| 民生事業(yè)是全面建成小康社會的一塊“短板”。補齊民生“短板”，重視人民群眾的獲得感，已經(jīng)成為新常態(tài)改革大潮的鮮明導(dǎo)向，也是經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的關(guān)鍵點。 新常態(tài)下民生審計應(yīng)著重把握兩大重點：一是各項保障和改善民生任務(wù)的落實。要關(guān)注各項民生政策的制定和貫徹落實情況，防止民生政策“上頭熱、基層冷”問題的發(fā)生。民生資金投入政策性比較強，民生政策是否真正落到實處，要從國家政策的實現(xiàn)和維護人民利益的角度去揭露問題，重點審計各項民生政策制定是否合理，各級政府是否建立了相應(yīng)的配套政策和措施，政策的導(dǎo)向性作用能否發(fā)揮，政策實施的效果如何。同時，重點審計資金分配的科學(xué)性、規(guī)范性、公平性，項目資金管理和使用的規(guī)范性、安全性、效益性，有無虛列支出、截留、轉(zhuǎn)移、出借、挪用、虛報冒領(lǐng)、貪污私分、揮霍浪費等問題，確保老百姓真正得到實惠。 二是民生保障長效機制的建設(shè)。重點審計民生保障體系構(gòu)建是否健全，即目標(biāo)定位、政策制定、職能設(shè)定、機構(gòu)設(shè)置和溝通協(xié)調(diào)應(yīng)急等機制是否全面建立，是否實現(xiàn)了統(tǒng)籌安排、高效運轉(zhuǎn)。對涉及面廣、事關(guān)群眾長遠利益、短期內(nèi)又無法全面解決的民生問題，建立統(tǒng)一、規(guī)范、可持續(xù)的民生保障體系。同時，重點審計民生制度設(shè)計的公平性，即審查享受民生保障對象的范圍、層級和基本保障的標(biāo)準(zhǔn)是否實現(xiàn)了基本公共服務(wù)的均等化的目標(biāo)，在最大程度上滿足了當(dāng)前民生基本需求。 （文/陳羽霄） |
