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新華網(wǎng):巡視工作,習(xí)近平連出“大招”
文章來源:新華網(wǎng)       發(fā)布時(shí)間:2016-08-31

  

  新華網(wǎng)記者   王子暉

  【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】十八屆中央第九輪巡視36個(gè)地區(qū)和單位黨組織整改情況目前已全部向社會(huì)公布。這屆中央巡視工作甫一啟動(dòng),習(xí)近平就十分重視。他反復(fù)強(qiáng)調(diào),要讓巡視成為“國之利器、黨之利器”,對此作出了許多部署。新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出《巡視工作,習(xí)近平連出“大招”》,助您了解“利器”是如何生威的。

截至8月28日,中央第九輪巡視的36個(gè)地區(qū)和單位黨組織整改情況已經(jīng)全部出來了

其中,32家單位屬于專項(xiàng)巡視,4個(gè)省是“回頭看”。

黨的十八大以來,中央巡視工作連續(xù)“加碼”,效果人人看得見,正如習(xí)近平“七一”講話中所指出的,“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”。此次巡視“回頭看”,群眾稱之為“殺回馬槍”,可說是巡視威懾力的又一次升級,是巡視工作放出的又一個(gè)“大招”。

  1月12日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。新華社記者馬占成攝

突出問題導(dǎo)向 確保“利器”生威

習(xí)近平說,巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排??纯粗醒脒@幾輪巡視的清單,“戰(zhàn)略性”三個(gè)字體現(xiàn)得越來越明顯。

中紀(jì)委數(shù)據(jù)顯示,立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部案件中,超過一半的線索來自巡視。巡視條例修訂后,巡視工作緊扣“六大紀(jì)律”和“四個(gè)著力”,凡違背黨的路線方針政策的言行、獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題都納入巡視范圍。

中央九輪巡視過程,就是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展的過程。既震懾,又遏制,同時(shí)治本。

習(xí)近平始終高度重視巡視工作,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要讓巡視成為“國之利器、黨之利器”。習(xí)近平在中紀(jì)委全會(huì)上的歷次講話,巡視工作都是部署的重點(diǎn),既有方針性的論述,又有具體化的要求。

今年1月份召開的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,習(xí)近平對今年巡視工作作出全面安排,涉及到的方方面面都有明確責(zé)任。

他要求,紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要及時(shí)跟進(jìn),所有問題都要有明確說法;被巡視單位黨組織,自己的問題必須自己“買單”,不能發(fā)現(xiàn)問題后還當(dāng)“看客”和“說客”;省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)“一把手”對巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題,要點(diǎn)出具體人頭、提出具體意見,不能點(diǎn)個(gè)卯、表個(gè)態(tài)就完事。

習(xí)近平的要求非常細(xì),但核心思想很明顯,就是突出問題導(dǎo)向,確保巡視工作落到實(shí)處、見到實(shí)效,讓“利器”生威。

必須有權(quán)威性 敢查能查嚴(yán)查

習(xí)近平說:“明代以后有八府巡按,走到哪里,捧著尚方寶劍,八面威風(fēng)。我們的巡視不是八府巡按,但必須有權(quán)威性。”

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)權(quán)威性,意思很明白,就是要讓巡視組敢查、能查又嚴(yán)查,讓巡視工作全面“嚴(yán)”起來。習(xí)近平部署全面從嚴(yán)治黨,最突出最鮮明的特征就是嚴(yán)字當(dāng)頭。

習(xí)近平常講,管黨治黨,必須嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)的要求貫徹全過程。巡視要最大地發(fā)揮震懾作用,說白了就是全過程貫徹一個(gè)“嚴(yán)”字。

要做到嚴(yán),首先就要避免內(nèi)容過于寬泛、面面俱到等傾向,見人見事、直指問題。十八大以來,通過巡視發(fā)現(xiàn)了萬慶良、譚力、武長順、陳鐵新、隋鳳富、梁濱、朱明國等一批中管干部問題線索,就很能說明問題。

要做到嚴(yán),還必須在過程中不斷創(chuàng)新,不斷向縱深推進(jìn)?;仡櫱皫纵喼醒胙惨?,專項(xiàng)巡視已經(jīng)越來越多地代替了常規(guī)巡視,成為常態(tài)。這種打法“靈準(zhǔn)狠”、節(jié)奏“短平快”的方式,不拘泥于復(fù)雜的工作流程限制,往往能夠出其不意,攻其不備。體現(xiàn)的正是習(xí)近平對專項(xiàng)巡視更專、更活、更準(zhǔn)的要求。

要做到嚴(yán),離不開事后抓落實(shí)、抓反饋。習(xí)近平嚴(yán)肅地說,要開展“回頭看”,揪住不放,對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,嚴(yán)肅追責(zé)。如此強(qiáng)調(diào),就是要為嚴(yán)字兜底,這輪巡視“回頭看”4省,就是要徙木立信。

監(jiān)督不留空白 “利劍”始終高懸

全面從嚴(yán)治黨,既要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),又要長管長嚴(yán)。習(xí)近平說,“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”,巡視工作就要保持常態(tài)、長效。修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》就是一大重要舉措。

去年8月,修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》全文發(fā)布,條例將黨的十八大以來許多行之有效的巡視工作方針和經(jīng)驗(yàn)做法,以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來,讓這把“利劍”能夠始終懸在頭頂。

修訂后的巡視工作條例將“實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確寫入“總則”,使“全覆蓋”成為“剛性”要求。同時(shí),“專項(xiàng)巡視”寫入巡視工作條例,把巡視從程序、時(shí)間、對象等固化模式制約中解放出來,賦予了巡視工作更大的靈活性。

讀一讀這個(gè)條例,黨內(nèi)監(jiān)督不留空白,心中有“鬼”而又意存僥幸者都要汗流浹背了。

習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要以貫徹執(zhí)行巡視工作條例為契機(jī),提高依規(guī)依紀(jì)巡視能力,推動(dòng)巡視工作制度化、規(guī)范化。背后的深意就是要一抓到底,不搞“一陣風(fēng)”,杜絕“爛尾工程”。

可以預(yù)見,今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對癥下藥,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊,保持強(qiáng)大的震懾效果。而在制度建設(shè)不斷完善的過程中,全面從嚴(yán)治黨也將步步推進(jìn)、久久為功。

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