“作為新時代的審計人,不但要保質(zhì)保量完成好每一次審計任務(wù),還要把追求監(jiān)督和服務(wù)保障的最大效益作為畢生追求?!笔冀K在工作中秉承這一理念的,正是被評為“最美審計人”、全國審計機關(guān)先進工作者的湘妹子——廣東省深圳市審計局劉文明。從事審計工作10年來,她始終把監(jiān)督和服務(wù)的最大效益放在首位,不斷書寫一名基層審計人、一名普通黨員的責任擔當。
始終把群眾的權(quán)益放在首位
從2011年考入深圳市審計局那一刻起,劉文明就把堅持“為人民服務(wù)”作為工作的宗旨與理念,時刻從維護人民群眾切身利益的角度看待問題。進入深圳市審計局后,她迅速轉(zhuǎn)變角色、惡補各類財經(jīng)審計政策法規(guī)、快速熟悉業(yè)務(wù),不斷錘煉維護群眾權(quán)益的實戰(zhàn)本領(lǐng)。
劉文明所在的資金審計處,主要開展對社?;?、對口扶貧、保障性住房等民生領(lǐng)域的審計。從接觸這項工作開始,她就把秉承“為民”宗旨,為民辦實事、解難題當作自己的審計“初心”和終極責任。從未接觸過政府審計、對審計程序和方法一知半解的她,第一個正式的審計項目就承擔起主審全市扶持專項資金的重任。在經(jīng)驗豐富的審計組長和熱情耐心的領(lǐng)導(dǎo)同事幫助指導(dǎo)下,她的第一個主審項目旗開得勝。
初次成功的喜悅,帶給劉文明更多沉甸甸的責任。深圳社?;鹄塾嫈?shù)額很大,她深知審計責任重大,時刻保持著高度警覺和嚴謹。2018年,在審查社?;鸨V翟鲋登闆r時,她發(fā)現(xiàn)社?;鸫娣派虡I(yè)銀行模式改革后,存在基金定期存款利息收入少記的問題。經(jīng)過整改,利息收入每年至少增加7580萬元。作為一名普通審計人,用自己的努力,為社?;鹪鎏硪恍┦杖?,為廣大群眾爭取到更多的利益,在劉文明看來,就是一件特別有意義、有成就的事。
在劉文明眼里,“民生資金無小事”,對財政撥出的每一筆民生資金她都要核實到底,竭力維護財政資金安全。2015年初,劉文明和她的團隊克服時間緊、任務(wù)重的困難,按期完成援疆資金跟蹤審計。2018年開展廣西扶貧協(xié)作審計時,為了核查幫扶項目的真實性、效果性,她走村串戶,不畏艱險,面對洪水泛濫、塌方不斷等惡劣環(huán)境毫不退縮,橋淹了則趟水,車擋了則步行,堅持下到貧困村、針對每一個抽查到的項目進行現(xiàn)場確認。
劉文明始終認為,為人民服務(wù)不是一句口號,而是心系百姓、為民想所想的實實在在的行動。多年的保障房跟蹤審計經(jīng)驗,讓她養(yǎng)成了時刻從維護人民群眾切身利益的角度看待問題的職業(yè)習慣。在一次保障房審計中,當她看到保障房定向分配比例與日俱增、輪候人員排隊三五年仍等不到保障房的情況,經(jīng)過認真調(diào)查研究,向市政府報送“審計建議人才住房定向配租比例需適度調(diào)整”的審計信息,得到有關(guān)各區(qū)的重視,相關(guān)單位及時就輪候庫房源進行了一些調(diào)整,為保障房輪候人員爭取了更多資源。
解決好問題才是最大的服務(wù)保障
做好每一個審計項目,既要注重監(jiān)督查找問題,更要設(shè)身處地為審計對象著想,做好服務(wù)保障。劉文明始終認為,審計查找問題只是開展審計監(jiān)督的一種手段,而做好服務(wù)保障、解決問題才是開展審計工作的最終目的。
2018年,劉文明在開展上一年度社?;痤A(yù)算執(zhí)行審計,分析深圳市部分企業(yè)未按員工實際收入申報社保繳費基數(shù)時,敏銳地意識到,“各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收”的改革政策,極有可能增加深圳企業(yè)的負擔;加上廣東省職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌政策已明確要求深圳在過渡期后提高繳費基數(shù)和繳費比率,兩項政策如若疊加,恐將導(dǎo)致部分企業(yè)破產(chǎn),最終影響全市經(jīng)濟環(huán)境和群眾就業(yè),審計人員的責任心讓她多了一份焦慮和擔心??墒怯绊懸?guī)模究竟有多大?如何取數(shù)測算?數(shù)據(jù)是否完整?現(xiàn)場時間是否充足?結(jié)果又如何體現(xiàn)在審計報告中?一系列難題擺在她和審計組面前。
困難再大也要把問題解決好,在審計署深圳特派辦的支持下,劉文明帶領(lǐng)團隊測算分析確認了這種擔憂,通過審計信息向市政府提示存在深圳5萬家企業(yè)由盈利轉(zhuǎn)為虧損、114萬名職工失業(yè)風險的可能性,為政府研究落實減稅降費政策提供詳實數(shù)據(jù)支撐。對此,市政府常務(wù)會議專題研究并部署各有關(guān)單位采取措施,主動應(yīng)對有關(guān)新政策可能帶來的風險。2018年7月,深圳市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到審計局開展調(diào)研時,對該項研究思路和成果給予了肯定。這項成果,讓劉文明收獲了更寬廣的宏觀視野,在接下來的全市對口扶貧審計項目中,她結(jié)合各幫扶地區(qū)存在的不規(guī)范現(xiàn)象,從宏觀層面分析了深圳市對口扶貧工作存在的機制體制等根本性問題,并以專項工作報告上報市委市政府,獲得市委書記批示肯定。
近十年的審計生涯,劉文明付出很多,也收獲滿滿:她先后被授予深圳市“五一”勞動獎?wù)?、廣東最美審計青年、全國審計機關(guān)先進工作者等榮譽稱號,和團隊一道獲得審計署全國社會保障資金審計公務(wù)員集體嘉獎、集體三等功。(李華 凌春杰)