近日,為切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,安徽省合肥市審計(jì)局采取多項(xiàng)措施,明確強(qiáng)化六個(gè)“堅(jiān)持”,確保全局干部職工的思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái),更加堅(jiān)定地扛起管黨治黨政治責(zé)任,更加嚴(yán)明黨的紀(jì)律,更加強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),更好地發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)中央政令暢通,在維護(hù)國(guó)家安全、人民群眾利益,在推進(jìn)廉政建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),在促進(jìn)深化改革、依法治國(guó)等方面的重要作用。
一是堅(jiān)持以“五大發(fā)展”理念引領(lǐng)審計(jì)工作 。準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn),按照崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的新要求,既要堅(jiān)持依法依規(guī)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向查深查實(shí)查透,也要堅(jiān)持實(shí)事求是地客觀看待問(wèn)題,注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物,把最終落腳點(diǎn)放在推動(dòng)完善國(guó)家治理上、放在推動(dòng)改革發(fā)展上。通過(guò)審計(jì),揭示當(dāng)前改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題,深入分析原因,積極提出建議,促進(jìn)政令暢通,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
二是堅(jiān)持以合肥建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化新興中心城市貫穿審計(jì)工作 。充分認(rèn)識(shí)“十三五”時(shí)期合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和階段特征,緊緊圍繞合肥市第十一次黨代會(huì)提出的全面建成區(qū)域性現(xiàn)代化新興中心城市這個(gè)最大的發(fā)展主題,為合肥努力在全國(guó)提前、在全省率先全面建成小康社會(huì),立足本職,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和保障作用,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士、政府謀士、反腐勇士,為建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心,打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”保駕護(hù)航。
三是堅(jiān)持以審計(jì)制度改革驅(qū)動(dòng)審計(jì)工作 。近日,省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)了貫徹落實(shí)完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題框架意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn),緊緊抓住保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)這個(gè)核心,提出了10個(gè)方面任務(wù)。合肥市緊緊抓住改革的契機(jī),制定貫徹落實(shí)具體措施,抓住改革創(chuàng)新這一時(shí)代要求,優(yōu)化審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部構(gòu)架,推動(dòng)健全履行法定審計(jì)職責(zé)保障機(jī)制;圍繞推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督整體效能;圍繞推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè),建立符合審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)、分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制。
四是堅(jiān)持以審計(jì)管理創(chuàng)新推動(dòng)審計(jì)工作 。按照劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出的“七個(gè)一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”的總體要求,積極建立以審計(jì)理論創(chuàng)新為導(dǎo)向的審計(jì)創(chuàng)新體系,推動(dòng)工作思路創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新、審計(jì)內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新、審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新、審計(jì)人力資源創(chuàng)新和審計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)創(chuàng)新。加大對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、組織模式、技術(shù)方法、結(jié)果運(yùn)用等方面的改革創(chuàng)新力度,逐步構(gòu)建全覆蓋審計(jì)、大數(shù)據(jù)分析的新型審計(jì)模式,不斷提升審計(jì)工作的層次和水平。
五是堅(jiān)持以法治思維推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè) 。把實(shí)施審計(jì)監(jiān)督全覆蓋與打造法治環(huán)境相結(jié)合,完善建立法治建設(shè)管理的監(jiān)督體系和監(jiān)督機(jī)制,有力發(fā)揮依法審計(jì)聯(lián)動(dòng)與促進(jìn)相關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督管理部門職責(zé)作用的發(fā)揮,有效保障和維護(hù)公平正義的法治環(huán)境。緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持兩手抓,堅(jiān)持客觀求實(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、堅(jiān)持推動(dòng)改革,充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等信息化審計(jì)手段,加大對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法,以及不作為、慢作為、假作為等問(wèn)題。在審計(jì)定性判斷上,把握“三個(gè)區(qū)分”,嚴(yán)格遵循憲法和基本法律法規(guī),堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,審慎作出結(jié)論和處理。
六是堅(jiān)持以鍛造審計(jì)鐵軍保障審計(jì)工作 。打鐵還要自身硬,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)履行主體責(zé)任,加強(qiáng)自我監(jiān)督,做到正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督、認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督,養(yǎng)成在監(jiān)督下工作、生活、做人、做事的習(xí)慣;自覺(jué)接受上級(jí)黨組織、上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)以及社會(huì)各界和全體黨員的監(jiān)督。牢固樹(shù)立依法審計(jì)的觀念,嚴(yán)格依照法律法規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)工作,認(rèn)真執(zhí)行法定的審計(jì)程序,不得超越權(quán)限。只有嚴(yán)格依法,才能在規(guī)范自己行為的基礎(chǔ)上,有效地監(jiān)督和約束被審計(jì)單位,幫助其建章立制,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理,促進(jìn)相關(guān)部門和單位進(jìn)一步建立健全法律、法規(guī)、規(guī)章、制度,充分發(fā)揮依法審計(jì)在推進(jìn)法治建設(shè)中的作用。(程林)