中國遠洋海運集團有限公司2016年度財務(wù)收支等情況審計結(jié)果
（2018年6月20日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2017年5月至6月，審計署對中國遠洋海運集團有限公司（以下簡稱中國遠洋海運）財務(wù)收支等情況進行了審計，重點審計了原中國遠洋運輸（集團）總公司、原中國海運（集團）總公司（以下分別簡稱中遠集團、中國海運）的集團總部及所屬13家二級單位，對有關(guān)事項進行了延伸和追溯。
一、基本情況
中國遠洋海運由中遠集團和中國海運于2016年2月合并設(shè)立，主要從事航運、物流、造船、碼頭和租箱等。據(jù)其2016年度合并財務(wù)報表反映，中國遠洋海運2016年底擁有全資和控股子公司1532家；資產(chǎn)總額6587.57億元，負(fù)債總額4204.67億元，所有者權(quán)益2382.9億元，資產(chǎn)負(fù)債率63.83%；當(dāng)年營業(yè)總收入1975.94億元，利潤總額160.72億元，凈利潤39.88億元，凈資產(chǎn)收益率1.62%；國有資本保值增值率89.8%。天職國際會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）對此合并財務(wù)報表出具了標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計報告。
審計署審計結(jié)果表明，中國遠洋海運優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推動企業(yè)合并后各業(yè)務(wù)板塊重組；不斷拓展海外市場，參與“一帶一路”建設(shè)，拓展亞非拉等新興市場航線，實現(xiàn)了北極航道雙向航行；完善法人治理結(jié)構(gòu)，制定、修訂內(nèi)部制度，規(guī)范集團和核心企業(yè)董事會建設(shè)，建立了決策授權(quán)體系和工作評價機制。審計也發(fā)現(xiàn)，中國遠洋海運以及中遠集團、中國海運在財務(wù)管理和會計核算、經(jīng)營管理、落實中央八項規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定等方面還存在一些問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）財務(wù)管理和會計核算方面。
1．2016年底，中國遠洋海運所屬企業(yè)違規(guī)將3艘租入船舶按租金成本全額確認(rèn)為預(yù)計負(fù)債，造成少計利潤2.86億元。
2．2016年，中國遠洋海運合并財務(wù)報表時對所屬企業(yè)內(nèi)部交易抵銷不充分，造成少計利潤192.66萬元。
3．2016年，中國遠洋海運未將擁有實際控制權(quán)的兩家企業(yè)納入合并范圍，涉及資產(chǎn)1349.78萬元，造成少計利潤185.52萬元。
4．2016年，中國遠洋海運所屬4家企業(yè)違規(guī)核算業(yè)務(wù)招待費等支出62.76萬元。
（二）經(jīng)營管理方面。
1．2014年至2015年，中遠集團違規(guī)批準(zhǔn)中遠散貨運輸（集團）有限公司等兩家所屬企業(yè)出資17.27億元收購、續(xù)建寫字樓；中國海運所屬中海集團財務(wù)有限公司（以下簡稱中海財務(wù)）以存放同業(yè)名義出資3億元變相持有房地產(chǎn)信托項目。
2．至2015年12月，中遠集團未按要求完成非主業(yè)賓館酒店分離重組，持有10家非主業(yè)賓館酒店股權(quán)13.89億元。至2016年12月，中國海運所持有的一家非主業(yè)賓館股權(quán)未按要求完成分離重組，涉及資產(chǎn)4530.17萬元。
3．2015年，中國海運未嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部決策程序批準(zhǔn)一家所屬企業(yè)將13.08億元債務(wù)轉(zhuǎn)增資本公積。
4．2013年，中國海運所屬一家企業(yè)違規(guī)使用資金11.35億元投資股票。
5．2015年，中國海運違反規(guī)定以投資資產(chǎn)管理計劃名義對外借款9億元，2016年收回本息9.58億元。
6．2014年，中遠集團未嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部決策程序批準(zhǔn)所屬企業(yè)訂造4艘船舶，涉及金額7.1億元。
7．2015年，中遠集團在獲得批準(zhǔn)前同意一家所屬企業(yè)購買股票6.42億元。
8．2013年至2014年，中國海運及所屬一家企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部決策程序處置股票，涉及金額5.62億元。
9．至審計時，中遠集團所屬一家企業(yè)3年以上未清理的集裝箱超期使用費3.35億元仍未按規(guī)定處理。
10．2015年，中國海運所屬中海集團投資有限公司未經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議出資2.84億元承接了一家公司1409.47萬股股票。至審計時，出售股票損失6281.79萬元，浮虧2444萬元。
11．2015年，中國海運所屬中海集團租賃有限公司違規(guī)在年度投資計劃外投資基金1.45億元，2016年5月贖回取得收益456.65萬元。
12．2014年5月和2015年2月，中遠集團未經(jīng)董事會批準(zhǔn)處置4艘計劃外廢舊船舶，涉及賬面凈值8685.69萬元。
13．2015年和2016年，中遠集團所屬湛江中遠物流有限公司未報經(jīng)上級公司批準(zhǔn)與外部企業(yè)簽訂委托服務(wù)協(xié)議，涉及金額3584.87萬元。
14．2013年至2014年，中國海運所屬中海油輪運輸有限公司未經(jīng)評估處置3條廢鋼船，處置價格3396.25萬元。
15．2015年至2016年，中國海運所屬中海集裝箱運輸股份有限公司（以下簡稱中海集運）下屬口岸公司違規(guī)與集團禁止業(yè)務(wù)往來的8家企業(yè)開展貨運代理等業(yè)務(wù)，涉及金額3288.17萬元。
16．2014年，中國海運所屬中海華東物流有限公司在供應(yīng)商已經(jīng)出現(xiàn)違約的情況下繼續(xù)墊付運費2505.95萬元，至審計時已全額計提壞賬準(zhǔn)備，面臨損失風(fēng)險。
17．2015年，中遠集團未嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部決策程序批準(zhǔn)所屬企業(yè)將對下屬參股公司的1960萬元借款轉(zhuǎn)為股權(quán)。至2015年底，上述股權(quán)投資全額計提減值準(zhǔn)備。
18．2014年至2016年，中國海運所屬中海集運下屬口岸公司未嚴(yán)格執(zhí)行集團內(nèi)部運價管理規(guī)定，承運業(yè)務(wù)運價低于集團內(nèi)部結(jié)算價1923.04萬元。
19．2013年至2014年，中遠集團所屬中遠集裝箱運輸有限公司未經(jīng)集團審批，將4艘船舶委托系統(tǒng)外船舶修理廠修理，發(fā)生費用1503.19萬元。
20．中國海運所屬中海財務(wù)投資建設(shè)的財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)在集團合并重組后暫停開發(fā)，至審計時一直閑置，涉及投資491.3萬元。
21．2015年，中遠集團所屬大連中遠船務(wù)工程有限公司違規(guī)將工程發(fā)包給無資質(zhì)的公司，涉及結(jié)算價格209.78萬元。
22．2013年至2015年，中遠集團所屬一家企業(yè)未經(jīng)集團批準(zhǔn)對外捐贈款物59.22萬元。
23．2015年，中國海運所屬一家公司未經(jīng)評估以1美元的價格轉(zhuǎn)讓賬面凈資產(chǎn)為負(fù)的股權(quán)。
24．2016年底，中國遠洋海運所屬中海集團物流有限公司對尚未有明確證據(jù)證明可能損失的業(yè)務(wù)計提預(yù)計負(fù)債。
25．至2017年4月，中國遠洋海運未按要求完成低效無效資產(chǎn)清理處置工作。
26．至2015年12月，中遠集團、中國海運未按要求完成壓縮管理層級工作。
27．至2016年底，中遠集團未按要求完成個人代持股份公司清理等工作。
（三）落實中央八項規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定方面。
1．2013年至合并重組前，中遠集團、中國海運所屬4家企業(yè)業(yè)務(wù)招待費支出無使用明細(xì)、超標(biāo)準(zhǔn)接待集團內(nèi)部人員等，涉及金額361.18萬元。
2．2013年至2015年，中國海運總部在高檔酒店等召開會議12次，涉及金額310.35萬元。
3．2013年至合并重組前，中遠集團、中國海運所屬8家企業(yè)購買高檔禮品等488.75萬元；中國海運所屬中海工業(yè)（江蘇）有限公司（以下簡稱中海江蘇工業(yè)）2張高爾夫球卡至審計時仍未按要求登記上報。
4．2013年，中國海運所屬中海江蘇工業(yè)以船用食品等名義虛列支出套取現(xiàn)金120萬元。
5．2013年至合并重組前，中遠集團、中國海運及所屬企業(yè)33名高管違規(guī)領(lǐng)取補貼、薪酬38.06萬元；中遠集團所屬4家企業(yè)12名高管享受車改補貼的同時仍使用公司統(tǒng)一調(diào)度用車，9人公款打高爾夫球9次涉及1.83萬元。
此外，審計署2010年、2014年對中遠集團審計指出，所屬一家公司2007年收購項目中有1114畝屬違法用地，所屬海南中遠博鰲有限公司原定用于高爾夫球場和別墅等項目建設(shè)的土地由于整體規(guī)劃調(diào)整等未開發(fā)，至此次審計時仍未整改到位。
三、審計處理及整改情況
對以上審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署依法出具了審計報告、下達了審計決定書。中國遠洋海運通過調(diào)整會計賬目和財務(wù)報表、建立健全相關(guān)制度等方式進行整改，具體整改情況由其自行公告。
