近年來,湖北省秭歸縣審計局積極構(gòu)建廉政思想文化、制度文化、物質(zhì)文化為一體的廉政文化體系,將廉政文化思想內(nèi)化為審計干部的自覺行為習慣, 打造了秭歸縣審計局廉潔審計的良好形象,實現(xiàn)了審計干部零違規(guī)零違紀,年年被表彰為黨風廉政建設(shè)先進單位,連續(xù)三屆獲省委省政府“文明單位”表彰,連續(xù)二屆獲省委省政府“最佳文明單位”表彰。 一、強化審計人員的廉政理念,加強廉政思想文化建設(shè)。該局圍繞“審計人”這個行為主體和審計職業(yè)的特殊性,把“良好的職業(yè)操守、廉潔勤政為民的職業(yè)形象、業(yè)務精諶的職業(yè)能力”作為審計干部追求的目標來打造。通過建立黨員學習、干部職工學習制度,分年度制訂學習計劃,結(jié)合“讀書進機關(guān)”、“學習型機關(guān)”、審計干部能力建設(shè)、“學趕超”等活動,將反腐倡廉文件要求、禮儀規(guī)范、先進人物事跡等作為學習內(nèi)容,通過案例分析、電教解讀、專家輔導等形式,對審計干部進行政治、文化、廉政勤政、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德、敬業(yè)精神、舉止言談、裝束儀表等方面進行教育和培訓,讓審計人員知曉如何自律、自省和修身。并將廉政思想文化建設(shè)與學習教育、提升審計項目質(zhì)量、爭創(chuàng)文明機關(guān)等工作有機結(jié)合,滲透于機關(guān)的各項活動中,貫穿于每一次會議每一個活動,要求到每一個審計項目每一個審計現(xiàn)場,堅持廉政提醒逢節(jié)必發(fā)逢會必講逢苗頭必提醒,長期講、反復講,在強化審計干部的行為習慣中,逐漸將廉政要求內(nèi)化為每個審計干部的自覺行動。 二、強化制度控制,加強廉政制度文化建設(shè)。該局結(jié)合開展審計項目的流程和行使權(quán)力的節(jié)點,建立“三權(quán)”分離的權(quán)利制約、審前審中審后階段控制管理、四級連帶責任追究的責任控制辦法,從機制上強化對審計干部行為的約束。在審計權(quán)力控制方面,將審計實施過程中的權(quán)力分解為審計檢查權(quán)、審計審理權(quán)、審計執(zhí)行權(quán),并嚴格“三權(quán)分離”,分別由審計小組、審計審理股、審計業(yè)務審理委員會等不同的職能股室不同人員執(zhí)行三種不同的權(quán)力,加強權(quán)力之間的約束和控制。在紀律要求控制方面,按照審計作業(yè)流程(審前、審中、審后)實施“三段管理”:審前廉政承諾、審中進廉政評議、審后廉政回訪,環(huán)環(huán)相扣,確保廉政審計不留空白和“真空”,發(fā)現(xiàn)問題苗頭第一時間要求整改和處理。同時,落實廉政責任控制,實行“四級”連帶責任追究,嚴格實行責任追究。將審計項目質(zhì)量風險、成本控制風險、廉政建設(shè)風險確定為審計小組、審理股、分管局長、局長“四級”責任主體,哪一個責任主體出現(xiàn)廉政紀律問題,一并追究責任主體和領(lǐng)導的責任,嚴格懲戒。對追究責任的相關(guān)人員,取消年終評先表模資格,并按考核情況扣發(fā)各項資金。 三、強化廉政環(huán)境營造,加強廉政物質(zhì)文化建設(shè)。該局從完善組織體系入手,建設(shè)廉政教育場所、開展廉政文化活動,為廉政文化建設(shè)營造良好的自律環(huán)境。嚴格落實“一崗雙責”,建立局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導,全員參與的廉政建設(shè)工作領(lǐng)導機制,將廉政文化體系建設(shè)融入審計局的全部工作中去,各職能股室在局黨組的領(lǐng)導下,各司其職,各履其責,共同將廉政文化建設(shè)要求內(nèi)化為工作生活的自覺行為。通過辦廉政專欄,建設(shè)廉政文化園凈心醒腦、建設(shè)廉政故事墻、設(shè)置廉政提醒電腦顯示屏等方式,使審計干部一走進工作場所、一打開電腦都能感知廉政文化的要求,在潤物細無聲中占領(lǐng)思想陣地,在潛移默化中感受廉政文化熏陶。同時,通過開展廉政形勢報告會,反腐倡廉書法比賽、讀廉政文化書、觀看廉政警示片、寫廉政文化心得、撰寫廉政格言警句、編寫廉政小故事、訂閱廉政報刊書籍、發(fā)放廉政宣傳、征集廉政書畫作品、誦讀廉政座有銘、編撰《審計廉政文化拾零》叢書等活動,在單位形成一種“以廉為榮、以貪為恥”的文化氛圍,提高審計人員的廉潔意識。同步開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動和秭歸縣審計局干部職工紀律量化考核,結(jié)合每年審計工作要點,積極開展宣傳信息工作、統(tǒng)計工作、審計優(yōu)秀項目獎、先進個人優(yōu)秀股室的評選工作,形成比學趕幫超的工作態(tài)勢,讓不廉潔的思想在全局沒有陣地和空間,始終讓正能量的思想凈化審計干部的心靈,引領(lǐng)審計人員的正確行為。(王曉蓉)
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