蟬聯(lián)全國(guó)、全省文明單位；
連續(xù)10年保持全省審計(jì)綜合量化考核優(yōu)秀等次；
審計(jì)績(jī)效評(píng)估等10多項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果被推介全省、全國(guó)；
每年榮獲各種榮譽(yù)表彰20多項(xiàng)；
每年公開(kāi)發(fā)表各種調(diào)研、理論和宣傳文稿800多篇次；
每年獲得上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定50多篇次；
……
湖北省荊門(mén)市審計(jì)局新一屆黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)新征程，牢牢抓住黨建工作“牛鼻子”，全力爭(zhēng)做新時(shí)代有思想的‘啄木鳥(niǎo)’,為建設(shè)審計(jì)鐵軍增光添彩。
“抓黨建才是抓關(guān)鍵” “三大痛點(diǎn)”揭開(kāi)黨建新匣子
2016年9月，該局新一屆黨組成立，黨組書(shū)記謝繼先走馬上任。他先后擔(dān)任過(guò)荊門(mén)市委政研室主任和沙洋縣縣長(zhǎng)，從全市決策參謀，到親自主政一方，已習(xí)慣了以宏觀思維和戰(zhàn)略眼光謀篇布局。
進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān)后，工作內(nèi)容和范圍發(fā)生了變化。從縣長(zhǎng)到局長(zhǎng)，角色如何轉(zhuǎn)變？新官上任的“頭三把火”該如何燒？讓他陷入了深思，也讓他在隨后的深入調(diào)研和思考中找到了答案——抓黨建。
謝繼先回顧說(shuō)：初入審計(jì)，最大的感受是審計(jì)人員為人本分、工作嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)了鮮明的職業(yè)特點(diǎn)，但不夠活躍，缺乏縣鄉(xiāng)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。在他看來(lái)，很有必要對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展一次“麻雀”解剖，于是帶領(lǐng)局黨組一班人，對(duì)全市審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展了一次系統(tǒng)性大調(diào)研，也從中發(fā)現(xiàn)了諸多痛點(diǎn)問(wèn)題：
——效能之痛。審計(jì)任務(wù)每年增加，人少事多矛盾不斷積淀，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也水漲船高，難免會(huì)有一些干部存在畏難和抱怨情緒，該如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、控制風(fēng)險(xiǎn)？
——作風(fēng)之痛。審計(jì)以監(jiān)督為本職，個(gè)別審計(jì)人員習(xí)慣了以“監(jiān)督者”自居，“衙門(mén)作風(fēng)”“庸懶散慢”等問(wèn)題也尚未徹底根除，加上全面從嚴(yán)治黨的今天，審計(jì)機(jī)關(guān)也非一方凈土，該如何自我開(kāi)刀亮劍？
——生活之痛。寒來(lái)暑往，春夏秋冬，審計(jì)人員常年奔赴一線，非常辛苦，特別是參與交叉審計(jì)人員，既要甘受奔波之苦，又要承受工作壓力，還要忍受家庭虧欠，如何加強(qiáng)人文關(guān)懷？審計(jì)人員分散各地、聚少離多、交流不夠，如何確保人散而心不散呢？
問(wèn)題擺在面前，亟待開(kāi)方抓藥。該局黨組果斷認(rèn)為，這些問(wèn)題共通之處，就是要解決好精神層面問(wèn)題，重在提能提效提神提勁。謝繼先更是一針見(jiàn)血地指出：治痛點(diǎn)必須下痛手，解決好這些問(wèn)題沒(méi)有捷徑可走，唯有堅(jiān)持虛功實(shí)做、實(shí)功真做、真功長(zhǎng)做、久久為功，一步一個(gè)腳印地把黨建抓出成效來(lái)，真正讓黨的信仰照進(jìn)每名審計(jì)人員心中、把黨的旗幟插到審計(jì)一線、讓黨的溫暖涌動(dòng)全局上下。
“抓黨建才是抓關(guān)鍵，黨建抓好了，一切困難都會(huì)迎刃而解，一切成績(jī)都會(huì)自動(dòng)生成”，謝繼先以此鼓勵(lì)全局。在他心中，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，局黨組就是堅(jiān)強(qiáng)后盾，黨支部就是堅(jiān)強(qiáng)堡壘，每名黨員都是堅(jiān)強(qiáng)斗士。
“有思想的啄木鳥(niǎo)”響亮提出 “五條標(biāo)準(zhǔn)”賦予黨建新內(nèi)涵
抓黨建已然成為全局共識(shí)，如何抓起、怎樣抓出特色，又成為局黨組和全體黨員干部首要考慮的問(wèn)題。局黨組書(shū)記亮明了他的觀點(diǎn)：“抓黨建必須統(tǒng)攬全局，做好結(jié)合文章，要與上級(jí)要求部署同步合拍”。
2017年春，全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議相繼召開(kāi)，審計(jì)署明確提出建設(shè)“審計(jì)鐵軍”戰(zhàn)略部署，湖北省省長(zhǎng)王曉東強(qiáng)調(diào)“審計(jì)部門(mén)就如同‘啄木鳥(niǎo)’，啄不出樹(shù)里的蟲(chóng)子就是不稱(chēng)職”。局黨組開(kāi)始研究如何做好結(jié)合文章，把黨建抓出成效，最終形成共識(shí)那就是要爭(zhēng)創(chuàng)“有思想的啄木鳥(niǎo)”黨建品牌。
該局黨組要求，審計(jì)人員特別是黨員干部，就是要爭(zhēng)做“有思想的啄木鳥(niǎo)”，為建設(shè)審計(jì)鐵軍增光添彩。要以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)，練就審計(jì)“尖而硬的喙”，深入樹(shù)木“肌理”，找準(zhǔn)問(wèn)題“病灶”，啄出“害蟲(chóng)”，根治“頑疾”，更好地發(fā)揮審計(jì)鐵軍“尖兵”、“利劍”、“參謀”的作用。
何為“有思想的啄木鳥(niǎo)”？局黨組書(shū)記給出了五條標(biāo)準(zhǔn)：腦子活、眼睛亮、嘴巴鋒、抓力牢、羽毛潔。
觀點(diǎn)一出，便引起了全局黨員干部廣泛熱議，大家一致認(rèn)為，“五條標(biāo)準(zhǔn)”再形象不過(guò)地勾勒出了審計(jì)的職業(yè)特點(diǎn)：
——腦子活。就是要像啄木鳥(niǎo)一樣始終保持大腦清醒靈活，不被紛繁復(fù)雜的森林樹(shù)木所迷惑、所蒙騙，始終保持胸有全局，胸中有數(shù)。對(duì)每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，必須做到審情清楚、任務(wù)清晰、腦子清醒。
——眼睛亮。就是要像啄木鳥(niǎo)一樣有一雙犀利的眼睛，不僅能在茫茫森林中區(qū)別“好樹(shù)”“病樹(shù)”，還要能區(qū)別“重病樹(shù)”“輕病樹(shù)”。在審計(jì)中要能夠不被各種“障眼法”“變通術(shù)”“擦邊球”所迷惑，對(duì)鎖定的對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)審計(jì)。
——嘴巴鋒。就是要像啄木鳥(niǎo)一樣有一張鋒利的嘴巴，能夠找出隱藏在樹(shù)木深處的害蟲(chóng)。要敢于較真碰硬，敢于擔(dān)責(zé)擔(dān)當(dāng)擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)。
——抓力牢。就是要像啄木鳥(niǎo)一樣有一雙堅(jiān)定有力的爪子，能夠牢牢抓在樹(shù)上持續(xù)作戰(zhàn)，穩(wěn)固“戰(zhàn)斗”支撐，千方百計(jì)“啄”出“樹(shù)”里的害蟲(chóng)。
——羽毛潔。就是要像啄木鳥(niǎo)珍愛(ài)自己的羽毛一樣，愛(ài)護(hù)自身形象。要始終嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，清白做人，干凈做事。
全局認(rèn)為，“五條標(biāo)準(zhǔn)”是審計(jì)人員的高標(biāo)準(zhǔn)，更是黨員干部的高標(biāo)準(zhǔn)。
黨員干部有了新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，黨建工作就有了新抓手、新方向。
“有思想的啄木鳥(niǎo)”騰空而起 “四鐵四師”拓寬黨建新路徑
一個(gè)品牌的創(chuàng)建談何容易？該局深刻認(rèn)識(shí)到，黨建品牌的提出只是邏輯起點(diǎn)，還得有實(shí)現(xiàn)的方法和路徑。經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀和討論，結(jié)合打造審計(jì)鐵軍，他們把“法寶”押在了“四鐵”建設(shè)上。
——“鐵心”向黨，赤膽忠誠(chéng)，打造信仰之師。著力以“黨員主題活動(dòng)日”、建設(shè)“書(shū)香機(jī)關(guān)”和“月訓(xùn)季講”為抓手，組織黨員干部集中研學(xué)黨的十九大和十九屆二中三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以及中央、省市關(guān)于審計(jì)工作的新要求、新任務(wù)。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)、扎實(shí)踐、認(rèn)真悟，黨員干部進(jìn)一步樹(shù)牢了“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化了審計(jì)擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，局黨組還出臺(tái)了“有思想的‘啄木鳥(niǎo)’”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，突出理想信念和政治定力的認(rèn)定，先后對(duì)22名優(yōu)秀審計(jì)干部授予“有思想的‘啄木鳥(niǎo)’”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。通過(guò)選樹(shù)標(biāo)桿，全局上下比學(xué)趕超、奮發(fā)進(jìn)取的活力進(jìn)一步釋放。
——“鐵翅”高展，搏擊長(zhǎng)空，打造奮進(jìn)之師。積極推行三個(gè)“+”模式，著力打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。即“固定+流動(dòng)”，雙軌交融。創(chuàng)新“審計(jì)組+臨時(shí)黨支部”模式，執(zhí)行審計(jì)任務(wù)30天以上、正式黨員3人以上的審計(jì)組，進(jìn)駐前成立臨時(shí)黨支部，做到審計(jì)業(yè)務(wù)與黨建工作目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)。“規(guī)范+創(chuàng)新”，雙翼齊飛。推進(jìn)黨建精細(xì)化管理，規(guī)范“三會(huì)一課”、黨員評(píng)議、組織生活、談心談話；推行黨建工作臺(tái)賬管理，做到凡事有計(jì)劃、有記錄、有資料、有結(jié)果；創(chuàng)建局黨組班子成員和各支部黨建工作清單責(zé)任制，印制《清單管理手冊(cè)》，細(xì)化50多項(xiàng)具體指標(biāo)，納入積分制考核;創(chuàng)建黨員自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、組織考評(píng)“五評(píng)”模式，全面評(píng)價(jià)黨員業(yè)績(jī)?！拔枧_(tái)+擂臺(tái)”，雙臺(tái)聯(lián)動(dòng)。大力開(kāi)展“四手”競(jìng)賽、能力大比武、審計(jì)質(zhì)量晾曬評(píng)比等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2017年，還首次與西南財(cái)經(jīng)大學(xué)合作，舉辦了一期50人的培訓(xùn)班，成功邁出了集團(tuán)化、規(guī)模化培訓(xùn)的第一步。
——“鐵喙”出擊，較真碰硬，打造威武之師。在實(shí)戰(zhàn)中，荊門(mén)審計(jì)黨員干部逐漸明白了一個(gè)道理：審計(jì)如戰(zhàn)場(chǎng)，每一個(gè)重大審計(jì)項(xiàng)目都是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)、一次利益博弈的較量和一項(xiàng)重大的政治考驗(yàn)。就如同啄木鳥(niǎo)，只有“嘴巴鋒”，才能捉到蟲(chóng)。多年來(lái)，他們已經(jīng)習(xí)慣了下“先手棋”，打“伏擊戰(zhàn)”，洞察入微、知己知彼，沖鋒在前、果敢善戰(zhàn)，面對(duì)各種威逼利誘不為所動(dòng)，堅(jiān)決向違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，一旦“利劍出鞘”，必然“紅光見(jiàn)血”。近兩年，出自荊門(mén)審計(jì)干部之手的項(xiàng)目已達(dá)260多個(gè)，其中近兩成項(xiàng)目都查出了重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，移送重要案件線索達(dá)53起，審計(jì)威懾作用不斷彰顯。
——“鐵骨”傲立，搶拼嚴(yán)實(shí)，打造文明之師。審計(jì)部門(mén)權(quán)力大、風(fēng)險(xiǎn)高，審計(jì)干部很容易成為圍獵對(duì)象，這就需要像“啄木鳥(niǎo)”愛(ài)惜自己的羽毛一樣，時(shí)刻愛(ài)護(hù)自身形象，練就金剛不壞之身。明白了這個(gè)道理，該局黨組堅(jiān)定不移壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，劃清黨組班子、黨組負(fù)責(zé)人、黨組班子成員三塊“責(zé)任田”，厘清“兩個(gè)責(zé)任”清單，構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式的反腐倡廉責(zé)任落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持不懈抓實(shí)工作作風(fēng)，實(shí)施“大督查、大公開(kāi)、大提速”行動(dòng)計(jì)劃，在全國(guó)首創(chuàng)審計(jì)流程“六優(yōu)化”、審計(jì)質(zhì)量“六亮?xí)瘛薄L(fēng)險(xiǎn)防控“六戒令”等舉措，推動(dòng)審計(jì)程序從24個(gè)“瘦身”為18個(gè)，項(xiàng)目平均節(jié)約時(shí)間6.4天，效能提升15%左右。
“新時(shí)代有思想的啄木鳥(niǎo)”再插新翅 “五大轉(zhuǎn)變”拉開(kāi)黨建新格局
“問(wèn)泉哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”。黨建品牌創(chuàng)建猶如一股清流涓涓流淌在荊門(mén)審計(jì)的小河里，總是有新的活水不斷涌現(xiàn)，滋養(yǎng)了審計(jì)人員的精神，也煥發(fā)了“小河沿岸”的新容顏。特別是黨的十九大召開(kāi)以后，該局爭(zhēng)做“有思想的啄木鳥(niǎo)”升華為爭(zhēng)做“新時(shí)代有思想的啄木鳥(niǎo)”，不僅是名稱(chēng)的變化，更是脫胎換骨的蛻變。容顏新在哪里？換骨換在何處？答案盡在黨建“五大轉(zhuǎn)變”之中。
——由虛向?qū)嵧懽?。該局黨組致力于把概念化的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，把紙上的東西落實(shí)到地上，不斷化虛為實(shí)，做實(shí)黨建載體?！靶聲r(shí)代有思想的啄木鳥(niǎo)”讀書(shū)小組、計(jì)算機(jī)攻關(guān)小組、義工小組和突擊隊(duì)相繼成立，黨員們充分發(fā)揮表率作用，主動(dòng)參與其中，主動(dòng)擔(dān)責(zé)擔(dān)難。如義工小組組長(zhǎng)張?jiān)讫?，?lè)善好施，助人為樂(lè)，在赴外地審計(jì)期間，仍不忘組織審計(jì)組成員參加志愿者服務(wù)，在全市也是出了名的好人，被推選為全市義工聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)，還為全局捧回了全市志愿服務(wù)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
——由點(diǎn)向面拓展。推行“黨員主題活動(dòng)日+”，把黨建觸角延伸到企業(yè)、延伸到貧困村、延伸到審計(jì)一線、延伸到基層審計(jì)局，將支部活動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧、幫扶企業(yè)、主題黨課、警示教育緊密結(jié)合，相互推動(dòng)、相互促進(jìn)。面向全省開(kāi)展“審計(jì)鐵軍杯”征文比賽和微電影創(chuàng)作大賽，多角度、全方位展示審計(jì)文化、審計(jì)人員精神風(fēng)貌和審計(jì)作為。經(jīng)常性開(kāi)展道德講堂、“三關(guān)愛(ài)”、“鄰里守望”、學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)等，通過(guò)黨建帶工建、推團(tuán)建、促婦建，在潛移默化中凝聚審計(jì)正能量。
——由散向攏聚焦。由黨員干部帶頭，分別成立了信息寫(xiě)作、乒乓球、籃球、瑜伽等九個(gè)興趣小組，以活動(dòng)為紐帶，把分散在各科室局但有共同興趣愛(ài)好的黨員集聚在一起，在培養(yǎng)相投志趣中凝心聚力。借助每個(gè)重大節(jié)日，如五四青年節(jié)、三八婦女節(jié)、九九重陽(yáng)節(jié)等，都分類(lèi)分層地把黨員干部聚集一起，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取訴求，建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。
——由上向下延伸。為防止黨建“頭重腳輕”，不斷傳導(dǎo)壓力、重心下移。在持續(xù)加強(qiáng)黨組和黨總支引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)放在支部建設(shè)上，先后出臺(tái)了《關(guān)于做好機(jī)關(guān)黨支部工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《荊門(mén)市審計(jì)局深化“機(jī)關(guān)創(chuàng)品牌、支部創(chuàng)紅旗、黨員創(chuàng)五星”活動(dòng)方案》《黨支部積分制考核管理辦法》，不斷擴(kuò)大了支部和黨小組活動(dòng)考核權(quán)重，“三會(huì)一課”等也有了新的規(guī)范和要求，黨員管理更加有章可循。
——由寬向嚴(yán)轉(zhuǎn)變。聚焦全面從嚴(yán)治黨，防止審計(jì)權(quán)力任性。《審計(jì)法律法規(guī)溫馨提示》《審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任追究辦法》、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)《指南》、《荊門(mén)市市級(jí)政府投資審計(jì)監(jiān)督辦法》、財(cái)務(wù)管理“六條規(guī)范”和“八條細(xì)則”等相繼出臺(tái)，制度的“籠子”越扎越緊，各項(xiàng)工作都從“寬松軟”日益走向“嚴(yán)緊硬”。
抓黨建，目的是為了推動(dòng)工作、服務(wù)發(fā)展。黨建品牌創(chuàng)建的成效終究要靠成果來(lái)檢驗(yàn)。兩年來(lái)，黨建工作讓該局不斷嘗到了“甜頭”，這些甜頭，不僅體現(xiàn)在提出合理化審計(jì)建議540多條，促進(jìn)建章立制30余項(xiàng)，也不僅限于為地方政府糾正和節(jié)約了4億多元財(cái)政資金，120多份審計(jì)情況和專(zhuān)報(bào)被省審計(jì)廳、荊門(mén)市領(lǐng)導(dǎo)批示，它還體現(xiàn)在一種無(wú)私無(wú)畏的荊門(mén)審計(jì)精神得到了高度認(rèn)可，在黨委政府最關(guān)心、最頭疼、人民群眾最需要的地方總會(huì)出現(xiàn)審計(jì)黨員干部的身影。湖北省審計(jì)廳對(duì)該局黨建工作高度肯定，要求印發(fā)全省審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。同時(shí)，他們的做法還被《半月談》、《湖北日?qǐng)?bào)》、湖北省委主辦的《政策》、《湖北機(jī)關(guān)黨建》等刊發(fā)，被《荊門(mén)市委簡(jiǎn)報(bào)》專(zhuān)刊印發(fā)，市主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求全市學(xué)習(xí)借鑒。
百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。一切成績(jī)都?xì)w于過(guò)往?！昂ｉ煈{魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛”。中央審計(jì)委員會(huì)已成立并召開(kāi)第一次會(huì)議，審計(jì)歷史新紀(jì)元已經(jīng)開(kāi)啟。盡管前面充滿(mǎn)未知和挑戰(zhàn)，但荊門(mén)審計(jì)已信心滿(mǎn)懷踏上了新時(shí)代審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。相信他們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，一定會(huì)奮勇向前，振翅高飛，因?yàn)?，他們是新時(shí)代一群“有思想”的啄木鳥(niǎo)。（吳波粼 付林）
責(zé)任編輯：趙方
