| 近日，劉家義審計長代表國務(wù)院向全國人大常委作了2015年度審計工作報告。審計工作成績得到社會各界廣泛認可的同時，審計結(jié)果運用的問題也再次進入公眾視野。對于如何充分發(fā)揮審計結(jié)果的作用，筆者擬從“加法”和“減法”兩個方面提出思路。 首先，要做好協(xié)調(diào)對接的“加法”。任何一項審計結(jié)果都是經(jīng)過精心的謀劃安排、周密的組織實施、認真的成果歸集而產(chǎn)生的，投入了審計機關(guān)大量人力、物力和財力等國家資源。但在實踐中，由于各部門間工作依據(jù)標準不同、工作計劃安排不同步等多種原因，審計成果不能實現(xiàn)最大化的效益。為此，審計機關(guān)與組織人事、紀檢監(jiān)察、公安、檢察及其他有關(guān)主管部門要在各自職責范圍內(nèi)，加大審計結(jié)果運用的力度，善做“加法”，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，做好工作對接。一是在干部管理環(huán)節(jié)做好“加法”。把審計監(jiān)督與干部管理結(jié)合起來，把審計結(jié)果及整改納入領(lǐng)導班子民主生活會、領(lǐng)導干部述職述廉、黨風廉政建設(shè)責任制檢查的重要內(nèi)容，作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。二是在審計移送環(huán)節(jié)做好“加法”。對審計發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題線索，審計機關(guān)要依法及時移送紀檢監(jiān)察、公安、檢察及其他有關(guān)主管部門和單位。將典型性、普遍性、傾向性問題和審計建議，提交有關(guān)部門和單位查處和研究，以便及時清理不合理的制度和規(guī)則，建立健全有關(guān)制度規(guī)定。 其次，要做好審計發(fā)現(xiàn)問題的“減法”。多年來，“只審不改”、“審多改少”、“屢審屢犯”等問題飽受社會各界關(guān)注，一定程度上影響了審計的嚴肅性和威信。審計整改是落實審計成果的根本保障，有關(guān)部門和單位必須做好審計發(fā)現(xiàn)問題的“減法”，通過健全和完善各項審計整改機制，多“減”、勤“減”，直到問題全部整改，從根本上落實審計成果。一是各級人大常委會要把督促審計查出問題整改工作與審計監(jiān)督政府、部門預(yù)算決算工作結(jié)合起來，建立聽取和審議審計查出突出問題整改情況報告機制。目前，全國人大常委會已經(jīng)先行邁出一步。二是完善審計整改公告機制。審計機關(guān)要依法依規(guī)公告審計結(jié)果，被審計單位要公告整改結(jié)果，引入社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。通過新聞媒體宣傳報道正負兩方面審計整改典型，對整改效果比較好的要充分肯定，對拒不整改或?qū)覍弻曳傅囊敛涣羟楣_批評曝光。三是完善審計整改督促檢查機制。審計部門要在審計報告、審計決定書和移送處理書送達后，在規(guī)定時間內(nèi)對被審計單位進行跟蹤檢查。對未執(zhí)行審計結(jié)果的，應(yīng)查明原因，及時督促落實。四是完善審計整改責任追究機制。審計機關(guān)要依法落實、劃分違法違紀問題行為人的責任。對整改工作不落實、不到位負有責任的被審計地區(qū)、部門和單位的主要領(lǐng)導干部，有關(guān)部門應(yīng)依紀依規(guī)追究其責任。（孫宗連） |
