云南省怒江傈僳族自治州屬于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，位于中緬滇藏結(jié)合部，傈僳族、怒族、獨龍族等“直過民族”占總?cè)丝?0%以上，下轄4個縣（市）分布于怒江大峽谷兩側(cè)，均為深度貧困縣。審計署昆明特派辦為促進怒江州順利脫貧，先后于2017年8月和2020年3月兩次派出審計組對怒江州開展扶貧審計，其中2017年怒江州扶貧審計項目獲評審計署扶貧審計優(yōu)秀項目。當2020年新冠疫情逐漸好轉(zhuǎn)，審計組再次回到怒江西岸時，又會有什么樣的扶貧審計故事呢？
3月的西南邊陲，已經(jīng)有了初夏的盎然，木棉花開、樹木蔥郁，怒江也沒有雨季的咆哮與奔涌，清澈且溫柔。但四個多小時的奔途，審計組一行無心過多欣賞沿路景色，大家心中有期待、有思考、有壓力。期待著，自2017年第一次審計以來，脫貧攻堅給怒江州帶來的變化；思考著，2020年脫貧在即，還存在哪些可能影響怒江州脫貧的因素；有壓力，大家銘記組織的要求——“第二次去，不但要全面評價脫貧攻堅成效，更要通過審計的視角，幫助地方解決一些不易發(fā)現(xiàn)但確實長期影響脫貧效果的問題！”開往怒江的汽車里，氣氛安靜卻不平靜。
清澈怒江
審計整改 怒江舊貌換新顏
不知駛過了多少山頭、上下過多少次云巔，當位于怒江大峽谷深處的瀘水市緩緩進入審計組視野時，眼前的一切除了驚愕再無其他。沒有了回憶中泥濘擁堵的土路，取而代之的是寬敞平坦的柏油大道；沒有了印象里破舊低矮的平房，取而代之的是規(guī)劃整齊的安置小區(qū)；沒有了荒草叢生的江岸，取而代之的是民族特色旅游小鎮(zhèn)。目之所及用最直接的方式，闡釋了貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件的改善，仿佛經(jīng)過三年堅持不懈的脫貧攻堅，曾經(jīng)的怒江瀘水只是夢中的記憶。沒有過多休整，審計組很快投入到緊張忙碌的工作中。按照計劃，2017年查處過的問題要再次梳理，著重反映三年來扶貧變化趨勢，加之經(jīng)過多年的探索，該辦已經(jīng)形成一系列成熟可靠的扶貧審計大數(shù)據(jù)分析模型，用新方法查證老問題大家都信心滿滿。
“奇怪，醫(yī)保數(shù)據(jù)為什么返回值為空？”“不對啊，貧困戶數(shù)據(jù)怎么會提示比對錯誤！”當審計組將醫(yī)保數(shù)據(jù)與貧困戶數(shù)據(jù)進行差異比對時，卻出現(xiàn)了狀況。數(shù)據(jù)主審馬上檢查大數(shù)據(jù)模型，重新調(diào)整分析參數(shù)?！斑@次應(yīng)該可以了，再試試?！狈祷乜罩翟俅纬霈F(xiàn)，興許是被審計單位提供的數(shù)據(jù)錯了？審計組立刻請被審計單位再次提供數(shù)據(jù)，可問題依然存在，數(shù)據(jù)比對工作再次陷入困境。正當審計干部們一籌莫展時，被審計單位負責人帶著2017年以來歷次審計整改資料來到審計組辦公室，報告整改情況。原來，自2017年底，怒江州就根據(jù)該辦扶貧審計發(fā)現(xiàn)的問題，專門組織各部門開展定期大督查，“舉一反三”形成制度化檢查機制，自查自糾扶貧領(lǐng)域問題，也正是通過扶貧審計成果，進一步鞏固了多年來脫貧攻堅取得的決定性成就?！翱罩怠钡拇嬖诓⒉皇菙?shù)據(jù)出現(xiàn)了錯誤，而是因為貧困戶信息已經(jīng)全部納入到了醫(yī)保數(shù)據(jù)中?！岸嗵澚?017年昆明辦扶貧審計幫我們揭示問題，不然我們還不知道工作可以做的這么細呢，謝謝你們！”看著被審計單位同志臉上洋溢的笑容，審計干部們欣慰于往年審計成果發(fā)揮的作用。
身體力行 堅決完成審計任務(wù)
3月的怒江州，微風徐徐、樹木搖曳、山花盛開、蟲鳴鳥語，盡顯怒江州作為自然資源基因庫的獨特魅力。與室外恬靜美景形成鮮明對比的是審計組辦公室緊張忙碌的氣氛。由于本次審計涉及決戰(zhàn)脫貧攻堅，每一名審計干部都高度重視，大家頗感壓力巨大，全組上下埋頭整理項目資料、研究調(diào)整審計實施方案、合理劃分人力小組、制定部署審計計劃、提高數(shù)據(jù)分析強度和加強實地調(diào)查，一切工作緊鑼密鼓展開。白天，審計干部的身影往返于峽谷底部的扶貧車間和易地扶貧安置點，穿梭于高黎貢山內(nèi)的貧困村和鄉(xiāng)村中小學；夜晚，辦公室內(nèi)燈火通明，時而聚集討論、時而伏案思索、時而提筆疾書；熱鬧與安靜像是服從于一支隱形的指揮棒此起彼伏，可以聽到激昂高亢的討論聲、可以聽到打印機里紙張的卷動聲、可以聽到筆尖在紙上摩擦的沙沙聲。進入查證階段，大家更是身體力行，為核對貧困戶參加低保情況，數(shù)據(jù)分析組調(diào)集多部門幾十萬條數(shù)據(jù)開展分析；為核實危房改造資金撥付情況，住房保障組徒步爬上碧羅雪山下的亞碧羅村入戶調(diào)查；為確保產(chǎn)業(yè)扶貧實施效果，產(chǎn)業(yè)扶貧組深入高黎貢山赤耐奈村丈量花椒種植面積；為檢查易地扶貧搬遷群眾是否搬得出穩(wěn)得住，搬遷安置組深入每個怒江畔的安置點查看配套措施落實。
在碧羅山貧困戶家中入戶調(diào)查
不忘初心 牢記審計職責
審計工作臨近尾聲，看著已完成的工作底稿和被審計單位立審立改的資料，大家充滿自豪與欣慰。但是，就在臨行前三天，三個新問題線索出現(xiàn)在審計組面前！既定任務(wù)已經(jīng)完成，沒有必要再深入，時間也很緊張，繼續(xù)查證可能會影響審計報告報出；但是扶貧審計直接關(guān)系群眾切身利益，發(fā)現(xiàn)問題不去深查，就難以推動問題解決，共產(chǎn)黨員的初心使命，不允許他們躲避和放棄。為此，審計黨小組當夜召開臨時會議，再次傳達學習和領(lǐng)會理解習近平總書記《在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話》精神。脫貧攻堅已到?jīng)Q戰(zhàn)決勝階段，扶貧審計必須繃緊弦、加把勁，堅定不移督促地方政府把黨中央各項決策部署落實好，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)。
思想已統(tǒng)一，行動出實效。審計組馬上分工，針對三個新線索制定行動方案。談話調(diào)查、現(xiàn)場勘驗、定性取證同步開展，臨行前的日子，大家都把一天當兩天用：同時開展三組談話、十幾個人候場，一天奔波三個項目現(xiàn)場、來回上百公里，一天完成三份取證固化證據(jù)……臨行前夜，所有事項處理完畢，收拾好辦公室，整理好審計資料，每個人都松了一口氣，忽然隱隱聽到年輕審計人好像哭了，老審計人以為小伙子累壞了趕忙安慰，年輕人流著淚說：“共產(chǎn)黨員的初心大概就是這個樣子吧?！?/p>
與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志談話了解情況
離別之日，木棉花依舊盛開，偶有一陣山風吹過，緩緩飄落溫柔的怒江，好似在用它的旋轉(zhuǎn)挽留即將離去的人，好似在用火紅的花瓣記錄著付出，好似在說“謝謝你們，扶貧審計人。”（陳南西）
