由于國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體制和治理模式的差異,各國(guó)國(guó)家審計(jì)監(jiān)督制度模式也各具特色。世界各國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)可以與國(guó)家機(jī)構(gòu)中的議會(huì)、行政或司法系統(tǒng)的關(guān)系較為密切,也可以是獨(dú)立于立法、行政、司法的權(quán)力機(jī)構(gòu)。目前,大體可以分為四大類型:
——與立法機(jī)構(gòu)關(guān)系較為密切的審計(jì)機(jī)關(guān)。立法機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)審計(jì)工作安排提出要求,并在審計(jì)長(zhǎng)任命過(guò)程中具有一定話語(yǔ)權(quán)。英聯(lián)邦國(guó)家、美國(guó)等的最高審計(jì)機(jī)關(guān)采用這種審計(jì)體制。
——與司法機(jī)構(gòu)關(guān)系較為密切的審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立于立法和行政機(jī)關(guān),有一定的司法判決權(quán),如法國(guó)審計(jì)法院、巴西聯(lián)邦審計(jì)法院等。
——與行政部門關(guān)系較為密切的審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)屬于政府組成部門,如中國(guó)審計(jì)署首先是政治機(jī)關(guān),是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,又是國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下的行政機(jī)關(guān),并受政府委托向人大報(bào)告工作。
——獨(dú)立于立法、行政、司法機(jī)構(gòu)的審計(jì)機(jī)關(guān)。在立法、行政和司法部門之外設(shè)立最高審計(jì)機(jī)關(guān),保證最高審計(jì)機(jī)關(guān)能夠客觀全面地開展審計(jì)工作,比如德國(guó)審計(jì)院等。
無(wú)論是哪種制度模式,都是建立在該國(guó)政治制度、治理方式、歷史傳承基礎(chǔ)之上,與它們服務(wù)的國(guó)家治理體系和問(wèn)責(zé)模式高度契合。