| 6月底，審計長的審計工作報告再一次引起了公眾的集中關(guān)注，體制和制度的建設(shè)和完善再一次成為公眾的呼吁。國家審計又一次在國家現(xiàn)代化治理中發(fā)揮了基石和重要保障作用。據(jù)《2014年度審計署績效報告》顯示，2014年，審計署共審計1361個單位，促進(jìn)財政增收節(jié)支和挽回?fù)p失等可用貨幣計量的審計成果總計3090.17億元，審計人員人均實現(xiàn)審計成果9274萬元，審計經(jīng)費的投入產(chǎn)出比為1:256，也就是說審計每花費1元財政資金，可為國家?guī)碓鍪展?jié)支等經(jīng)濟(jì)效益256元。不僅如此，近年來，隨著審計力度地不斷加大，審計在促進(jìn)深化改革、維護(hù)民生、法治建設(shè)、懲治腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。 一、審計促進(jìn)和保障了改革開放及現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。2015年審計署第28號公告中，發(fā)改委、能源局、海關(guān)總署未落實簡政放權(quán)被審計署點名，引起國家和社會的廣泛關(guān)注。審計通過加強(qiáng)對中央重要決策部署執(zhí)行情況跟蹤審計，督促有關(guān)方面做好貫徹落實中央重要決策部署的各項工作，監(jiān)督推進(jìn)和深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立和完善公共財政制度，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，為改革開放和體制轉(zhuǎn)型發(fā)揮制度保障。 二、審計推進(jìn)了民主法治建設(shè)。2014年，審計署共提交各類審計報告和信息簡報1628篇，提出審計建議1473條；推動將審計發(fā)現(xiàn)問題納入相關(guān)部門和地方黨的群眾路線教育實踐活動整改內(nèi)容，促進(jìn)建立健全制度1865項。審計的“免疫系統(tǒng)功能”通過揭示體制弊端、制度障礙、管理漏洞，提出審計意見和建議，有力促進(jìn)政府決策管理的科學(xué)化、法治化、推動了政府依法行政和依法管理社會事務(wù)。 三、審計維護(hù)了國家安全和人民利益。2016年，審計署關(guān)于1724宗礦業(yè)權(quán)的審計結(jié)果發(fā)現(xiàn)，一些地方監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，有391宗礦業(yè)權(quán)在審批、出（轉(zhuǎn)）讓和開發(fā)管理中，存在違法違規(guī)損害國有資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境等問題。審計通過加大對“三農(nóng)”資金、國家重大建設(shè)項目等關(guān)系國計民生的重點行業(yè)和重點專項資金審計和審計調(diào)查，為中央高層正確決策提供重要的信息支持。 四、審計推動了社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。2012年，《45個縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)專項審計調(diào)查結(jié)果》顯示，一些政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在實行基本藥物制度后仍購進(jìn)和使用非基本藥物、加價銷售基本藥物，部分縣級醫(yī)院違規(guī)加價銷售藥品，一些省級集中招標(biāo)采購藥品價格偏高等問題引起社會的廣泛關(guān)注，網(wǎng)易、新華等多家媒體爭相報道。審計通過加大對醫(yī)療衛(wèi)生、失業(yè)、養(yǎng)老保險等社會保障性資金的審計力度，完善對這部分資金的監(jiān)督管理，確保人民群眾的利益不受侵犯；同時，通過規(guī)范中央轉(zhuǎn)移支付資金，推動公共財政資源向落后地區(qū)和弱勢群體的投入。 五、審計促進(jìn)了廉政建設(shè)。2014年，審計署向有關(guān)部門移送重大違法違紀(jì)問題線索和事項423件，還協(xié)助有關(guān)部門查處了一批重特大腐敗案件。審計通過查處大批有重大影響的違法違紀(jì)案件，贏得了社會的廣泛肯定和尊重，極大地提高了政府的公信力，促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)。 審計作為國家治理和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，正緊跟時代步伐，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”目標(biāo)，在全面深化改革的進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。（趙全厚） |
