行走在審計(jì)的隊(duì)伍里，余輝的腳步總是那么匆忙。來不及和領(lǐng)導(dǎo)同事們分享剛剛獲得的“全國先進(jìn)工作者”殊榮，又匆匆奔赴河長制政策落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查現(xiàn)場。而同時(shí)等著他的，還有佛山市社?；饘徲?jì)項(xiàng)目。
同事們說，余輝不是在審計(jì)的現(xiàn)場，就是在去審計(jì)現(xiàn)場的路上。
從2012年轉(zhuǎn)業(yè)到廣東省審計(jì)廳那天起，余輝就在綠水青山中踐行著“良知、責(zé)任、執(zhí)著、專業(yè)、奉獻(xiàn)”的廣東審計(jì)人精神，積極探索，大膽創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，自覺把個(gè)人的奮斗融入到時(shí)代發(fā)展的潮流中，書寫著審計(jì)人的使命和擔(dān)當(dāng)。
把新戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到審計(jì)一線
對于眼前這個(gè)身材不高、樣貌樸實(shí)的軍轉(zhuǎn)干部，領(lǐng)導(dǎo)和同事們的印象強(qiáng)烈而直觀：沉穩(wěn)執(zhí)著的湘人性格，敢打硬仗的軍人作風(fēng)！
時(shí)任農(nóng)資審計(jì)處處長的林紅，一開始就感受到這個(gè)從軍十六載的軍轉(zhuǎn)干部急于轉(zhuǎn)型投身審計(jì)事業(yè)的急迫心情：報(bào)到?jīng)]幾天，省國土資源廳的5個(gè)審計(jì)項(xiàng)目同步開展，在處里工作任務(wù)非常繁重的情況下，余輝主動(dòng)擔(dān)任了省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況審計(jì)和社會(huì)組織管理情況專項(xiàng)審計(jì)2個(gè)項(xiàng)目的主審。
零經(jīng)驗(yàn)擔(dān)任項(xiàng)目主審，余輝也曾猶豫過，但分管農(nóng)資處的廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于審計(jì)工作大有作為的叮囑，處領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)GIS系統(tǒng)助力審計(jì)的豐碩成果的展示，讓他覺得時(shí)不我待，必須起而行之。本科地質(zhì)專業(yè)和研究生計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，自學(xué)的審計(jì)法規(guī)與準(zhǔn)則，加上部隊(duì)多年的鍛煉磨礪，也讓他有信心打好參加審計(jì)工作的第一仗！
時(shí)間不等人，轉(zhuǎn)型要盡快！得到處室領(lǐng)導(dǎo)支持后，余輝兩個(gè)月現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間里，沒了周末，也沒了節(jié)假日。他爭分奪秒讀方案、查資料、寫底稿、出報(bào)告。在領(lǐng)導(dǎo)同事們的支持和自己的勤奮努力下，來了場漂亮的首審秀。這一年，余輝做了7個(gè)項(xiàng)目，通過審計(jì)師考試，熟悉了從審前調(diào)研到撰寫報(bào)告的所有審計(jì)工作程序、流程，獨(dú)立擔(dān)任主審的揭陽農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目得到省審計(jì)廳的表彰，真正成為了一名合格的審計(jì)人。
多一次迎難而上，就多一次成長鍛煉。2016年初，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)在各省開始試點(diǎn)。作為全新的審計(jì)類型，“審什么”“怎么審”“怎么評”沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)工作交給余輝時(shí)，他沒有絲毫猶豫。他與同事一道積極向署機(jī)關(guān)請示匯報(bào)，聯(lián)系兄弟省市審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)取經(jīng)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極探索廣東開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的思路與方法，確立了以GIS技術(shù)輔助審計(jì)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的技術(shù)路徑。在試點(diǎn)審計(jì)中，他和同事在審計(jì)實(shí)踐中不斷總結(jié)提煉，從審前準(zhǔn)備、方案制訂、現(xiàn)場實(shí)施到審計(jì)報(bào)告、審計(jì)整改、結(jié)果運(yùn)用，理出了一套清晰的審計(jì)脈絡(luò)，形成了涵蓋9大類38個(gè)審計(jì)模型，這期間，他還生過急病做過手術(shù)，考慮到審計(jì)全覆蓋時(shí)間緊任務(wù)重，處室人手又有限，余輝在術(shù)后不久便回到了工作崗位，如此一年多的艱辛努力，圓滿順利完成了審計(jì)試點(diǎn)任務(wù)。
黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性被提到前所未有的高度。余輝和他的同事們開展珠三角地區(qū)大氣污染防治審計(jì)，揭示了大氣污染的主要成因，推動(dòng)了全省黃標(biāo)車限行聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法制度的建立；開展中小河流治理審計(jì)，糾出了在河流治理中貪腐的蛀蟲，促進(jìn)水利部門出臺政策規(guī)范管理；開展耕地保護(hù)審計(jì)，首次完成全省耕地質(zhì)量與數(shù)量變化的定量分析，提出土地污染治理的對策，在南粵的藍(lán)天、碧水、凈土戰(zhàn)場上譜寫了審計(jì)的新篇章。
每個(gè)項(xiàng)目都當(dāng)研究課題來對待
愛琢磨、愛歸納、愛總結(jié)，無論是學(xué)生時(shí)代，還是軍旅歲月，還是后來走進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)，這些特性一直和他如影相隨。近年來，余輝踐行廳黨組提出的研究型審計(jì)理念，既當(dāng)審計(jì)員，又當(dāng)研究員。和余輝做過項(xiàng)目的人都知道他的習(xí)慣，在每一個(gè)項(xiàng)目完成之后，通常會(huì)整理出一篇高質(zhì)量的審計(jì)案例、技術(shù)方法方面的文章。
一篇篇在各大平臺發(fā)表的文章，一本本在各級獲獎(jiǎng)的證書，無不印證此言不虛。
把工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為理論，又把理論應(yīng)用到工作實(shí)踐，從而不斷形成新理論、新技術(shù)、新方法是余輝多年養(yǎng)成的習(xí)慣。2015年，余輝負(fù)責(zé)籌劃全省黃標(biāo)車提前淘汰審計(jì)，面對這個(gè)全省性行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目，余輝充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)多行業(yè)交叉對比分析，達(dá)到了審計(jì)樣本全面覆蓋的效果。他據(jù)此總結(jié)的計(jì)算機(jī)審計(jì)案例獲得了當(dāng)年全省一等獎(jiǎng)第一名，撰寫的多維數(shù)據(jù)分析方法在審計(jì)中的應(yīng)用發(fā)表在《中國審計(jì)》，為大數(shù)據(jù)技術(shù)在資源環(huán)境審計(jì)中的應(yīng)用提供了經(jīng)驗(yàn)。提煉的審計(jì)信息得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。
2019年上半年，余輝帶隊(duì)在3個(gè)月的時(shí)間里對6個(gè)市的危險(xiǎn)廢物綜合處理情況進(jìn)行審計(jì)。針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，他與同事撰寫危險(xiǎn)廢物管理情況審計(jì)綜合報(bào)告，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2020年初，針對新冠肺炎疫情防控中的醫(yī)療廢物處置問題，他與同事又及時(shí)提煉了審計(jì)信息，省政府領(lǐng)導(dǎo)立即批示相關(guān)部門研究解決。
如何運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果，開展好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，是余輝一直思考的問題。在總結(jié)廣東開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，他撰寫了《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的實(shí)踐與思考——以廣東省開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)為例》的論文，全面梳理了結(jié)果運(yùn)用的相關(guān)理論，提出了運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的原則和辦法，給出了強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的路徑。這篇論文在2018年被評為審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)征文一等獎(jiǎng)第一名。他與同事合作撰寫的《統(tǒng)籌實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的實(shí)現(xiàn)路徑研究》，入選中國審計(jì)學(xué)會(huì)“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)創(chuàng)新與發(fā)展”論文集并作交流，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的理論研究。
保持向一切干擾說“不”的底氣
余輝常說，國家審計(jì)不是一份普通工作，而是“有機(jī)會(huì)給國家做一點(diǎn)事情”的使命擔(dān)當(dāng)。為國家做點(diǎn)事情，這是余輝面對一切干擾說“不”的底氣。
面對行業(yè)權(quán)威的習(xí)慣做法，他勇于創(chuàng)新，敢于說不。面對外界的壓力干擾，他堅(jiān)持原則，敢于說不。面對被審計(jì)單位的各種誘惑，他義正辭嚴(yán)，敢于說不。這些年在帶隊(duì)審計(jì)的項(xiàng)目中，余輝遇到過各種各樣的干擾，靠拖的、靠磨的、甚至靠恐嚇的，他是來一個(gè)破一個(gè)。2014年，在某市的水利工程審計(jì)項(xiàng)目中，余輝帶隊(duì)抽查某縣時(shí)發(fā)現(xiàn)某局在專項(xiàng)資金中支付了某水電站補(bǔ)償款60萬元，用于補(bǔ)償因施工造成水電站不能蓄水發(fā)電的損失。詢要支付依據(jù)時(shí)，財(cái)務(wù)人員以管理憑證的同事不在為由來“拖”，拖不過就開始“磨”，在查清所謂的施工影響造成損失純屬子虛烏有的事實(shí)，財(cái)政補(bǔ)償水電站實(shí)際控制人竟然是該局財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的真相后，他們又開始了恐嚇威脅。越是受干擾，越要查透徹。余輝迅即組織對縣所有水電站的投資人與該縣公職人員進(jìn)行匹配，發(fā)現(xiàn)24名公職人員違規(guī)直接參股水電站的經(jīng)營，不同程度上侵占著國家的利益。查明事實(shí)后，審計(jì)組向有關(guān)部門移送了這個(gè)“靠水吃水”的團(tuán)伙，違法亂紀(jì)的人員得到了應(yīng)有的查處。
讓更多的人成為守護(hù)者
守護(hù)好綠水青山，是他的初心也是他的堅(jiān)持。在他看來，讓更多的人成為綠水青山的守護(hù)者，綠水青山才可能變成更多的金山銀山。從當(dāng)上主審的那一天起，余輝就把引領(lǐng)和帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)作為開展好審計(jì)工作的頭等大事來抓，除定期開展各種培訓(xùn)外，他在每次開展審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，都要建立一個(gè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)群，帶領(lǐng)大家分享審計(jì)業(yè)務(wù)知識，討論審計(jì)實(shí)施方案，解答審計(jì)疑難問題。
剛剛考上大學(xué)的兒子，提起爸爸滿臉自豪，工作上兢兢業(yè)業(yè)卓有成效，生活上照顧妻兒呵護(hù)有加。他對叔叔阿姨們的培養(yǎng)指導(dǎo)盡心盡力，對自己的成長進(jìn)步也是關(guān)懷備至。
別人教我無保留，我教后輩不厭倦。2019年夏天，潮州市審計(jì)局陸曉芳參加余輝帶隊(duì)的審計(jì)組，那個(gè)夏天是她認(rèn)為收獲最多的時(shí)光，因?yàn)橛杏噍x面對面的解疑釋惑，短短兩個(gè)月時(shí)間，她便迅速成長為一名優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干。2020年剛報(bào)到的楊博文、孔祥飛體會(huì)更為深刻，剛分到處里，余輝就帶著他們認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和有關(guān)論述，學(xué)習(xí)自然資源和生態(tài)環(huán)境相關(guān)知識，并讓他們整理成冊隨時(shí)學(xué)習(xí)。無論誰遇到問題，余輝都會(huì)第一時(shí)間給出解答。那次在韶關(guān)審計(jì)，楊博文突然想起一個(gè)有關(guān)土地資源利用的問題，余輝立即從相關(guān)歷史背景和政策出發(fā)，從最初的政策到現(xiàn)在的政策變化，從中央的規(guī)定到省內(nèi)出臺的具體細(xì)則，從具體實(shí)施方法到政策不足和矛盾的分析，前后跨度十年的復(fù)雜問題，被他輕松化解。
為了自己的知識海洋不枯竭，余輝多年來養(yǎng)成了走到哪學(xué)到哪的好習(xí)慣。只要不出差，同事們在辦公室就能碰到補(bǔ)充專業(yè)新能量、新動(dòng)力的余輝，只要忙完工作，同事們就能看到四處搜集前沿審計(jì)資料的余輝。這些年，無論是在辦公室、在審計(jì)現(xiàn)場、在出差路上，處處都是余輝的授業(yè)場。這些年，以審代訓(xùn)形式抽調(diào)的多批年輕的審計(jì)人員，也在審計(jì)中得到了全方位的鍛煉和培養(yǎng)。深圳局陳欣、汕尾局葉苗苗、珠海局熊明、揭陽局邱翀等都已逐步成長為本部門的業(yè)務(wù)骨干，成為一顆顆呵護(hù)綠水青山的種子，在各個(gè)地方生根發(fā)芽迎風(fēng)招展。
讓領(lǐng)導(dǎo)干部理解自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，加入到保護(hù)綠水青山的行列中來，推動(dòng)綠水青山變成金山銀山，既是余輝多年來的執(zhí)念和堅(jiān)持，也是他在審計(jì)道路上越走越遠(yuǎn)的動(dòng)力?；洊|某市區(qū)位優(yōu)勢明顯、海洋資源豐富，但長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。針對這一現(xiàn)狀，余輝和他的團(tuán)隊(duì)分析制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)保護(hù)的原因，提出加強(qiáng)海洋資源管理、提高海洋資源利用效能的審計(jì)建議；粵北某市以環(huán)境污染為代價(jià)換來經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展，在土地資源管理方面違規(guī)問題多，余輝和同事們重點(diǎn)揭示該市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理中的不足，推動(dòng)土地管理中歷史問題的解決；在粵西某市審計(jì)中，他們抓住西江西岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)審查傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源消耗和排污情況，揭示礦產(chǎn)資源破壞性開采、土地資源低效利用以及水環(huán)境被污染的問題，提出保護(hù)生態(tài)環(huán)境推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。
難怪同事們說，余輝是一本行走的百科全書，每和他共事一次，就強(qiáng)化了一份保護(hù)綠水青山的能力和水平。
面對取得的成績和榮譽(yù)，余輝坦言，自己的成長和進(jìn)步，離不開廳黨組的培養(yǎng)和關(guān)懷，以及領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助和支持。他表示，在未來的各項(xiàng)工作中，將繼續(xù)不忘初心、牢記使命，扎實(shí)工作，勤勉盡責(zé)，以更加突出的工作成績來回報(bào)組織和同事們的信任和重托。（李華）
