|
兩會上，全國政協(xié)委員、重慶市審計(jì)局副局長丁時(shí)勇針對實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題的一句“收費(fèi)要法定”，得到了不少與會人士的贊同。丁時(shí)勇委員關(guān)注涉企收費(fèi)多年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年以來，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)496項(xiàng)，地方取消收費(fèi)600項(xiàng)以上。但就目前的現(xiàn)狀，他表示，正如今年2月份國務(wù)院常務(wù)會議指出的那樣，收費(fèi)名目較多、亂收費(fèi)等問題依然突出。他指出，以審計(jì)署2016年第三季度重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)公告為例，在涉企收費(fèi)清理規(guī)范方面，一些地區(qū)和單位仍然存在違規(guī)收費(fèi)或依托權(quán)力收費(fèi)、行政審批中介服務(wù)性收費(fèi)不規(guī)范等問題，有的甚至在國家明令禁止后仍存在繼續(xù)征收現(xiàn)象。丁時(shí)勇認(rèn)為，涉企收費(fèi)過多不僅稀釋了政策和改革“紅利”，降低了企業(yè)和百姓的“獲得感”，也在一定程度上惡化了市場發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重影響和損害了政府公信力，應(yīng)全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對此，丁時(shí)勇委員提出，首先政府收費(fèi)必須要做到“收費(fèi)法定”，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，應(yīng)盡快推出一批制度性、管長遠(yuǎn)、見實(shí)效的清費(fèi)舉措，實(shí)現(xiàn)“清費(fèi)”與“減稅”共同發(fā)力，從源頭上降低企業(yè)的制度性交易成本。要堅(jiān)決取消事業(yè)單位不合理收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi)，堅(jiān)決糾正行業(yè)協(xié)會商會強(qiáng)制企業(yè)入會或違規(guī)收費(fèi)行為。其次，要建立規(guī)范的收費(fèi)目錄清單。對確需保留的行政性收費(fèi)和政府性基金，政府要給企業(yè)一本明白賬，將應(yīng)保留的合理收費(fèi)全部列入收費(fèi)清單，說明為什么要保留，并向全社會公開。凡是清單上沒有的，政府部門和社會組織一分錢也不能收。關(guān)于如何監(jiān)督政策落實(shí)和問責(zé)，丁時(shí)勇認(rèn)為，要充分發(fā)揮審計(jì)等部門的監(jiān)督作用，加大對政策落地效果的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)督促整改涉企收費(fèi)中存在的問題。要重點(diǎn)關(guān)注擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，并強(qiáng)化信息公開，將收費(fèi)問題置于群眾監(jiān)督的陽光下。同時(shí)，要建立健全對清理和規(guī)范收費(fèi)政策措施落實(shí)不力的追責(zé)問責(zé)制度，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要堅(jiān)決予以制止和糾正，限期整改；對因不作為、亂作為導(dǎo)致的清理規(guī)范不到位，構(gòu)成違紀(jì)的，應(yīng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；對失職、瀆職或以權(quán)謀私、利益輸送等形成的亂收費(fèi)行為，涉嫌犯罪的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑責(zé)。
|
