| 2015年初，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十次會議上指出，讓人民群眾有更多“獲得感”。隨后，“獲得感”一詞迅速流行，被多家媒體冠以“2015年十大流行語”、“十大新詞”等稱號。只有切切實實感受到改革帶來的物質生活水平的提高，人民群眾才能擁有“獲得感”。直白一點講，學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，這些就是看得見摸得著的“獲得感”。 為確保人民群眾在發(fā)展中擁有更多“獲得感”，政府出臺一系列重大政策措施，向教育、衛(wèi)生、文化、科技、就業(yè)等領域投入大量公共財政資金；十三五規(guī)劃中亦提出全力實施脫貧攻堅、提升全民教育和健康水平、提高民生保障水平等目標。 作為國家治理基石和重要保障的政府審計，近年也在民生領域頻頻發(fā)力，民生審計逐漸成為審計工作報告的高頻詞、審計人員工作的新方向、人民群眾贊譽不絕的大實事。今年審計工作報告公布的數個違規(guī)問題都涉及民生領域，讓人印象深刻，字里行間可以感覺到審計機關踐行關注民生、服務民生的審計理念。 民生審計，是指審計機關對那些與廣大人民群眾生產、生活和勞動力再生產密切相關領域的政策落實情況和公共資金管理使用情況進行監(jiān)督和鑒證的行為。實際上，早在1983年政府審計制度草創(chuàng)之時，我國的審計機關就已經在探索民生審計實踐，當時大家對民生審計這個概念認識并不深刻，但各地組織的對涉及“三農”、土地、教育、衛(wèi)生、社會保障、救災扶貧、環(huán)境保護等資金和群眾關心熱點問題的審計，其實就是民生審計。 進入新世紀后，黨和人民對審計機關的支持和信任與日俱增，民生審計亦獲得空前重視，回顧近十年的發(fā)展歷程，我國民生審計的現狀可以用三句話概括之。一是民生審計的高度不斷提升。審計機關不斷加強對關系國計民生的重點民生資金的審計監(jiān)督，先后組織對全國社會保障資金、汶川災后恢復重建項目等進行了審計，并即將對基本養(yǎng)老保險基金進行全面審計，社會反響強烈。二是民生審計的力度不斷加大。審計機關在穩(wěn)增長政策跟蹤審計中密切關注民生政策的落實情況，堅決查處相關責任人。如2015年8月審計署審計發(fā)現農村危房改造、精準扶貧等一些民生政策貫徹落實不到位，有關項目推進緩慢，并進行了嚴肅問責，有效震懾了一大批亂政者和懶政者。三是民生審計的寬度和廣度不斷擴展。審計機關以促進深化改革、保障和改善基本民生、維護人民利益為基本落腳點，陸續(xù)開展扶貧、“三農”、就業(yè)、社會保障、科技、文化、教育、救災等項目的審計工作，民生審計的外延大大擴展。 民生問題無小事，事關人民群眾的切身利益，事關改革發(fā)展的宏圖大業(yè)，影響黨和人民群眾的關系。面對新形勢和新任務，審計機關應繼續(xù)加大民生審計力度，執(zhí)審為民、捍衛(wèi)民利，確保惠民政策落地生根、不斷完善和發(fā)揮實效。（馮曉晟） |
