湛藍(lán)的天空、潔白的云朵、巍峨的雪山、圣潔的哈達(dá)、純樸的人民……完成援藏任務(wù)回到廣州已4個(gè)月有余的姚運(yùn)通，只要閉上眼睛，這些至純至凈的景象就會(huì)在他眼前回放。援藏三年，他把自己融進(jìn)雪域高原，也把愛(ài)灑在那片神奇的土地。因成績(jī)突出，姚運(yùn)通連續(xù)3年考核優(yōu)秀、榮立三等功，被評(píng)為廣東省第九批援藏工作隊(duì)先進(jìn)個(gè)人。2022年6月，他又榮獲林芝市委、市政府“優(yōu)秀援藏干部人才”稱(chēng)號(hào)。
這好那好，都不如把本職工作干好
得知成為廣東省第九批援藏隊(duì)員后，姚運(yùn)通既高興又擔(dān)憂。高興的是，自己能有幸參加援藏這樣重大的任務(wù)，擔(dān)憂的是，審計(jì)干部已有近20年未參加援藏工作，眼前一張白紙，心里沒(méi)譜兒。
“援藏為什么、在藏干什么、離藏留什么？”姚運(yùn)通在廳主要領(lǐng)導(dǎo)送行前的談話中找到了答案：“發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作”，“做好兩地審計(jì)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮好橋梁紐帶作用”。
在這個(gè)思路指引下，姚運(yùn)通一進(jìn)藏，就在援藏隊(duì)項(xiàng)目組工作崗位上“露了身手”。第一次接到援藏隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)遞來(lái)的一份財(cái)務(wù)資料，姚運(yùn)通結(jié)合審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)判斷，給出準(zhǔn)確中肯的意見(jiàn)建議，從此“一炮打響”。只要有項(xiàng)目、資金管理方面的問(wèn)題，援藏隊(duì)友都會(huì)第一時(shí)間想到他，跑來(lái)向他請(qǐng)教。
為了對(duì)援藏項(xiàng)目、資金進(jìn)行有效的管理，姚運(yùn)通主動(dòng)對(duì)近年來(lái)廣東省審計(jì)廳對(duì)援藏項(xiàng)目和資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，向援藏隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出可行性建議。援藏隊(duì)在此基礎(chǔ)上，提出要按照“項(xiàng)目進(jìn)籠子、資金進(jìn)盤(pán)子”的原則，從制度、根源上進(jìn)行規(guī)范，并對(duì)所有存在問(wèn)題限時(shí)整改。3年來(lái)，按照援藏隊(duì)臨時(shí)黨委的部署安排，姚運(yùn)通先后參與了項(xiàng)目建設(shè)、資金管理和內(nèi)部管理等系列制度制訂和修訂，提出并起草制定《廣東省援藏工作隊(duì)檔案工作管理規(guī)定》《廣東省援藏工作隊(duì)內(nèi)部審計(jì)暫行辦法》等制度，承擔(dān)5000余份項(xiàng)目資金審批表審核的任務(wù)，總結(jié)歸納《援藏項(xiàng)目資金撥付審核的常見(jiàn)問(wèn)題》。
有領(lǐng)導(dǎo)支持、隊(duì)友信任，姚運(yùn)通又有了新想法——在全國(guó)援藏省市中首推內(nèi)部審計(jì)全覆蓋，這一想法得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)和援藏隊(duì)領(lǐng)隊(duì)的大力支持。隨即，由省紀(jì)委監(jiān)委援藏干部任組長(zhǎng)、姚運(yùn)通任主審、第三方中介機(jī)構(gòu)人員為組員的審計(jì)組成立，對(duì)各工作組按照“分批覆蓋、有序推進(jìn)”的原則開(kāi)展援藏建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)。姚運(yùn)通和他的審計(jì)組不分晝夜、加班加點(diǎn)，用1年左右時(shí)間，先后對(duì)6個(gè)工作組總投資3億多元的近40個(gè)援藏建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)，通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)和揭示項(xiàng)目建設(shè)管理、工程質(zhì)量和造價(jià)、項(xiàng)目資金管理等方面存在的問(wèn)題并細(xì)致指導(dǎo)落實(shí)整改，得到工作組的一致肯定。
這重要那重要，推動(dòng)林芝審計(jì)事業(yè)發(fā)展最重要
在林芝，姚運(yùn)通還有另一個(gè)身份，任職于市審計(jì)局，先后擔(dān)任科長(zhǎng)、黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)。無(wú)論在哪個(gè)崗位，姚運(yùn)通都充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，把如何借助“娘家”廣東省審計(jì)廳的優(yōu)勢(shì)，如何提升林芝審計(jì)業(yè)務(wù)水平作為現(xiàn)實(shí)所需、本職所要。
剛到市審計(jì)局，姚運(yùn)通即感受到全局上下對(duì)信息化審計(jì)的熱切期盼，也看到局里電子數(shù)據(jù)科剛成立只有科長(zhǎng)一人的窘境。面對(duì)全局上下對(duì)信息化審計(jì)認(rèn)識(shí)模糊，軟硬件環(huán)境十分薄弱的現(xiàn)狀，姚運(yùn)通深入到各縣區(qū)審計(jì)局、市財(cái)政局調(diào)研，從總體上摸清信息化審計(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)情況，提出“整體部署、重點(diǎn)突破、分步推進(jìn)”的基本思路和努力爭(zhēng)取在3年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的工作目標(biāo)。
為推動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，姚運(yùn)通加強(qiáng)與林芝市財(cái)政局、西藏自治區(qū)審計(jì)廳的溝通，推動(dòng)建立財(cái)政數(shù)據(jù)采集和報(bào)送機(jī)制；主動(dòng)擔(dān)任審計(jì)組組長(zhǎng)，組織由熟悉數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言的人員和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成分析小組集思廣益、大膽探索開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，按照“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”模式組織多個(gè)小組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，匯總研究提煉審計(jì)成果。
在姚運(yùn)通的努力推動(dòng)下，林芝審計(jì)局邁出信息化審計(jì)第一步，2020年開(kāi)展對(duì)51個(gè)市一級(jí)預(yù)算單位部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋，2021年實(shí)現(xiàn)對(duì)80個(gè)一、二級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋。3年來(lái)，姚運(yùn)通緊緊依托廣東省審計(jì)廳大后方和林芝市審計(jì)局黨組的重視支持，積極架起聯(lián)通粵藏審計(jì)的橋梁、主動(dòng)系起融通漢藏兩地的紐帶，創(chuàng)新開(kāi)展以審代訓(xùn)、送教上門(mén)行動(dòng)，積極協(xié)調(diào)廣東省廳連續(xù)2年派出5名業(yè)務(wù)骨干參與林芝審計(jì)，邀請(qǐng)7名業(yè)務(wù)骨干到林芝開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，有效提升當(dāng)?shù)貙徲?jì)人員的業(yè)務(wù)能力。
這難那難，首要解決好藏族群眾眼前的困難
群眾有困難，就找姚運(yùn)通。援藏3年，姚運(yùn)通把自己融入雪域高原，也融入了藏族群眾的血肉深情里。
緊張工作之余，姚運(yùn)通最大的樂(lè)趣就是深入當(dāng)?shù)厝罕娭虚g，和藏族群眾交朋友，把解決困難作為自己責(zé)無(wú)旁貸的工作。他通過(guò)援藏項(xiàng)目調(diào)研、扶貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、看望駐村工作隊(duì)、開(kāi)展審計(jì)等多種途徑，幫助當(dāng)?shù)乩习傩粘浞窒硎艿秸呒t利。不到半年時(shí)間，姚運(yùn)通走遍林芝的每一個(gè)縣區(qū)，去過(guò)海拔5300多米、人跡罕至的埡口，去過(guò)最偏遠(yuǎn)、條件最艱苦的村落。在他的參與和推動(dòng)下，村民廁所改造、人畜分離改造、給排水設(shè)施、產(chǎn)業(yè)幫扶等項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)落地落實(shí)，給藏族老百姓的生產(chǎn)生活帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的變化。
根據(jù)援藏隊(duì)臨時(shí)黨委的安排，姚運(yùn)通走進(jìn)彩門(mén)村某村民家攀窮親。他同隊(duì)友多方籌措資金，為這一戶人家改造房子、維修老舊電路，并購(gòu)置熱水器、洗衣機(jī)和生活用品等，讓這一窮親戚很快過(guò)上了安全健康的生活。
了解到該村民正在讀初中的女兒患病休學(xué)在家后，姚運(yùn)通又積極協(xié)調(diào)聯(lián)系援藏醫(yī)療專(zhuān)家，帶著他們到市區(qū)醫(yī)院就診，經(jīng)治療病愈后，又幫助聯(lián)系復(fù)學(xué)。得知姚運(yùn)通要回廣州的消息，淳樸的村民送上“情系百姓、恩重如山”的錦旗，表達(dá)對(duì)他的感激之情。
窮親戚的困難要解決，其他百姓的困難，姚運(yùn)通只要知道，都會(huì)力所能及伸出援手。得知林芝審計(jì)局駐村點(diǎn)所在的村有5名困難大學(xué)生考上大學(xué)，生活費(fèi)沒(méi)有著落，姚運(yùn)通為每人申請(qǐng)5000元的助學(xué)金，讓他們安心讀書(shū)，防止因?qū)W返貧……3年的助困、助學(xué)、幫扶工作中，有太多藏族群眾的名字深深地刻在了姚運(yùn)通的腦海中，這一個(gè)個(gè)原本陌生的名字，因?yàn)樵囟兊糜H切、溫暖。（李華 彭敏）
