受?chē)?guó)務(wù)院委托，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)胡澤君今天下午在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上作國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
報(bào)告顯示，審計(jì)署重點(diǎn)審計(jì)了中央財(cái)政管理和決算草案、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、重大政策措施落實(shí)、扶貧等重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理使用情況，以及部分金融機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)，共審計(jì)7900多個(gè)單位。
審計(jì)署在各項(xiàng)審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)并移送重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索600多起，涉及公職人員1100多人。
對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，報(bào)告提出了繼續(xù)深化財(cái)稅領(lǐng)域改革、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控、著力提高財(cái)政管理水平和績(jī)效等建議。
“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)持續(xù)壓減
胡澤君在對(duì)“中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況”作說(shuō)明時(shí)指出，審計(jì)署審計(jì)73個(gè)部門(mén)及其332家所屬單位，抽查財(cái)政撥款預(yù)算2517.61億元(占其財(cái)政撥款預(yù)算的42%)。
審計(jì)結(jié)果表明，這些部門(mén)2016年度預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，預(yù)算管理的規(guī)范化程度和財(cái)政資金使用績(jī)效明顯提高，“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)持續(xù)壓減，公務(wù)接待、因公出國(guó)(境)費(fèi)用管理基本規(guī)范。
報(bào)告同時(shí)指出，個(gè)別部門(mén)和一些所屬單位預(yù)算管理還不嚴(yán)格、部分事項(xiàng)處理還不夠規(guī)范，主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：預(yù)算及資產(chǎn)資金管理還有薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別部門(mén)公務(wù)用車(chē)、會(huì)議管理和辦公用房清理等工作還不夠到位，用部門(mén)影響力或行業(yè)資源違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題仍然存在。
對(duì)于備受關(guān)注的公務(wù)用車(chē)、會(huì)議管理等問(wèn)題，審計(jì)報(bào)告對(duì)多個(gè)部門(mén)和單位進(jìn)行了“點(diǎn)名”，如在公務(wù)用車(chē)方面，沈陽(yáng)鐵路監(jiān)督管理局等38家所屬單位未按期完成公車(chē)改革，海南省國(guó)稅局等16家單位無(wú)償占用或超編超標(biāo)配置公務(wù)用車(chē)69輛、超預(yù)算列支運(yùn)行費(fèi)114.51萬(wàn)元。
審計(jì)指出問(wèn)題后，有關(guān)部門(mén)通過(guò)追回資金、調(diào)整賬目等整改5.42億元，并完善了相關(guān)財(cái)務(wù)和預(yù)算管理制度，規(guī)范了相關(guān)管理流程。
藥價(jià)和收費(fèi)不合理加重醫(yī)保負(fù)擔(dān)
報(bào)告在介紹“全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)情況”時(shí)指出，各地持續(xù)加強(qiáng)全民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，異地就醫(yī)結(jié)算等服務(wù)管理不斷完善，醫(yī)療保障能力穩(wěn)步提高，但一些地方落實(shí)政策還不到位，基金管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，至2016年6月，有2.65萬(wàn)家用人單位和47個(gè)征收機(jī)構(gòu)少繳少征醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)30.06億元，還有95.09萬(wàn)名職工未參加職工醫(yī)保。
在基金管理方面，有923家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店及少數(shù)個(gè)人涉嫌通過(guò)偽造診療資料、分解住院等騙取套取基金2.17億元，有關(guān)單位還違規(guī)出借基金等1.2億元。
此外，藥價(jià)和收費(fèi)也不盡合理，有474家醫(yī)療機(jī)構(gòu)超過(guò)規(guī)定幅度加價(jià)銷(xiāo)售藥品和耗材5.37億元，還有1330家醫(yī)療機(jī)構(gòu)自定項(xiàng)目或重復(fù)收費(fèi)等5.99億元，加重了醫(yī)保負(fù)擔(dān)。
審計(jì)指出問(wèn)題后，有關(guān)地方和單位追回或補(bǔ)充安排資金15.64億元，調(diào)整會(huì)計(jì)賬目14.07億元。
5.49萬(wàn)戶不符條件家庭通過(guò)審核
報(bào)告在對(duì)“全國(guó)保障性安居工程跟蹤審計(jì)情況”作說(shuō)明時(shí)指出，2016年，各地各部門(mén)積極推進(jìn)安居工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)居民居住條件明顯改善，但一些地方仍存在資金使用和項(xiàng)目管理不規(guī)范問(wèn)題。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，至2016年底，因安居工程資金籌集撥付與建設(shè)進(jìn)度不匹配等，有532.3億元超過(guò)1年未及時(shí)安排使用，其中321.49億元(占60%)是通過(guò)貸款、債券等籌集的；有10.31億元被違規(guī)用于商品房開(kāi)發(fā)、彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)、出借等；有4.21億元被套取騙取或侵占。
項(xiàng)目建設(shè)管理方面，有744個(gè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)、施工等招投標(biāo)規(guī)定；有333個(gè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理、建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等要求，部分項(xiàng)目存在屋頂滲漏、墻面開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，一些地方對(duì)保障對(duì)象的資格審核和后續(xù)監(jiān)管不到位，有5.49萬(wàn)戶不符合條件家庭得以通過(guò)審核，違規(guī)享受保障性住房1.57萬(wàn)套、補(bǔ)助1.61億元。此外，還有12.87萬(wàn)套基本建成的住房因配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，擱置1年以上無(wú)法交付使用。
審計(jì)指出問(wèn)題后，有關(guān)地方和單位追回資金9.05億元，取消或調(diào)整待遇1.91萬(wàn)戶，清理收回住房3183套，處理處分315人。
公共權(quán)力集中領(lǐng)域問(wèn)題較多
報(bào)告指出，審計(jì)移送的重大違紀(jì)違法問(wèn)題主要呈現(xiàn)出四個(gè)方面的特點(diǎn)：國(guó)有資產(chǎn)資源和公共權(quán)力集中領(lǐng)域問(wèn)題較多，農(nóng)副產(chǎn)品、黃金、藥品等領(lǐng)域偷逃稅問(wèn)題呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，非法集資、洗錢(qián)等問(wèn)題影響范圍廣，民生領(lǐng)域“小官貪腐”問(wèn)題較為突出。
對(duì)于備受關(guān)注的民生領(lǐng)域，報(bào)告指出，在扶貧、社保、生態(tài)環(huán)保等審計(jì)中發(fā)現(xiàn)“小官貪腐”問(wèn)題300多起，涉及基層經(jīng)辦人員450多人，一般單起金額小、發(fā)生頻率高，有關(guān)人員在立項(xiàng)申報(bào)、資金支撥等出入口容假摻假、冒名截留，驗(yàn)收檢查搞“走過(guò)場(chǎng)”。
如江西省南豐縣精神病醫(yī)院在新農(nóng)合基金結(jié)算中，涉嫌盜用患者信息騙取基金309萬(wàn)元，并向3個(gè)縣的農(nóng)醫(yī)局原局長(zhǎng)行賄；重慶市云陽(yáng)縣鳳鳴鎮(zhèn)5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將10個(gè)扶貧工程等項(xiàng)目違規(guī)發(fā)包，驗(yàn)收時(shí)明知資料不完整、工程未達(dá)標(biāo)仍予付款，從中獲取好處69萬(wàn)元。
法制網(wǎng)北京6月23日訊
