審計署審計科研所課題組:組長姜江華;副組長杜光宇;成員崔竹、李培培、李璨融、李龍、劉志洋;執(zhí)筆人崔竹、李培培、李璨融。
【摘要】近年來,數(shù)據(jù)分析在各級審計機關(guān)工作中得到較廣泛的應(yīng)用。特別是在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化等特殊審計環(huán)境下,非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析在疑點線索發(fā)現(xiàn)方面更是發(fā)揮了不可替代的重要作用。同時,數(shù)據(jù)分析存在的問題和面臨的困難也逐漸顯現(xiàn),突出表現(xiàn)為數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)疑點經(jīng)現(xiàn)場核實后準(zhǔn)確率較低、數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場核查難以有效協(xié)同等問題,影響了審計的質(zhì)量和效率。本文將非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場審計之間的協(xié)同作為調(diào)查研究的重點,首先,調(diào)查分析了非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析的總體情況、組織模式、面臨的問題及表象;其次,以協(xié)同論為基礎(chǔ),從理論上分析了影響非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場審計協(xié)同質(zhì)量的數(shù)據(jù)質(zhì)量因素、人員能力因素、組織統(tǒng)籌因素等;再次,設(shè)計并發(fā)放了非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析質(zhì)量影響因素測度指標(biāo)調(diào)研問卷進行量化分析,得出數(shù)據(jù)因素是首要因素、人員因素次之、組織因素相對較小的量化統(tǒng)計結(jié)論;最后,提出了應(yīng)用非現(xiàn)場審計平臺、實現(xiàn)數(shù)據(jù)高質(zhì)量共享,統(tǒng)籌非現(xiàn)場審計模式、實現(xiàn)人員優(yōu)勢互補,管控非現(xiàn)場審計流程、實現(xiàn)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等三方面的政策建議,為推進非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場審計協(xié)同提供參考借鑒。
調(diào)研工作得到了天津市審計局、天津市濱海新區(qū)審計局,審計署數(shù)據(jù)司、審計署重慶辦,聯(lián)合國審計委員會委員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)單位和人員的大力支持。