云南省玉溪市審計(jì)局牢固樹(shù)立“以黨建促審計(jì)、以審計(jì)強(qiáng)黨建”理念,著力把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)融為一體,結(jié)合“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”活動(dòng),創(chuàng)建多種形式載體,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,有效破解黨建工作與審計(jì)業(yè)務(wù)“兩張皮”。
一是組建“黨員先鋒號(hào)”積極創(chuàng)新技術(shù)方法。為提升技術(shù)手段,積極探索“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)模式,把政治品質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員干部選做創(chuàng)新技術(shù)項(xiàng)目帶頭人,融合數(shù)據(jù)分析及各審計(jì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的黨員干部組建先鋒攻關(guān)團(tuán)隊(duì),以“表率、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”為宗旨,利用數(shù)據(jù)挖掘、可視化等新興技術(shù),探索開(kāi)發(fā)出玉溪市大數(shù)據(jù)智慧審計(jì)平臺(tái),攻克技術(shù)難關(guān)20余個(gè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從總體到個(gè)體、從圖形到表格、從模型到疑點(diǎn)的“一鍵穿透”功能,實(shí)現(xiàn)了多部門(mén)、多年度數(shù)據(jù)采集的智能化、數(shù)據(jù)分析的多元化、審計(jì)過(guò)程的圖表化、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的模型化和審計(jì)工作的協(xié)同化。目前該平臺(tái)已在省廳和全市審計(jì)機(jī)關(guān)推廣使用。
二是成立“青年突擊隊(duì)”在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上攻堅(jiān)克難。為構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)模式,激發(fā)青年黨員想干事、能干事的強(qiáng)烈愿望。在每年大數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換過(guò)程中,把計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬的黨員干部選做工作負(fù)責(zé)人,對(duì)全市各級(jí)財(cái)政預(yù)算單位、國(guó)有企業(yè)、村組社區(qū)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),以及社保等部門(mén)的外部數(shù)據(jù)進(jìn)行集中采集轉(zhuǎn)換,目前已累計(jì)建立多年電子賬數(shù)千套。在全市大項(xiàng)目和“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)時(shí),為能力強(qiáng)、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)的青年黨員骨干搭建平臺(tái),讓他們?cè)诖髷?shù)據(jù)應(yīng)用中大顯身手,如2018年開(kāi)展的全市住房公積金審計(jì),通過(guò)各縣抽調(diào)一人、建立一套數(shù)據(jù)、應(yīng)用一套方法等,查出公積金管理15個(gè)方面的突出問(wèn)題,促進(jìn)被審計(jì)單位建章立制12項(xiàng),歸還原渠道資金2000多萬(wàn)元。
三、在審計(jì)項(xiàng)目中成立“臨時(shí)黨支部”。在2019年開(kāi)展的18個(gè)一級(jí)預(yù)算單位全覆蓋審計(jì)調(diào)查中,組建8人審計(jì)組,在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)后及時(shí)成立臨時(shí)黨支部,將黨建工作貫穿于審計(jì)全過(guò)程。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與審計(jì)組周例會(huì)、匯報(bào)會(huì)等相互融合,反復(fù)強(qiáng)調(diào)審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求與審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,時(shí)刻牢記紀(jì)律和規(guī)矩的“警戒線”,堅(jiān)守“底線”,不踩“紅線”。將審計(jì)組細(xì)分為審計(jì)調(diào)研組、數(shù)據(jù)分析組和審計(jì)核查組,每組指定1名組長(zhǎng),審計(jì)調(diào)研組負(fù)責(zé)收集資料、提出審計(jì)思路,數(shù)據(jù)分析組負(fù)責(zé)構(gòu)建計(jì)算機(jī)審計(jì)模型,審計(jì)核查組負(fù)責(zé)落實(shí)疑點(diǎn)。通過(guò)創(chuàng)新組織模式,審計(jì)組用一個(gè)多月的時(shí)間高效完成了審計(jì)項(xiàng)目,并揭示了單位在資金資產(chǎn)管理等方面存在的諸多問(wèn)題。
強(qiáng)化黨建工作與審計(jì)業(yè)務(wù)融合發(fā)展,做到有審計(jì)人員工作的地方就有黨組織,切實(shí)做到審計(jì)工作開(kāi)展到哪里,黨建工作就延伸到哪里,黨員教育管理就跟進(jìn)到哪里,黨員的先進(jìn)性就發(fā)揮到哪里,黨員干部的工作成效就體現(xiàn)到哪里。(張雄)