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2013年第21號(hào)公告：同江至三亞高速公路長春至琿春支線江密峰至琿春段竣工財(cái)務(wù)決算草案審計(jì)結(jié)果

【時(shí)間:2013年05月27日】【來源:審計(jì)署辦公廳】字號(hào)：【大】【中】【小】

同江至三亞高速公路長春至琿春支線江密峰至琿春段
竣工財(cái)務(wù)決算草案審計(jì)結(jié)果
（2013年5月27日公告）

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，審計(jì)署于2012年7月至11月對同江至三亞高速公路長春至琿春支線江密峰至琿春段（以下簡稱江琿高速）竣工財(cái)務(wù)決算草案進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)檢查了項(xiàng)目概算執(zhí)行、投資控制和工程建設(shè)管理等情況?，F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

一、基本情況

江琿高速全長348公里，批復(fù)概算總投資134.35億元，竣工財(cái)務(wù)決算草案金額為126.72億元，項(xiàng)目建設(shè)單位為吉林省交通運(yùn)輸廳所屬高等級公路建設(shè)局（以下簡稱高建局）。該項(xiàng)目于2003年10月開工，2008年10月江密峰至延吉段建成通車，由吉林省高速公路管理局運(yùn)營管理。交工驗(yàn)收報(bào)告表明，該項(xiàng)目工程質(zhì)量總體合格。

二、審計(jì)評價(jià)

審計(jì)結(jié)果表明，江琿高速建設(shè)單位能夠按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)要求完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，工程建設(shè)和資金管理總體較為規(guī)范，較好地控制了工程投資，竣工決算草案編制基本真實(shí)合規(guī)，項(xiàng)目運(yùn)行和維護(hù)管理總體較好。作為內(nèi)陸通往圖們江邊境地區(qū)的主要通道，江琿高速的開通對振興東北老工業(yè)基地，開發(fā)長白山旅游資源具有重要意義。
但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，江琿高速建設(shè)中存在決算編制周期長、多計(jì)工程款、招投標(biāo)管理不規(guī)范等問題。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況

（一）江琿高速于2010年10月全線通車，截至2012年7月進(jìn)行竣工決算審計(jì)時(shí)，因部分變更審批時(shí)間較長、工程結(jié)算慢等原因，高建局未按有關(guān)規(guī)定在3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算草案編制和資產(chǎn)移交手續(xù)，也未計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。
審計(jì)指出上述問題后，高建局已按審計(jì)要求完成竣工財(cái)務(wù)決算草案編制，并將在今后的建設(shè)項(xiàng)目中嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限完成竣工財(cái)務(wù)決算編制工作，按期完成資產(chǎn)交付手續(xù)和計(jì)提固定資產(chǎn)折舊等相關(guān)工作。
（二）高建局由于設(shè)計(jì)變更等原因擴(kuò)大7個(gè)服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)模，超概算投資7200萬元。
審計(jì)指出上述問題后，高建局已著手概算調(diào)整資料整理及申報(bào)工作，報(bào)有關(guān)部門審批。
（三）高建局在與34家施工單位（見附件1）結(jié)算時(shí)，多結(jié)算工程價(jià)款5752.34萬元。
審計(jì)指出上述問題后，高建局已扣減多結(jié)算的工程價(jià)款5671.17萬元，相應(yīng)調(diào)整了決算及交付使用資產(chǎn)價(jià)值。其余81.17萬元正在收繳中。
（四）高建局在工程實(shí)施中，未按規(guī)定將166個(gè)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購合同項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，涉及金額20.51億元。
審計(jì)指出上述問題后，吉林省交通運(yùn)輸廳已督促高建局對此問題進(jìn)行清理整改，并在今后的工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作中嚴(yán)格做到依法合規(guī)。
（五）在江琿高速建設(shè)中，有10家施工和設(shè)計(jì)單位（見附件2）存在違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程問題，涉及金額8.5億元。
審計(jì)指出上述問題后，吉林省交通廳已要求高建局對上述10個(gè)施工和設(shè)計(jì)單位的違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包問題逐一進(jìn)行清理，并在以后的項(xiàng)目建設(shè)中督促參建單位加強(qiáng)建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
（六）琿春市高等級公路建設(shè)辦公室挪用江琿高速征地拆遷資金300萬元，用于支付琿春市公路客運(yùn)站土地出讓金及測繪費(fèi)。
審計(jì)指出上述問題后，吉林省人民政府已責(zé)成琿春市高等級公路建設(shè)辦公室收回挪用資金，并在以后的高速公路征地拆遷工作中，切實(shí)加強(qiáng)征地拆遷資金管理。
附件：
1. 多結(jié)算工程價(jià)款的34家單位名單
2. 違規(guī)轉(zhuǎn)包和分包的10家單位名單

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