| 李克強總理指出，改革開放是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最大“紅利”，黨的十八大和三中全會對全面深化改革作出了系統(tǒng)部署。但眾所周知，隨著改革進入“深水區(qū)”，需要有更大的勇氣、魄力和智慧來“啃硬骨頭”。近日，透過劉家義審計長向全國人大常委會所作的審計工作報告，讓我們有理由相信，作為國家經(jīng)濟監(jiān)督部門的審計機關(guān)，充分發(fā)揮其獨立性和專業(yè)化優(yōu)勢，密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制性問題，大力推動制度變革和體制機制完善，充分發(fā)揮其深化改革的“催化劑”作用，從而促進改革紅利釋放。 堅持問題導(dǎo)向，助推改革深化，降低社會成本。通過梳理審計長所做的審計工作報告以及審計署的系列審計公告，既讓我們看到了審計機關(guān)敢于大篇幅講問題、揭弊端的一貫“本色”，也為我們觀察改革深化進程提供了獨特視角，即審計機關(guān)和審計人員充分利用其專業(yè)優(yōu)勢，把改革進程中地方政府和別的部門沒有講或講的不多的情況作為審計報告的切入點，提供了別的部門沒有提供的數(shù)據(jù)，揭示有關(guān)部門該做好沒有做好的事項，以及專業(yè)部門因自身職能局限難以講清的問題。如報告用較大篇幅揭示的政策措施跟蹤審計中的審批制度改革、工商登記制度改革等有關(guān)問題，這些問題不同程度的制約和阻礙了中央重大政策措施貫徹落實和結(jié)構(gòu)性改革推進。相信通過審計部門的有效推動，有助于進一步深化改革，理順政府和市場的關(guān)系，解決政府的“缺位”、“錯位”、“越位”問題，有助于降低企業(yè)的交易成本，激發(fā)市場活力，釋放巨大的改革紅利。 提出意見建議，著力推動完善，增強改革信心。審計機關(guān)不僅揭示問題，而且找準不適應(yīng)五大發(fā)展理念，不符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向的問題，對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實的法律和行政法規(guī)，對改革推進中出現(xiàn)的政策措施不銜接、不配套等情況，從審計的角度提出推動改革的意見建議，推動體制機制完善和政策法規(guī)的“廢改立”，革除舊的制度而建立新的制度。如審計報告提到，2015年全國審計機關(guān)提交審計報告**萬多篇，提出審計建議**萬多條，促進建立健全制度**多項。審計機關(guān)的上述工作成效，有助于形成合理而穩(wěn)定的法律法規(guī)和制度環(huán)境，合理、公平配置各個主體之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，提高生產(chǎn)要素效率和資源配置效率，提高消費者和投資者對未來的預(yù)期，推動改革深化。（王增華） |
