山東省青島市嶗山區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持打鐵必須自身硬，依托黨建品牌，堅(jiān)持“強(qiáng)基層、鑄鐵軍”理念，突出夯實(shí)黨建根基、強(qiáng)化履職監(jiān)督、鍛造鐵軍團(tuán)隊(duì)、培育審計(jì)文化的四條工作主線，凝練形成黨建引領(lǐng)的“1+4”工作模式，有力推動(dòng)了黨建工作和審計(jì)業(yè)務(wù)的融合互促。
一、夯實(shí)黨建根基，助力業(yè)務(wù)質(zhì)量提升
一是創(chuàng)新推出“政治生日+廉政談話”制度。堅(jiān)持把廉政教育抓常抓長(zhǎng)，結(jié)合“黨員過政治生日”活動(dòng)，定期帶領(lǐng)黨員隊(duì)伍赴青島市反腐倡廉教育基地參觀學(xué)習(xí)，時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴。每月組織一次集中廉政談話，每個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)前開展一次廉政提醒，面向黨員干部重申紀(jì)律規(guī)定、壓實(shí)廉潔從審責(zé)任，確保審計(jì)干部在項(xiàng)目實(shí)施中始終保持警鐘長(zhǎng)鳴，基本做到了政治生日談話率100%、重點(diǎn)項(xiàng)目廉政教育覆蓋率100%。目前，該項(xiàng)制度已在嶗山區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位逐步推廣。
二是創(chuàng)新建立“黨建+項(xiàng)目”工作模式。針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的不同類型和特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取“黨員當(dāng)主審”“重大項(xiàng)目成立臨時(shí)黨支部”“黨員導(dǎo)師進(jìn)項(xiàng)目”等方式，推動(dòng)黨建工作和審計(jì)項(xiàng)目深度結(jié)合、互促互進(jìn)。如“黨員導(dǎo)師進(jìn)項(xiàng)目”工作，嶗山區(qū)審計(jì)局每季度梳理匯總一次審計(jì)項(xiàng)目，安排資歷較深、經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員、老骨干，與初任項(xiàng)目主審的年輕黨員進(jìn)行1+1結(jié)對(duì)，通過《導(dǎo)師指導(dǎo)工作日志》等多種方式進(jìn)行審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，推動(dòng)問題查得更精準(zhǔn)、重點(diǎn)更清晰，大大提高了審計(jì)效率和質(zhì)量。2018年，30余篇黨建+項(xiàng)目信息在國(guó)家和省級(jí)媒體刊登。
三是創(chuàng)新建立“主題黨日+”活動(dòng)體系。一改過去“主題黨日”內(nèi)容空泛、干部積極性不高的問題，實(shí)行主題黨日+項(xiàng)目、+政策跟蹤等新模式，既增強(qiáng)了黨建工作的實(shí)效性，也推動(dòng)黨員干部在審計(jì)項(xiàng)目中發(fā)揮模范帶頭作用。2019年繼續(xù)依托“主題黨日+”平臺(tái)，分三個(gè)主題實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)互促共贏。
二、強(qiáng)化履職監(jiān)督，助力審計(jì)能力提高
一是在重點(diǎn)突破上，創(chuàng)新實(shí)施“三張清單”制度。按照嶗山區(qū)突破之年的工作部署，局黨組建立重點(diǎn)問題、重點(diǎn)工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“三張清單”，確定重點(diǎn)問題突破清單1項(xiàng)、重點(diǎn)工作突破清單3項(xiàng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)突破清單2項(xiàng)，全面提升審計(jì)工作質(zhì)量和效能。同時(shí)，由老黨員當(dāng)主審，承擔(dān)區(qū)委全面深化改革生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革事項(xiàng)。
二是日常監(jiān)督中，開展黨員“三亮三比三提升”活動(dòng)。三亮，就是通過黨員戴黨徽、科室職能公開、黨員崗位工作公示、審計(jì)監(jiān)督承諾回訪等形式，亮黨員身份、亮審計(jì)職責(zé)、亮監(jiān)督承諾，重點(diǎn)在科室履職、風(fēng)險(xiǎn)防控、廉政監(jiān)督服務(wù)承諾方面開展自查和回訪，讓風(fēng)險(xiǎn)防控、廉政承諾卡和回訪制度成為審計(jì)干部干好本職工作、約束自身行為的護(hù)身符。目前各科室已重新梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)45個(gè)，制定防控措施83條，回訪財(cái)務(wù)類項(xiàng)目3家單位，工程類項(xiàng)目3家單位。三比，就是通過開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)能手評(píng)選、制定審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)比辦法和細(xì)則等方式，比主審項(xiàng)目、比業(yè)務(wù)能力、比審計(jì)業(yè)績(jī)，推動(dòng)形成比學(xué)趕超幫的濃厚氛圍，年初評(píng)選的3名審計(jì)能手已對(duì)6名同志進(jìn)行業(yè)務(wù)傳幫帶。三提升，就是通過規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)流程、限時(shí)管理審計(jì)項(xiàng)目、定期調(diào)度審計(jì)計(jì)劃等措施，提升審計(jì)質(zhì)量、提升工作效率、提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)和水平。
三是在服務(wù)大局上，探索政策跟蹤審計(jì)新模式。嶗山區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，通過實(shí)地查看、調(diào)取資料、調(diào)查問卷等形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地強(qiáng)化政策跟蹤審計(jì)，全面掌握重大政策執(zhí)行情況。承接經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域改革事項(xiàng)，強(qiáng)化“放管服”等政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政策部署有效落地。去年組織對(duì)嶗山區(qū)部分“放管服”政策措施落實(shí)情況開展跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注深化“放管服”改革重點(diǎn)工作任務(wù)的開展、落實(shí)等情況。按季度對(duì)精準(zhǔn)扶貧、減煤換煤、鄉(xiāng)村振興、重大項(xiàng)目建設(shè)“四個(gè)主題”進(jìn)行政策跟蹤審計(jì)，先后對(duì)金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)扶持、鄉(xiāng)村振興等18個(gè)方面政策落實(shí)情況進(jìn)行了關(guān)注，對(duì)30余個(gè)政府部門及10余家企業(yè)進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，深入查擺重點(diǎn)領(lǐng)域政策落實(shí)中的突出問題。。
三、鍛造鐵軍團(tuán)隊(duì)，助力干部梯隊(duì)牢固
一是建立“周例會(huì)、季報(bào)告”制度。堅(jiān)持把制度落細(xì)落實(shí)，每?jī)芍苷匍_一次中層以上干部例會(huì)，總結(jié)工作、研判形勢(shì)、提出要求，形成“工作有計(jì)劃，計(jì)劃有落實(shí)”的高效率工作節(jié)奏。堅(jiān)持每季度組織一次審計(jì)工作分析調(diào)度會(huì)，由各科室總結(jié)季度工作，分享典型審計(jì)案例，在互學(xué)互比中交流經(jīng)驗(yàn)得失、鍛煉和提高審計(jì)干部的綜合能力。
二是建立黨員導(dǎo)師1+1制度。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，由黨員干部做導(dǎo)師，對(duì)新入職的審計(jì)干部進(jìn)行“1+1”傳幫帶，制定一對(duì)一培育方案，幫助新進(jìn)人員迅速熟悉審計(jì)各項(xiàng)工作。今年，安排2名科長(zhǎng)對(duì)2名新入職干部進(jìn)行工作傳幫帶；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期跟蹤回訪，直接參與新入職干部的成長(zhǎng)歷程，確保傳幫帶取得實(shí)效。
三是實(shí)施干部梯隊(duì)培育計(jì)劃。依托系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、集中整訓(xùn)和全區(qū)綜合培訓(xùn)等平臺(tái)搭建干部教育培訓(xùn)體系，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的辦法，按照公開透明的民主推薦程序，分層次、分崗位、分梯隊(duì)對(duì)干部實(shí)施培訓(xùn)，目前已有5名青年科級(jí)干部和2名優(yōu)秀年輕干部參加區(qū)內(nèi)培訓(xùn)，1名年輕正科級(jí)干部經(jīng)黨組推薦、組織部考察后赴基層街道掛職副主任，15名業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)抽調(diào)項(xiàng)目審計(jì)或?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)。一批優(yōu)秀青年干部通過培訓(xùn)迅速成長(zhǎng)為審計(jì)一線的業(yè)務(wù)骨干，干部隊(duì)伍整體水平全面提升。
四、培育審計(jì)文化，助力審計(jì)情懷凝聚
堅(jiān)持以提升審計(jì)干部的歸屬感和幸福感為目標(biāo)，通過打造具有審計(jì)特色的“微文化”，不斷增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。重點(diǎn)健全了三項(xiàng)機(jī)制：一是健全幫扶共建機(jī)制。建立與幫扶社區(qū)黃山口社區(qū)的共建機(jī)制，定期走訪社區(qū)群眾，通過“七一”共建圖書室等形式幫助社區(qū)解決實(shí)際困難。二是健全人文關(guān)懷機(jī)制。定期走訪慰問局內(nèi)老干部和業(yè)務(wù)骨干，向業(yè)務(wù)骨干家屬匯報(bào)干部職工在局內(nèi)的工作表現(xiàn)，解除干部的后顧之憂。三是健全活動(dòng)凝聚機(jī)制。發(fā)揮局工會(huì)組織的作用，局內(nèi)推出“一季度一活動(dòng)”，組織各類文體活動(dòng)并制作微電子相冊(cè)集中展示，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。審計(jì)人的審計(jì)情結(jié)、審計(jì)情懷，在審計(jì)文化的催化劑作用下與日俱增。（王麗莎）
