2015年6月28日，受國務(wù)院委托，審計(jì)署向全國人大常委會(huì)報(bào)告了2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，報(bào)告中專門列明了中國核工業(yè)集團(tuán)公司、中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司、中國長江三峽集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國第二重型機(jī)械集團(tuán)公司、中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司、中國航空集團(tuán)公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國儲(chǔ)備糧管理總公司等14戶中央企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果。圍繞此次審計(jì)相關(guān)情況，記者采訪了審計(jì)署企業(yè)審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人。
一、請您介紹一下此次中央企業(yè)審計(jì)的基本情況？
答 ：2014年，審計(jì)署對14戶國有企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)，涉及糧食、電力、運(yùn)輸、軍工、機(jī)械等領(lǐng)域，重點(diǎn)審計(jì)了企業(yè)集團(tuán)總部和部分所屬企業(yè)。此次審計(jì)，我們堅(jiān)持“強(qiáng)化管理、推動(dòng)改革、反腐倡廉、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，圍繞“盯住權(quán)、看好錢、問好責(zé)”，以14戶國有企業(yè)的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益為基礎(chǔ)，突出企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、發(fā)展?jié)摿?、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以前年度審計(jì)整改等重點(diǎn)內(nèi)容，加大了審計(jì)監(jiān)督力度，審計(jì)的深度和廣度得到進(jìn)一步提升。
二、此次審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容有哪些？
答 ：此次審計(jì)的14戶中央企業(yè)在政策功能方面各有不同，業(yè)務(wù)范圍廣泛多樣，我們除結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域、資產(chǎn)利潤等指標(biāo)以及電子數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的異常事項(xiàng)等因素開展針對性審計(jì)外，還將以下內(nèi)容作為審計(jì)重點(diǎn)：一是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策與決策部署的貫徹執(zhí)行情況，包括貫徹落實(shí)中央有關(guān)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”政策措施，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)等政策部署情況；二是企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的真實(shí)性情況；三是企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)決策的合規(guī)性與績效情況；四是企業(yè)的管理情況，包括企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立健全、對下屬企業(yè)的管控、對企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范和信息化建設(shè)等方面；五是檢查企業(yè)廉政制度制定和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵守廉潔從業(yè)規(guī)定的情況。
三、從審計(jì)結(jié)果看，如何評價(jià)14戶企業(yè)的經(jīng)營管理情況？
答： 總體上看，大部分中央企業(yè)面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，尤其是面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的局面，能夠提振信心，把穩(wěn)增長工作放在重中之重的位置，積極貫徹執(zhí)行國家宏觀政策和決策部署，不斷深化改革、推動(dòng)完善企業(yè)法人治理、加強(qiáng)市場開拓和經(jīng)營管理，資產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)?？焖贁U(kuò)大，保值增值能力和上繳利稅保持增長，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的影響力和控制力逐步提高。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理中不同程度存在違規(guī)問題，有的內(nèi)控制度不完善，內(nèi)部管理比較薄弱；有的執(zhí)行中央重大決策部署和宏觀政策有偏差，執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)格；有的企業(yè)因經(jīng)營管理不善等原因出現(xiàn)巨額虧損，影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?；還有的企業(yè)發(fā)生重大違法違紀(jì)、損失浪費(fèi)、嚴(yán)重違反廉潔從業(yè)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。
對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署已依法下達(dá)審計(jì)決定，要求有關(guān)企業(yè)整改和糾正。
四、請您介紹一下審計(jì)中查出的重大違法違紀(jì)問題線索和移送紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)的相關(guān)情況？
答： 揭露重大違法違紀(jì)問題線索、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，一直都是企業(yè)審計(jì)工作的重要內(nèi)容，也是審計(jì)職責(zé)所在。此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)多起重大違法違紀(jì)問題線索，造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大。這些問題線索中，有些是集團(tuán)公司高管及二級單位“一把手”直接參與策劃實(shí)施的，主要發(fā)生在公司股權(quán)礦權(quán)并購、大宗物資及服務(wù)采購、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域；主要采取以關(guān)聯(lián)交易等方式向特定關(guān)系人輸送利益、貪污受賄、弄虛作假和高買低賣等手法。對查出的這些問題線索，審計(jì)署已依照有關(guān)法律法規(guī)，移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)依法查處。
五、針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署有哪些建議？
答： 為了進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，審計(jì)有以下三個(gè)方面的建議：一是企業(yè)應(yīng)切實(shí)貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和決策部署，積極落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策；二是進(jìn)一步建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，規(guī)范重大事項(xiàng)集體決策，強(qiáng)化對下屬企業(yè)的管控，落實(shí)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)；三是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)日常經(jīng)營管理活動(dòng)，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)營行為，控制成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保國有資金資產(chǎn)安全和保值增值。
六、審計(jì)署下一步如何開展中央企業(yè)審計(jì)？
答： 下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》精神，按照“反腐、改革、法治、發(fā)展”總要求，加大審計(jì)力度，努力實(shí)現(xiàn)對國有企業(yè)、國有資本審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國家重大決策部署落實(shí)的保障作用。在審計(jì)時(shí)，注重揭露企業(yè)重大違法違規(guī)問題線索，反映影響企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹卮箫L(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題；重點(diǎn)監(jiān)督檢查中央企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員承擔(dān)的貫徹中央政策措施責(zé)任、經(jīng)營管理責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展責(zé)任和廉政建設(shè)責(zé)任；健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改及責(zé)任追究制度。通過審計(jì)，促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)及中央企業(yè)領(lǐng)域的反腐、改革和發(fā)展，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革、推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)依法治國，為實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出積極貢獻(xiàn)。
