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“食品安全問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，關(guān)系到人民的生活。”全國(guó)政協(xié)委員、陜西省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)馬玉紅表示，這次她帶來(lái)的是關(guān)于完善食品安全追溯體系的提案。馬玉紅指出，近年來(lái)，皮革奶、毒生姜、鎘大米、熒光豬肉等食品安全事件層出不窮，民眾對(duì)食品安全問題的關(guān)注熱度一直未減。針對(duì)如何保證食品生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量安全，馬玉紅表示，食品可追溯體系作為食品安全信息的披露工具，將食品加工全過(guò)程的信息鏈接起來(lái)進(jìn)行監(jiān)控，是實(shí)現(xiàn)食品“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量安全的可行方案。“消費(fèi)者通過(guò)掃描二維碼就能知道食品出自哪個(gè)地區(qū)，通過(guò)了哪些環(huán)節(jié)，企業(yè)也能獲得更好的發(fā)展環(huán)境，整個(gè)食品市場(chǎng)就能進(jìn)入良性循環(huán)”。馬玉紅表示，通過(guò)長(zhǎng)期調(diào)研，她發(fā)現(xiàn)，我國(guó)食品安全追溯體系存在三個(gè)普遍問題：一是雖然各省已經(jīng)在逐步建立食品安全追溯系統(tǒng)，但各省之間開展的情況差異較大，且多數(shù)只是針對(duì)個(gè)別類型的食品進(jìn)行追溯，國(guó)內(nèi)的追溯系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系；二是以企業(yè)為主體構(gòu)建食品追溯體系要有較大的資金投入，收益回報(bào)率不高，導(dǎo)致企業(yè)熱情度不高；三是媒體較多地關(guān)注問題食品的新聞，沒有利用媒體信息的傳播途徑來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注可追溯產(chǎn)品的優(yōu)越性，這也不利于形成良好的市場(chǎng)氛圍。“各行其政，就導(dǎo)致各個(gè)系統(tǒng)之間形成信息孤島，缺少權(quán)威的認(rèn)證體系，缺乏公信度。企業(yè)投入過(guò)高，就會(huì)導(dǎo)致以市場(chǎng)為主導(dǎo)的食品追溯體系無(wú)法涉及到低端基礎(chǔ)性產(chǎn)品的追溯。宣傳引導(dǎo)上的忽視，就會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)具有追溯功能產(chǎn)品的購(gòu)買意愿不明顯，進(jìn)一步降低了企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)品可追溯體系的熱情。”針對(duì)現(xiàn)存的食品安全方面的問題，馬玉紅認(rèn)為，應(yīng)將政府、企業(yè)與生產(chǎn)者以及消費(fèi)者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，缺一不可。對(duì)此，她提出四點(diǎn)具體建議，希望國(guó)家更高層面為食品安全追溯體系的建立和完善提供幫助。一是以政策強(qiáng)制引導(dǎo)為出發(fā)點(diǎn)，從全國(guó)層面盡快建立統(tǒng)一的追溯系統(tǒng)體系。由相關(guān)部門充分協(xié)調(diào)，盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的食品追溯標(biāo)準(zhǔn)，并要求各省份按照標(biāo)準(zhǔn)的要求，與本省的具體情況相結(jié)合，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)框架下的各省食品追溯體系，從自愿試行變?yōu)閺?qiáng)制執(zhí)行。二是以制度約束、行政推動(dòng)及政策扶持幫助企業(yè)與生產(chǎn)者構(gòu)建可操作追溯體系。包括建立完善的追溯平臺(tái)制度與技術(shù)規(guī)范，細(xì)化平臺(tái)的主體管理、產(chǎn)品來(lái)源、產(chǎn)品檢測(cè)、銷售記錄、編碼標(biāo)識(shí)、信息發(fā)布等追溯的基本流程和管理規(guī)范；扶持企業(yè)構(gòu)建食品追溯體系，并給予企業(yè)一定的政策傾斜和政策優(yōu)惠；設(shè)立專項(xiàng)資金用于建設(shè)食品追溯平臺(tái)等。三是加大宣傳并鼓勵(lì)消費(fèi)者進(jìn)行全方面監(jiān)督。宣傳普及食品可追溯的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)消費(fèi)者進(jìn)行食品可追溯操作。四是加強(qiáng)對(duì)食品安全追溯體系建立的監(jiān)督和審計(jì)，督促有關(guān)政策落實(shí)，促進(jìn)資金真實(shí)有效使用、程序規(guī)范。
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