索 引 號： 信息分類：制度文件
名 稱：中央和國家機關(guān)信訪事項受理辦理工作有關(guān)規(guī)定（試行）
文 號：國信發(fā)〔2016〕17 號
生效日期：2017年1月1日 廢止日期：
效 力：有效 發(fā)布機構(gòu)：國家信訪局
中央和國家機關(guān)信訪事項
受理辦理工作有關(guān)規(guī)定（試行）
根據(jù)中央有關(guān)文件精神和國務院《信訪條例》等法規(guī)，結(jié)合工作實際，就中央和國家機關(guān)信訪事項受理辦理工作作出如下規(guī)定。
一、信訪事項的登記
（一）中央和國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)收到信訪人通過來信、來訪、網(wǎng)上信訪等形式提出的信訪事項，均應及時登記。
（二）信訪事項登記應客觀真實、準確規(guī)范，包括信訪人基本情況、反映事項概況、受理辦理過程等相關(guān)要素。
（三）信訪事項登記錄入系統(tǒng)應與國家信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，并應實現(xiàn)全系統(tǒng)的網(wǎng)絡聯(lián)通。
（四）對發(fā)現(xiàn)的重大緊急信訪信息，應在第一時間妥善處置。
二、信訪事項的受理
（一）中央和國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)按照訴訟與信訪分離的原則，負責受理本機關(guān)職能職責范圍內(nèi)的信訪事項。受理后應以書面、手機短信、電子郵件等適當方式告知信訪人。
（二）對檢舉、揭發(fā)類事項，應按照紀檢監(jiān)察工作相關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限處理。
（三）信訪事項有以下情形之一的，不予（再）受理：
1．不屬于本機關(guān)職能職責范圍的；
2．采取走訪形式，但跨越應當受理的本級和上一級機關(guān)反映的；
3．在規(guī)定的辦理時限內(nèi)再次提出的；
4．未在規(guī)定時限內(nèi)提出復查、復核申請，信訪人仍就同一事項重復信訪的；
5．其他屬于不予（再）受理范圍的。
（四）對不予（再）受理信訪事項，應采取書面、手機短信、電子郵件等適當方式告知信訪人，并引導信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機關(guān)提出。不予（再）受理告知書只出具一次。
（五）對不予（再）受理信訪事項，不得轉(zhuǎn)送其他中央和國家機關(guān)及地方人民政府信訪工作機構(gòu)。
（六）對國家信訪局轉(zhuǎn)送或交辦的下列信訪事項，相關(guān)中央和國家機關(guān)應予受理：
1．屬相關(guān)中央和國家機關(guān)本級職責范圍的；
2．涉及黨和國家有關(guān)重要工作的意見建議，應送相關(guān)機關(guān)參考的；
3．涉及地方基層單位，但屬垂直管理的機關(guān)職責范圍的；
4．其他應轉(zhuǎn)送相關(guān)中央和國家機關(guān)處理的。
（七）對涉及公安機關(guān)、司法行政機關(guān)的涉法涉訴信訪事項，國家信訪局轉(zhuǎn)同級政法機關(guān)依法處理。
（八）涉及兩個或者兩個以上中央和國家機關(guān)職能職責的信訪事項，由所涉及的機關(guān)協(xié)商受理；協(xié)商未能達成一致意見的，可提請國家信訪局協(xié)調(diào)。
三、信訪事項的辦理
（一）對本機關(guān)職責范圍內(nèi)的信訪事項，按照法定職責分類辦理：
1．應通過行政處罰、行政調(diào)解、行政裁決、行政確認、行政救助、技術(shù)鑒定、行政監(jiān)察等法定途徑處理的，按法定程序辦理。
2．應進入信訪事項辦理程序的，按照規(guī)定作出處理，并書面答復信訪人。適用簡易程序辦理的，應按《信訪事項簡易辦理辦法（試行）》處理。信訪人對中央和國家機關(guān)作出的處理意見不服，仍以同一事實和理由提出信訪事項的，不再受理。
（二）對應由下級機關(guān)處理的信訪事項，直接轉(zhuǎn)送下級機關(guān)信訪工作機構(gòu)，需反饋辦理結(jié)果的，應明確辦理期限。
（三）對信訪人反映的重要情況和有價值的建議、意見，應當認真研究論證，積極采納，并回復信訪人。
（四）對問題比較重要或情況比較復雜、涉及多個部門的，提請國家信訪局協(xié)調(diào)處理。
（五）在大規(guī)模聚集上訪處置中需要啟動聯(lián)合接訪工作機制時，涉及的中央和國家機關(guān)應選派相應職級、熟悉政策的干部參加，做好政策解釋等工作。
四、信訪事項的督辦跟蹤
（一）中央和國家機關(guān)信訪事項受理辦理情況納入群眾滿意度評價，逐步在網(wǎng)上實現(xiàn)信訪事項的可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。
（二）對轉(zhuǎn)交下級機關(guān)辦理的信訪事項，應及時督查督辦；對下級機關(guān)的信訪事項受理辦理工作，應加強指導。
（三）對信訪人反映帶有普遍性、政策性的問題，應進行綜合分析，加強調(diào)查研究，提出改進工作和完善政策的意見建議。
五、其他
（一）有關(guān)人民團體、事業(yè)單位，中央管理的國有企業(yè)參照執(zhí)行。
（二）本規(guī)定自2017年1月1日起施行。
