審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,做好常態(tài)化的“經(jīng)濟體檢”,對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要作用。黨中央、國務(wù)院要求實行審計全覆蓋,審計監(jiān)督任務(wù)重、要求高,必須加強審計工作統(tǒng)籌,努力提高審計工作質(zhì)量和效率,拓展審計監(jiān)督廣度和深度,切實發(fā)揮好“經(jīng)濟體檢”功能,精準“查病”,有效“治已病”“防未病”。審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”要求審計機關(guān)創(chuàng)新審計方式方法,統(tǒng)籌整合審計力量,增強審計監(jiān)督效能;堅持科技強審,積極推廣運用大數(shù)據(jù)審計,為實現(xiàn)審計全覆蓋提供有力支撐。2019年,審計署制定了關(guān)于做好“兩統(tǒng)籌”有關(guān)工作的具體措施。
一是創(chuàng)新審計管理模式,加強審計工作統(tǒng)籌。強化審計項目統(tǒng)籌,充分發(fā)揮好政策跟蹤、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責(zé)任審計等平臺作用,加強不同類型審計項目的統(tǒng)籌融合和相互銜接,積極探索融合式、嵌入式、“1+N”等審計項目組織方式,努力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”,最大限度擴展審計覆蓋面。強化審計組織方式統(tǒng)籌,積極推進跨層級、跨專業(yè)、跨區(qū)域?qū)徲嬞Y源的優(yōu)化配置。
二是聚焦審計重點,優(yōu)化政策跟蹤審計組織方式。突出政策跟蹤審計重點,加強宏觀政策研究分析,研判經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,定期提出分領(lǐng)域、分行業(yè)的政策跟蹤審計重點。優(yōu)化政策跟蹤審計組織方式,充分運用現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結(jié)合的方式,充分運用大數(shù)據(jù)分析,進一步提升政策跟蹤審計的工作效率。
三是加強審計機關(guān)之間的溝通銜接,形成全國審計工作一盤棋。上級審計機關(guān)在安排審計項目時,要加強與下級審計機關(guān)審計計劃的銜接。各級審計機關(guān)之間要做好溝通協(xié)調(diào),加強審計信息和成果共享,更好發(fā)揮監(jiān)督合力,不斷提升審計監(jiān)督效能。
四是嚴格審計計劃執(zhí)行,強化審計項目組織管理。各級審計機關(guān)應(yīng)嚴格執(zhí)行年度審計項目計劃,加強審計項目組織管理,增強審計工作方案的操作性,嚴格審計現(xiàn)場管理和人員管理,合理配置審計資源,努力提高審計工作質(zhì)量和效率。(沈科言)