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[解讀]2015年11月穩(wěn)增長等政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計結(jié)果公告解讀
 
【時間:2016年01月12日】 【來源:審計署辦公廳】字號: 【大】 【中】 【小】

2016112日,審計署發(fā)布了201511月穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計結(jié)果公告。圍繞此次審計的相關(guān)情況,記者采訪了審計署財政審計司主要負(fù)責(zé)人。

一、11月份跟蹤審計涉及范圍和主要內(nèi)容?

201511月,審計署繼續(xù)組織對31個省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱?。┖?span style="font-family: Times New Roman">29個中央部門、7戶中央企業(yè)落實(shí)穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施情況的跟蹤審計,重點(diǎn)審計了重大項目推進(jìn)、簡政放權(quán)、重大政策落實(shí)以及部分資金管理等情況,重點(diǎn)抽查了516個項目,涉及中央資金553.3億元。

二、此次公告了8個整改取得較好效果的案例。請詳細(xì)介紹一下相關(guān)情況?

促進(jìn)整改、推動發(fā)展是發(fā)揮審計監(jiān)督作用的重要體現(xiàn)。跟蹤審計十分關(guān)注審計發(fā)現(xiàn)問題的整改,除了在審計報告中提出相關(guān)審計建議外,還對各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤檢查,督促其切實(shí)完成整改任務(wù)。從檢查情況看,相關(guān)部門和地方政府高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施、認(rèn)真糾正問題,對一些單位和個人弄虛作假、不作為、亂作為、慢作為等問題,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),推動政策措施貫徹落實(shí)。

此次公告主要反映了8個整改取得較好效果的案例,包括:水利部加快推進(jìn)重大水利工程及農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),農(nóng)業(yè)部研究制定相關(guān)管理辦法推動財務(wù)和項目管理工作規(guī)范化,交通運(yùn)輸部制定并落實(shí)《審計整改工作方案》,工商總局積極推動商事制度相關(guān)配套法律法規(guī)修訂,廣西壯族自治區(qū)加快扶貧資金下?lián)?、及時整改精準(zhǔn)扶貧中存在的問題,貴州省加快保障性住房配套設(shè)施建設(shè)推動保障性住房加快投入使用,內(nèi)蒙古自治區(qū)加緊清理違規(guī)享受低保政策人員,甘肅省慶陽市及時糾正違規(guī)收費(fèi)行為。這些部門和地方政府積極整改審計發(fā)現(xiàn)問題,取得較好效果。

下一步,審計機(jī)關(guān)還將繼續(xù)跟蹤相關(guān)部門、地方政府積極作為、主動作為,促進(jìn)國家重大政策措施有效落實(shí),以及認(rèn)真落實(shí)審計整改的情況,并適時予以公告。

三、11月份跟蹤審計主要反映了哪些問題?

此次反映的問題主要集中在4個方面:一是部分重大建設(shè)項目推進(jìn)緩慢,涉及88個鐵路、水利、保障性安居工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目;有的鐵路、公路、農(nóng)村飲水安全項目虛報投資完成額或完成任務(wù)量;有的保障性住房和農(nóng)村飲水安全工程建成后未及時發(fā)揮效益。二是一些民生政策貫徹落實(shí)不夠到位,有的部門對企業(yè)違規(guī)運(yùn)營行為未能有效監(jiān)管,有的部門工作推進(jìn)不夠有力導(dǎo)致相關(guān)項目進(jìn)展緩慢;一些支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、補(bǔ)貼低收入和貧困群體的惠民政策落實(shí)不夠到位、不夠精準(zhǔn)。三是個別部門和地區(qū)未按規(guī)定落實(shí)簡政放權(quán)要求,違規(guī)開展經(jīng)營活動、違規(guī)收費(fèi)或設(shè)置行政許可前置條件。四是一些專項資金預(yù)算指標(biāo)下達(dá)晚、未及時細(xì)化到具體項目、未按計劃執(zhí)行,影響相關(guān)工作開展或形成資金結(jié)存;有的地區(qū)相關(guān)部門審核把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致個別單位弄虛作假申請財政資金。

四、2016年的政策落實(shí)情況跟蹤審計有哪些關(guān)注的重點(diǎn)?

2016年,審計工作將緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的重點(diǎn)任務(wù),把推動中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為重中之重,并按照宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的部署,持續(xù)跟蹤審計重大政策措施落實(shí)情況,抓住項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險防范這5個方面,重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)落實(shí),以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果,把問題查清、責(zé)任定準(zhǔn)、工作做實(shí),切實(shí)推動國家重大政策措施的貫徹落實(shí)。

五、2016年政策落實(shí)情況跟蹤審計的基本要求是什么?

審計機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅持依法審計、鼓勵創(chuàng)新、推動改革。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,凡是嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的,凡是重大違紀(jì)違法的,凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的,凡是造成重大損失浪費(fèi)的,凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,要堅決揭露查處,大力推動整改問責(zé);對改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措,凡是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、化解產(chǎn)能過剩的,凡是有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效的,凡是有利于化解房地產(chǎn)庫存的,凡是有利于擴(kuò)大有效供給的,凡是有利于防范化解金融風(fēng)險的,要堅決促進(jìn)總結(jié)完善,大力推動形成新的制度規(guī)范;對體制機(jī)制制度性問題,凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實(shí)的,凡是制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的,凡是制約和阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)活力的,凡是制約和阻礙簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變的,凡是制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級、提高績效的,要堅決揭示反映,大力推動完善制度和深化改革。2016年對政策落實(shí)情況跟蹤審計,將按季度上報審計報告、按季度向社會公告審計結(jié)果。

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