大家好！剛剛的時間，給我最大的感受是海量信息撲面而來。前面幾位嘉賓、專家分享了他們的真知灼見，也給了我很多啟發(fā)，需要我們一線審計人員在今后工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考、切實踐行。
剛才看了這個短片，大家大概也知道我們審計人員是“長什么模樣”了。接下來，我就代表審計署重慶辦一線的審計人員，給大家擺一擺“龍門陣”。
黨中央、國務(wù)院要求審計機關(guān)要做政策落實的“督查員”，今天我就用三個小故事，來給大家報告一下一線審計人員是如何按照黨中央、國務(wù)院的要求，適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，促進中央各項政策精準(zhǔn)落地的。
這三個小故事都各有一組關(guān)鍵詞。第一個小故事的關(guān)鍵詞，是“去產(chǎn)能·水泥廠”。大家都知道，黨中央提出了“三去一降一補”的政策措施，其中排在第一位的，就是“去產(chǎn)能”。這是因為落后產(chǎn)能的存在，極大地浪費了資源能源，嚴(yán)重地污染了自然環(huán)境，同時也影響了群眾的切身利益和社會的穩(wěn)定。所以，這自然成為了審計關(guān)注的重點。
這個故事發(fā)生在長江流域某轄庫區(qū)，大家看，應(yīng)該是山清水秀的、優(yōu)美的小城市，本該是這樣的（展示圖片）。但是當(dāng)我們到了這個縣城的時候，它卻是這樣的（展示圖片）。
當(dāng)我們從高速公路下道的時候，我們看到幾根巨大的煙囪，正冒著煙，漆黑刺鼻，路邊的苗木上也落滿了粉塵，這與我們印象中風(fēng)景秀美的小城，形成了劇烈的反差。所以我們審計人員馬上做了一個初步的調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這里還有一家早就該關(guān)閉淘汰的水泥生產(chǎn)企業(yè)。為什么應(yīng)該淘汰呢？國家有規(guī)定，直徑3米以下的水泥磨機是落后產(chǎn)能，而這家企業(yè)使用的磨機直徑是2.2米，早在2012年底前就該淘汰。更令人奇怪的是，這家企業(yè)的“生產(chǎn)許可證”在2013年7月就到期了，我們查閱了相關(guān)資料，也沒有看到企業(yè)有申請延續(xù)生產(chǎn)的記錄。
中央的政策措施必須落到實處，我們審計人員也有這個督促落實的責(zé)任。
所以我們立馬“兵分三路”，去調(diào)查了解相關(guān)情況：一路人馬直奔電力公司，因為水泥廠要生產(chǎn)就必須用電；另一路人馬前往稅務(wù)機關(guān)，因為要生產(chǎn)就應(yīng)當(dāng)納稅；還有一路人馬走村入戶，到附近的居民家里了解企業(yè)的生產(chǎn)運營實況，因為企業(yè)要生產(chǎn)，一定會有機器的轟鳴和人員、車輛的進出。
結(jié)果很快反饋回來了，從用電消費記錄來看，2013年到2016年月平均用電是幾十萬度，從納稅記錄來看，這個企業(yè)一直在照常納稅。附近居民也說，為了掩人耳目、逃避檢查，企業(yè)經(jīng)常在夜里偷偷生產(chǎn)，轟轟隆隆的聲音吵得很。至此可以判斷，這家企業(yè)一直在偷偷生產(chǎn)，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門對他們也是“睜一只眼閉一只眼”，沒有督促其徹底關(guān)停。所以我們立馬趕赴現(xiàn)場，進行深入取證，最后確認(rèn)了這個問題。在扎實證據(jù)面前，企業(yè)負(fù)責(zé)人也無話可說了。審計指出問題后，當(dāng)?shù)卣叨戎匾暎⒓凑?，關(guān)停產(chǎn)能，拆除設(shè)備。
這是我們在整改現(xiàn)場拍攝的企業(yè)拆除相關(guān)設(shè)備的情況（展示圖片）。水泥廠關(guān)停了以后，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境就好多了。你看這樣一個小城，又恢復(fù)了以往的鐘靈毓秀（展示圖片）。
第二個小故事的關(guān)鍵詞，是“惠民生·敬老院”，首先請大家看一段視頻。（視頻播放）
發(fā)現(xiàn)這個問題，是源于我們對該敬老院改擴建專項資金使用情況的審計。當(dāng)時我們的審計人員就問民政局的相關(guān)負(fù)責(zé)人，你們當(dāng)?shù)氐木蠢显荷w得怎么樣了？負(fù)責(zé)人閃爍其詞，忙不迭地說，前期一直在選址啊，一直沒找到合適的地方蓋之類的話。由于我們當(dāng)時還沒有調(diào)閱到相關(guān)財務(wù)資料，所以也沒有進一步追問。但隨著對財務(wù)資料的查證，我們發(fā)現(xiàn)，這筆專項資金早已經(jīng)支出了，是“見了賬”的。但審計不止于此，我們還要“見物”、“見效”。錢是花出去了，“見物”就是看錢是不是用來建了敬老院，“見效”就是看老人們是不是搬進去了、生活的環(huán)境怎么樣？這些，我們都要了解。
所以我們繼續(xù)刨根問底，問負(fù)責(zé)人敬老院建到什么地方？我們要到現(xiàn)場看一看。他開始支支吾吾，后來很不情愿地說，主體工程已經(jīng)基本建好了，但是還在裝修，里面很亂，過一段時間再帶審計人員去看。
按照常理，敬老院項目按時完工對于當(dāng)?shù)孛裾块T來說是辦了一件惠民生的好事，他應(yīng)該主動帶我們?nèi)タ此麄兊墓ぷ鞒晒艑?。但?fù)責(zé)人緊張的神色，以及語焉不詳?shù)膽B(tài)度，讓我們感覺他很不想我們?nèi)タ船F(xiàn)場。出于審計人員的職業(yè)判斷，我們懷疑，這里面一定有隱情。但當(dāng)審計人員堅持馬上要去現(xiàn)場看看的時候，負(fù)責(zé)人皺了皺眉頭，無奈地嘆了口氣說，就在辦公樓旁邊。
就在辦公樓旁邊？這更引起了審計人員的懷疑，我們進來時只看到有辦公樓，周圍沒有其他建筑物，也沒有看見有老人住在這附近?。看蠹荫R上猜想到，敬老院的房子可能是被民政局的辦公樓占用了。
既然不想帶著我們?nèi)ィ俏覀兙屯ㄟ^旁證來證明這個事兒。帶著這個疑問，我們馬上去調(diào)閱了相關(guān)項目檔案、地塊的立項、規(guī)劃等資料。發(fā)現(xiàn)這里根本就沒有規(guī)劃辦公樓，只有敬老院，這印證了我們之前的判斷。經(jīng)過相關(guān)取證，負(fù)責(zé)人不得不承認(rèn)了違規(guī)的事實。之后，地方市縣兩級政府高度重視，立即整改：被挪用資金全額歸還，民政局搬出，相關(guān)責(zé)任人受到了嚴(yán)肅處理。
大家可以看一看，這些搬進敬老院的老人歡聲笑語，生活得非常有滋有味（展示圖片）。
第三個小故事的關(guān)鍵詞，是“精準(zhǔn)扶貧·用好錢”。還是從一段視頻開始吧。（視頻播放）
大家剛才也看到了，事實上我們審計機關(guān)對推進財政專項資金的整合，提升財政資金的使用績效，一向持積極鼓勵、大力支持的態(tài)度。剛才有演講嘉賓也提到，一些地方對于推動專項資金整合有“三怕”：一怕整合后失去專項的支持，二怕整合后得罪了上級主管部門，三怕整合后影響了專項考核的業(yè)績。所以專項資金整合的政策任務(wù)，沒有真正地落到實處。特別是以前，有些人往往拿監(jiān)督機構(gòu)就是查“打醬油的錢不能買醋”作為借口，來抵觸資金統(tǒng)籌。對于這個說法，監(jiān)督部門是不認(rèn)可的。審計工作的態(tài)度是非常鮮明的，在推動專項資金整合、促進資金績效提升這個問題上，審計機關(guān)是有所作為的，并且是積極作為的。
剛才給大家分享了3個審計小故事，最后請大家看看我們審計人員的身影（展示圖片）。為了當(dāng)好“督查員”，我們的審計人員也是蠻拼的，使出了“洪荒之力”。跟許許多多在場的媒體朋友們一樣，我們經(jīng)常“不是在出差，就是在出差的路上”，過著忙碌而充實的日子。對廣大審計人員而言，能夠當(dāng)好政策落實“督查員”，這既是一份沉甸甸的責(zé)任，也是我們引以為豪的榮譽。所以，我們大家愿意把青春、激情和夢想奉獻給審計事業(yè)，讓我們大家一起，擼起袖子加油干！謝謝大家！
