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關(guān)于2018年度自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告(新疆)
 
【時(shí)間:2020年01月20日】 【來源:新疆維吾爾自治區(qū)審計(jì)廳】字號(hào): 【大】 【中】 【小】

2019年7月,自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聽取審議了《自治區(qū)人民政府關(guān)于2018年度自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》(以下簡稱審計(jì)工作報(bào)告),并就進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和做好整改工作提出了審議意見。

自治區(qū)黨委、人民政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)查出問題整改工作的重要批示精神,高度重視整改工作。自治區(qū)黨委審計(jì)委員會(huì)第三次會(huì)議要求,要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話精神和重要指示批示精神,聚焦新時(shí)代黨的治疆方略,圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),對(duì)照審計(jì)查出的問題,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改落實(shí),確保整改到位。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)審計(jì)報(bào)告作出重要批示。自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開2018年度中央預(yù)算審計(jì)、自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改工作電視電話會(huì)議,專題研究部署審計(jì)查出問題整改工作,要求提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好整改工作的重大意義,進(jìn)一步壓實(shí)整改工作責(zé)任,逐條整改;同時(shí),堅(jiān)持系統(tǒng)思維,舉一反三,構(gòu)建整改長效機(jī)制。特別是對(duì)扶貧專項(xiàng)審計(jì)的查出問題,自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召集相關(guān)部門會(huì)議,研究部署整改落實(shí)工作,將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和整改情況納入《關(guān)于2018年地州市黨委和政府(行署)貧困縣市黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效情況的通報(bào)》和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作績效考核指標(biāo),并結(jié)合南疆四地州脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì),逐一現(xiàn)場交辦審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,推動(dòng)督促整改。自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)查出問題整改工作的意見,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好2018年度自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改工作的通知》,要求自治區(qū)各相關(guān)主管部門加大整改工作力度,確保整改到位。

有關(guān)地縣和部門單位按照自治區(qū)黨委、人民政府的部署要求,全面落實(shí)自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于“健全完善相關(guān)制度,從源頭上查堵漏洞;加大審計(jì)查出問題問責(zé)力度,發(fā)揮審計(jì)震懾作用;建立全過程審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改的跟蹤力度,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督實(shí)效”等審議意見,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)查出問題整改工作,加強(qiáng)體制機(jī)制制度建設(shè),不斷完善各項(xiàng)政策措施,建立健全相關(guān)整改機(jī)制。截至目前,審計(jì)工作報(bào)告反映的6個(gè)方面56個(gè)問題,1,545個(gè)具體事項(xiàng),已整改1,463個(gè),整改率94.69%。通過整改,各地、各部門單位已上繳國庫5.59億元,督促撥付資金16.19億元,歸還原資金渠道7.3億元,統(tǒng)籌盤活3.66億元,核減工程造價(jià)9,410萬元,建立和完善規(guī)章制度127項(xiàng),問責(zé)處理426人。

一、整改工作總體推進(jìn)情況

(一)審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)跟蹤檢查。按照自治區(qū)人民政府要求,自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)審計(jì)工作報(bào)告反映的問題逐一梳理,建立整改臺(tái)賬,并及時(shí)向有關(guān)地縣和部門單位印發(fā)了審計(jì)整改通知書(函)和問題清單。堅(jiān)持“誰審計(jì)誰負(fù)責(zé)跟蹤檢查”的原則,組織全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)照問題清單,圍繞整改措施的真實(shí)性和效果,跟蹤督察整改情況,督促責(zé)任單位對(duì)整改進(jìn)展慢的問題制定整改計(jì)劃和整改措施,并持續(xù)跟蹤督促上年度審計(jì)查出問題整改落實(shí)情況,上年度審計(jì)工作報(bào)告反映的638個(gè)問題,已整改636個(gè),整改率99.69%。

(二)被審計(jì)單位認(rèn)真落實(shí)整改。有關(guān)地縣和部門單位進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把審計(jì)查出問題整改作為本地區(qū)本部門一項(xiàng)重要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)推進(jìn),層層傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,通過制定整改分工方案等措施,對(duì)照問題清單,逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任,明確整改時(shí)限,實(shí)行對(duì)賬銷號(hào);進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),針對(duì)審計(jì)查出的問題,加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善相關(guān)制度辦法;進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以整改為契機(jī),認(rèn)真查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),深入剖析問題原因,舉一反三,規(guī)范管理,堵塞漏洞,建立健全長效機(jī)制。

(三)主管部門切實(shí)履行監(jiān)督管理責(zé)任。有關(guān)主管部門認(rèn)真指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)整改,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,形成整改合力。如自治區(qū)財(cái)政廳采取全面摸底清查,完善系統(tǒng)功能,加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)等措施,制定3項(xiàng)制度,有序推進(jìn)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放方式改革;自治區(qū)扶貧辦梳理歸納審計(jì)查出的突出問題,并提供給自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行重點(diǎn)核查,通過選派指導(dǎo)組實(shí)地指導(dǎo)、約談?wù)臏蟮目h(市)等措施推進(jìn)整改,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作和政策的落實(shí);自治區(qū)住建廳全面梳理國家和自治區(qū)住房保障政策,重新編印有關(guān)政策匯編,指導(dǎo)各地(州、市)住建部門制定有效整改措施,合力推動(dòng)整改工作。

二、審計(jì)查出問題的整改情況

(一)自治區(qū)本級(jí)決算草案和預(yù)算管理審計(jì)查出問題的整改情況。

1.關(guān)于部分地縣財(cái)政決算(草案)中“最低生活保障”科目列報(bào)不準(zhǔn)確的問題。自治區(qū)財(cái)政廳要求各地財(cái)政部門嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部 民政部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(財(cái)社〔2017〕58號(hào))規(guī)定,正確使用支出功能科目,規(guī)范賬務(wù)處理,嚴(yán)格決算收支數(shù)據(jù)審核,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整編報(bào)年度財(cái)政決算。

2.關(guān)于財(cái)政資金保值增值水平還需提高的問題。自治區(qū)財(cái)政廳建立健全財(cái)政資金保值增值的制度體系和配套措施,逐項(xiàng)精算各類財(cái)政社保資金結(jié)余情況,分類制定保值增值工作方案,已報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政資金保值增值工作。經(jīng)與工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行和新疆銀行四家社?;痖_戶銀行溝通協(xié)調(diào),自2019年4月30日起,將財(cái)政專戶社保資金活期存款利率按照銀行三個(gè)月定期存款掛牌利率計(jì)息。 采取競爭性公開招標(biāo)方式,20家銀行中標(biāo)200億元企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金1年期定期存款保值增值,利率全部頂格上浮,最高上浮至52%。將270億元企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金在開戶行工商銀行開展保值增值,利率在1年期定期存款的基礎(chǔ)上上浮50%。分別在工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行辦理最低生活保障兜底脫貧資金、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)1年期大額存單定期存款;將100億元企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃轉(zhuǎn)到全國社?;鹄硎聲?huì)開展投資運(yùn)營,做到應(yīng)存盡存。

(二)自治區(qū)本級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問題的整改情況。

1.關(guān)于部分預(yù)算單位項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行率低的問題。自治區(qū)財(cái)政廳嚴(yán)格按照預(yù)算法和財(cái)政部有關(guān)要求,對(duì)未支出的剩余額度及時(shí)盤活,收回財(cái)政統(tǒng)籌使用,共計(jì)收回6,814萬元,督促撥付資金5,209.8萬元,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

2.關(guān)于一些單位“三公”經(jīng)費(fèi)管理不夠嚴(yán)格 的問題。自治區(qū)財(cái)政廳認(rèn)真組織核實(shí)原因,約談?dòng)嘘P(guān)單位,要求嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理工作,積極采取措施落實(shí)整改。

3.關(guān)于執(zhí)行政府采購程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問題。3家單位通過召開專題會(huì)議等認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),采取加強(qiáng)對(duì)未招標(biāo)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管及績效考核,提高決算編審質(zhì)量,確保賬表一致等措施進(jìn)行整改,共制定相關(guān)制度2項(xiàng)。對(duì)通過非政府采購代理機(jī)構(gòu)購買公務(wù)機(jī)票問題,相關(guān)單位已解除與機(jī)票代理公司相關(guān)協(xié)議,今后公務(wù)機(jī)票將全部通過政府采購網(wǎng)站購買。

4.關(guān)于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,資產(chǎn)管理不到位的問題。3家單位正在通過聘請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所清理賬務(wù)、電話和函件清收、向主管部門申報(bào)核銷等措施積極核對(duì)清理長期往來掛賬,已調(diào)整賬務(wù)76.57萬元,剩余700.12萬元正在整改;處理未及時(shí)掛賬往來款項(xiàng)629.73萬元。對(duì)違規(guī)發(fā)放交通費(fèi)、獎(jiǎng)金、值班費(fèi)等問題相關(guān)單位已整改完畢。

(三)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)審計(jì)查出問題的整改情況。

1.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面問題的整改情況

(1)地方預(yù)算單位應(yīng)付款審計(jì)查出問題的整改情況。

關(guān)于部分地(州、市)預(yù)算單位應(yīng)付款金額增幅較大,縣級(jí)預(yù)算單位往來賬款規(guī)模較大,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問題。自治區(qū)財(cái)政廳迅速組織有關(guān)部門單位和地(州、市)開展自查核實(shí),清理甄別往來款項(xiàng)類別,區(qū)分不同情況,采取調(diào)整賬務(wù)、加快支出進(jìn)度、制定分年度化解方案等針對(duì)性措施,落實(shí)整改。

(2)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款審計(jì)查出問題的整改情況。

一是關(guān)于未及時(shí)開展清欠工作的問題。自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱自治區(qū)減負(fù)辦)積極督促協(xié)調(diào)自治區(qū)國資委,對(duì)國資委直接監(jiān)管、委托監(jiān)管和非國資委監(jiān)管企業(yè)再次進(jìn)行核查和統(tǒng)計(jì),確保其拖欠的民營企業(yè)中小企業(yè)賬款全部納入清欠臺(tái)賬,并按要求開展清欠工作;同時(shí),督促各地各部門按照國務(wù)院清欠工作要求,在原有基礎(chǔ)上結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際重新制定清償計(jì)劃,確保問題涉及的4個(gè)地(州、市)年底前完成清償目標(biāo)任務(wù)50%以上,其中:吐魯番市年底前完成51.52%,博州年底前完成67.46%,塔城地區(qū)年底前完成97.55%,和田地區(qū)年底前完成55.03%。

二是關(guān)于各地各部門未按要求在2019年1月20日前完成優(yōu)先清理任務(wù)的問題。自治區(qū)人民政府先后召開2次全區(qū)清欠工作會(huì)議,督促各地各部門按要求在6月底之前完成第一階段優(yōu)先清償目標(biāo)任務(wù)。目前,階段性清償目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成。

三是關(guān)于2個(gè)單位漏報(bào)欠款的問題。其中2,350.18萬元欠款已清償,2家單位欠款共計(jì)555.98萬元已列入清欠臺(tái)賬,按規(guī)定進(jìn)行償還。自治區(qū)減負(fù)辦下發(fā)通知要求各單位對(duì)自治區(qū)本級(jí)政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進(jìn)行再次核實(shí)和統(tǒng)計(jì),杜絕多報(bào)和漏報(bào)情況再次發(fā)生。

2.扶貧政策落實(shí)和資金管理方面問題的整改情況

按照自治區(qū)黨委、人民政府部署要求,重點(diǎn)審計(jì)了35個(gè)貧困縣(市)和有扶貧任務(wù)的43個(gè)非貧困縣(市)。35個(gè)貧困縣(市)扶貧專項(xiàng)審計(jì)查出的587個(gè)問題已100%整改。追回和盤活扶貧資金10.66億元,建立和完善規(guī)章制度60項(xiàng),向自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等部門移送問題線索21起,問責(zé)處理220人,立案審查20人。有扶貧任務(wù)的43個(gè)非貧困縣(市)2016年至2018年脫貧攻堅(jiān)政策貫徹落實(shí)、扶貧資金分配管理使用及效益情況審計(jì)查出問題535個(gè),已整改完畢531個(gè),整改率99.25%。追回和盤活扶貧資金1.83億元,建立和完善規(guī)章制度45項(xiàng),向自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等部門移送問題線索24起,問責(zé)處理184人,立案審查7人。存在主要問題的整改情況:

(1)關(guān)于部分縣(市)扶貧政策落實(shí)不到位方面問題。

對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧政策利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全的問題,相關(guān)縣(市)采取補(bǔ)充完善管理分配方案、細(xì)化利益聯(lián)結(jié)條款、調(diào)整分紅比例等措施,進(jìn)一步確保貧困戶的利益落實(shí)到位。完善相關(guān)制度1項(xiàng)。

對(duì)就業(yè)培訓(xùn)與貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持項(xiàng)目結(jié)合不緊密的問題,相關(guān)縣(市)采取加大就業(yè)培訓(xùn)力度、規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管理和增加就業(yè)渠道等措施,組織貧困戶開展致富技能培訓(xùn),調(diào)動(dòng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收,共計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力394人,解決就業(yè)或達(dá)成初步就業(yè)意向335人。

對(duì)安排不符合條件的人員擔(dān)任護(hù)邊員、生態(tài)護(hù)林員和草原管護(hù)員的問題,相關(guān)縣(市)積極整改,聘用25名建檔立卡貧困人員為護(hù)林員,追回6名財(cái)政供養(yǎng)人員違規(guī)享受補(bǔ)助7.02萬元,同時(shí),承諾今后優(yōu)先面向貧困人群進(jìn)行招錄。

對(duì)落實(shí)社會(huì)綜合保障、教育扶貧、住房安全保障等政策不到位,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障未實(shí)現(xiàn)全覆蓋等問題,相關(guān)縣(市)重新審核確定應(yīng)當(dāng)保障的貧困人口底數(shù),修正錯(cuò)誤信息,向4,481名符合條件但未及時(shí)收到或收全補(bǔ)貼款的貧困人口落實(shí)發(fā)放各類補(bǔ)助資金846.46萬元,為2,616名貧困人口補(bǔ)辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)或納入政策性兜底等;追回違規(guī)發(fā)放的各類補(bǔ)助資金1,949.95萬元。4類重點(diǎn)對(duì)象安居富民房超建筑面積的,有關(guān)縣(市)均承諾今后嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制建筑面積,減輕貧困戶生活負(fù)擔(dān),降低返貧風(fēng)險(xiǎn)。共制定完善相關(guān)制度11項(xiàng),談話提醒20人,問責(zé)處理139人。上述問題除1個(gè)縣(市)尚有393名人員重復(fù)享受補(bǔ)助資金420.9萬元正在清退外,其他縣(市)均已整改完畢。

(2)關(guān)于滯撥、閑置、擠占挪用、超范圍使用扶貧資金方面問題。相關(guān)縣(市)已責(zé)成有關(guān)部門單位將被擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取及違規(guī)使用的扶貧資金1,975.38萬元?dú)w還原資金渠道;通過重新安排項(xiàng)目、加快項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付報(bào)賬等措施,撥付使用滯留和閑置資金6,725.19萬元,上繳國庫或歸還原資金渠道3,971.87萬元;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,糾正坐收坐支、私存私放扶貧款項(xiàng)、白條入賬等不規(guī)范行為。共制定完善相關(guān)制度5項(xiàng),談話提醒1人,問責(zé)處理10人,立案審查1人。

(3)關(guān)于扶貧項(xiàng)目管理不規(guī)范,部分項(xiàng)目效益不佳方面問題。相關(guān)縣(市)對(duì)在扶貧項(xiàng)目中圍標(biāo)串標(biāo)的責(zé)任企業(yè)進(jìn)行了罰款、批評(píng)教育或通報(bào),針對(duì)應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、未執(zhí)行政府集中采購、虛假招標(biāo)等問題,承諾今后嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法等有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理;加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,督促42個(gè)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目完工并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益;對(duì)擅自變更項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容和受益對(duì)象的,補(bǔ)辦相關(guān)項(xiàng)目變更手續(xù),承諾繼續(xù)履行原合同;著力加強(qiáng)項(xiàng)目后期管理、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際靈活調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案、修補(bǔ)損毀設(shè)施設(shè)備,激活閑置或效益不佳扶貧項(xiàng)目84個(gè),整改施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目6個(gè),歸還原資金渠道327.07萬元。共制定完善相關(guān)制度11項(xiàng),談話提醒5人,問責(zé)處理34人,立案審查5人。上述問題除1個(gè)縣(市)大車駕駛員培訓(xùn)項(xiàng)目因?qū)W員通過率不高正在整改外,其他縣(市)均整改完畢。

3.關(guān)于污染防治政策落實(shí)和項(xiàng)目資金管理使用方面問題的整改情況

(1)關(guān)于部分地區(qū)和單位落實(shí)污染防治政策措施不到位方面問題。

對(duì)11個(gè)地(州)未完成揮發(fā)性有機(jī)物治理工作的問題,全區(qū)14地(州、市)均制定了本地?fù)]發(fā)性有機(jī)物污染防治實(shí)施方案;自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳建立全區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物排污單位名錄庫,共計(jì)收錄254家涉VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)(石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝)企業(yè);各地按照有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合本地工作實(shí)際,有序開展治理工作,并將進(jìn)展情況納入本地區(qū)大氣污染重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況報(bào)告,由生態(tài)環(huán)境廳每兩個(gè)月匯總一次報(bào)自治區(qū)人民政府。

對(duì)阿勒泰地區(qū)部分縣市未按照“一廠一策”要求制定工業(yè)企業(yè)無組織排放整治方案的問題,按照阿勒泰地區(qū)生態(tài)環(huán)境局要求,阿勒泰地區(qū)1市6縣對(duì)本地重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放情況開展拉網(wǎng)排查,共梳理出重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)27家,其中18家涉及無組織排放問題,均已制定了“一廠一策”治理實(shí)施方案。

(2)關(guān)于水污染防治項(xiàng)目資金管理使用不規(guī)范方面問題。未按進(jìn)度支付污染防治項(xiàng)目資金的相關(guān)縣(市)財(cái)政局已支付2,702萬元,775.05萬元尚未支付。

(3)關(guān)于個(gè)別企業(yè)無證采煤,未按要求實(shí)施綜合治理和生態(tài)恢復(fù)的問題。相關(guān)企業(yè)已編制完成蘆草泉采坑恢復(fù)治理方案,并報(bào)阜康市煤炭主管部門備案。同時(shí),已委托自治區(qū)煤田地質(zhì)局向自治區(qū)人民政府申報(bào)蘆草泉采坑滅火和地質(zhì)災(zāi)害治理事宜。

(四)重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)查出問題的整改情況。

1.關(guān)于減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)方面問題的整改情況

(1)關(guān)于減稅降費(fèi)政策涉及面廣,減稅數(shù)額巨大,對(duì)基層財(cái)政收支影響較大,部分減稅政策執(zhí)行難度較大等問題。各地各部門全面落實(shí)中央和自治區(qū)做好當(dāng)前財(cái)政收支預(yù)算管理,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施。加大開源節(jié)流力度,嚴(yán)控財(cái)政支出,確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行,確保各項(xiàng)政策措施不折不扣的落實(shí)到位。

(2)關(guān)于個(gè)別單位自行制定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題,相關(guān)單位已向物價(jià)部門報(bào)備收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),在新疆收費(fèi)管理信息網(wǎng)上進(jìn)行了公示,并正在就處理已違規(guī)獲取的經(jīng)營性收費(fèi)事項(xiàng)與有關(guān)主管部門進(jìn)行溝通。

2.關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)等政策措施落實(shí)方面問題的整改情況

(1)關(guān)于簡政放權(quán)政策未完全落實(shí)的問題。涉及的2個(gè)管委會(huì)加強(qiáng)與自治區(qū)有關(guān)部門單位對(duì)接協(xié)調(diào),共制定相關(guān)制度3項(xiàng)?;魻柟菇?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)已完全承接落實(shí)權(quán)限61項(xiàng);喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)積極采取相應(yīng)措施,確保自治區(qū)下放權(quán)限全部承接落實(shí)到位。

(2)關(guān)于違規(guī)執(zhí)行優(yōu)惠政策的問題。有關(guān)單位已核查,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。

(3)關(guān)于財(cái)政管理水平還需要提高的問題?;魻柟菇?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)已收回出借的資金6億元;喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,解決財(cái)政資金沉淀較大問題,提高資金使用效益,制定相關(guān)制度1項(xiàng)。

(4)關(guān)于國有資產(chǎn)管理存在漏洞的問題。未經(jīng)評(píng)估違規(guī)處置國有資產(chǎn)問題,霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與合作企業(yè)已解除合作關(guān)系,并委托第三方機(jī)構(gòu)清算合作企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營費(fèi)用。國有企業(yè)對(duì)外投資存在損失風(fēng)險(xiǎn)、部分國有控股企業(yè)虧損嚴(yán)重等問題,喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)通過優(yōu)化現(xiàn)有企業(yè)資源,明確管理主體,完善監(jiān)管機(jī)制等措施,增強(qiáng)國有企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力;將有關(guān)國有控股企業(yè)6.2億元債務(wù)納入本單位預(yù)算按期償還,2019年已償還2.9億元。

(五)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和民生工程審計(jì)查出問題的整改情況。

1.關(guān)于“一卡通”財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金方面問題的整改情況

(1)關(guān)于惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放不及時(shí)或長期滯留在當(dāng)?shù)刎?cái)政的問題。相關(guān)縣(市)采取相應(yīng)措施,兌付各類涉農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金3.32億元,結(jié)余資金上繳國庫6,651.22萬元,盤活2,588.02萬元,除2個(gè)縣(市)退耕還林、安居富民等7,249.48萬元補(bǔ)助資金仍滯留財(cái)政尚未發(fā)放到位外,其他縣(市)均已整改完畢;談話提醒3人,問責(zé)處理3人。

(2)關(guān)于騙取套取惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的問題。相關(guān)縣(市)追回被套取或違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼資金55.14萬元;問責(zé)處理6人。

(3)關(guān)于信息化管理不到位、惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)管審核手段缺失等問題。相關(guān)縣(市)完善“一卡通”信息系統(tǒng),糾正補(bǔ)錄受益農(nóng)戶錯(cuò)漏信息,追回發(fā)放給不符合條件人員補(bǔ)貼資金14.19萬元。

2.保障性安居工程方面問題的整改情況

(1)關(guān)于部分縣(市)安居工程政策落實(shí)不到位的問題。

對(duì)棚改拆遷居民補(bǔ)償或安置不到位問題,相關(guān)縣(市)已向430戶拆遷戶發(fā)放補(bǔ)償款2.4億元,尚有1,242戶因項(xiàng)目未建成或補(bǔ)償款籌措不到位等原因未得到補(bǔ)償或安置,正在通過加快項(xiàng)目建設(shè)、申請(qǐng)專項(xiàng)債券、拍賣土地增加財(cái)政收入等途徑落實(shí)整改。對(duì)未完成2018年度棚戶區(qū)改造開工任務(wù)問題,未完成的6,106套2018年度棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已全部開工。對(duì)保障性安居工程開工建設(shè)已超過3年,且超過施工合同約定的竣工期限仍未建成問題,相關(guān)縣(市)已建成10,006套,尚有1,997套未建成,未完成建設(shè)任務(wù)的縣(市)正在通過加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、調(diào)整建設(shè)計(jì)劃、積極籌措項(xiàng)目資金等措施落實(shí)整改。

(2)關(guān)于部分縣(市)安居工程資金未能及時(shí)發(fā)揮效益的問題。對(duì)超過1年未分配的資金或閑置貸款,相關(guān)縣(市)上繳國庫2,793.9萬元,歸還原資金渠道8,100萬元,盤活資金7,885.18萬元,撥付項(xiàng)目資金6.35億元,剩余8,933.72萬元已制定資金撥付計(jì)劃,按項(xiàng)目進(jìn)度撥付。

(3)關(guān)于部分安居工程住房使用效益不高的問題。

對(duì)安居工程住房空置超過1年的問題,相關(guān)縣(市、區(qū))采取措施盤活空置住房,已分配7,457套,尚有3個(gè)市(區(qū))7,330套未分配,共制定相關(guān)制度3項(xiàng)。對(duì)違規(guī)將公共租賃住房分配給不符合條件的人員使用或用于辦公、出租等問題,相關(guān)縣(市、區(qū))清退違規(guī)分配的保障性住房4,195套,追回違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)助108.44萬元;已銷售或用于辦公、病房等其他用途的2,416套公共租賃住房,相關(guān)縣(市)正在通過回購等方式整改;共制定完善相關(guān)制度4項(xiàng),談話提醒5人,問責(zé)處理3人,立案審查1人。

(六)政府投資項(xiàng)目審計(jì)查出問題的整改情況。

1.關(guān)于部分項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范的問題。相關(guān)建設(shè)單位采取相應(yīng)措施,激活閑置項(xiàng)目,使其發(fā)揮投資效益,對(duì)質(zhì)量不合格施工段進(jìn)行返工;共制定相關(guān)制度2項(xiàng),談話提醒2人,問責(zé)處理4人。

2.關(guān)于項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范的問題。相關(guān)事項(xiàng)已移交行業(yè)主管部門進(jìn)行處理,7名違規(guī)評(píng)標(biāo)專家已從自治區(qū)水利廳工程評(píng)標(biāo)專家?guī)炜κ卜謳熘谐还仓贫ㄏ嚓P(guān)制度3項(xiàng),問責(zé)處理6人。

3.關(guān)于虛報(bào)、多計(jì)工程造價(jià)的問題。相關(guān)建設(shè)單位采納審計(jì)建議,與施工單位重新核對(duì)工程造價(jià),核減9,410萬元。

4.關(guān)于工程合同價(jià)款和管理費(fèi)用超概算,項(xiàng)目資金管理不規(guī)范等問題。相關(guān)建設(shè)單位歸還挪用資金10萬元,盤活閑置資金、向相關(guān)施工單位支付應(yīng)返還保證金等1,243.7萬元,補(bǔ)繳印花稅37.99萬元,對(duì)虛增1,459.47萬元建設(shè)成本進(jìn)行了調(diào)賬處理。

三、下一步工作措施

從審計(jì)查出問題整改工作總體情況看,相關(guān)縣市和部門單位積極整改,大部分問題已整改到位,但仍有涉及19個(gè)部門單位、15個(gè)縣(市)的82個(gè)問題正在持續(xù)推進(jìn)整改。下一步,審計(jì)整改工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要批示精神,推動(dòng)整改工作落實(shí)落細(xì)。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。將審計(jì)整改納入各級(jí)政府重要議事日程,強(qiáng)化政府督查與審計(jì)監(jiān)督的合力,壓實(shí)壓緊主管部門的牽頭責(zé)任和被審計(jì)單位的整改主體責(zé)任,對(duì)尚未完成整改的事項(xiàng)實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)。二是鞏固整改實(shí)效?!爸我巡 薄胺牢床 ?,大力加強(qiáng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,督促各級(jí)有關(guān)部門單位強(qiáng)化審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題特別是共性問題的分析研究,積極采納審計(jì)意見建議,切實(shí)做到舉一反三、標(biāo)本兼治,著力防范化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,更好推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是健全長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)工作和審計(jì)查出突出問題整改情況向自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制,加大審計(jì)整改情況及審計(jì)移送處理情況跟蹤反饋力度,按程序及時(shí)公告審計(jì)整改情況,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督同向發(fā)力,進(jìn)一步健全審計(jì)整改工作長效機(jī)制。

2018年度自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告解讀

2019年11月26日,受自治區(qū)人民政府委托,自治區(qū)審計(jì)廳黨組副書記、廳長王彥樓在自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議上作了2018年度自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告,實(shí)事求是、客觀全面的反映了今年7月份審計(jì)工作報(bào)告反映問題的整改落實(shí)情況。主要有以下幾方面的特點(diǎn):

一、高位推動(dòng),整改工作更加有力

自治區(qū)黨委、人民政府高度重視審計(jì)查出問題的整改工作。自治區(qū)黨委審計(jì)委員會(huì)第三次會(huì)議要求,要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話精神和重要指示批示精神,聚焦新時(shí)代黨的治疆方略,圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),對(duì)照審計(jì)查出的問題,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改落實(shí),確保整改到位。自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開2018年度中央預(yù)算審計(jì)、自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改工作電視電話會(huì)議,專題研究部署審計(jì)查出問題整改工作,要求提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好整改工作的重大意義,進(jìn)一步壓實(shí)整改工作責(zé)任,限時(shí)逐條嚴(yán)肅認(rèn)真整改,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,舉一反三,構(gòu)建整改長效機(jī)制。自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)查出問題整改工作的意見,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好2018年度自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改工作的通知》,要求自治區(qū)各相關(guān)主管部門加大整改工作力度,確保整改到位。

二、監(jiān)督、整改、指導(dǎo)“三管齊下”,整改責(zé)任更加明確

一是審計(jì)廳對(duì)審計(jì)工作報(bào)告反映的問題建立了整改臺(tái)賬,堅(jiān)持“誰審計(jì)誰負(fù)責(zé)跟蹤檢查”的原則,組織全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)照問題清單,圍繞整改措施的真實(shí)性和效果,跟蹤督察整改情況,督促責(zé)任單位對(duì)整改進(jìn)展慢的問題制定整改計(jì)劃和整改措施,認(rèn)真履行整改監(jiān)督責(zé)任。

二是被審計(jì)地縣和部門單位進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把審計(jì)查出問題整改作為本地區(qū)本部門一項(xiàng)重要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)推進(jìn),層層傳導(dǎo)壓力,通過制定整改分工方案等措施,對(duì)照問題清單,明確整改時(shí)限,逐項(xiàng)落實(shí)整改,實(shí)行對(duì)賬銷號(hào),切實(shí)壓實(shí)整改主體責(zé)任。

三是有關(guān)問題主管部門認(rèn)真指導(dǎo)、督促本行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)整改,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,形成整改合力。如自治區(qū)財(cái)政廳采取全面摸底清查,完善系統(tǒng)功能,加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)等措施,制定相關(guān)制度,有序推進(jìn)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放方式改革;自治區(qū)扶貧辦梳理歸納審計(jì)查出的突出問題,并提供給自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行重點(diǎn)核查,通過選派指導(dǎo)組實(shí)地指導(dǎo)、約談?wù)臏蟮目h(市)等措施推進(jìn)整改,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作和政策的落實(shí);自治區(qū)住建廳印發(fā)有關(guān)通知,指導(dǎo)各地(州、市)住建部門制定有效整改措施,全面梳理國家和自治區(qū)住房保障政策,重新編印有關(guān)政策匯編,著力落實(shí)整改指導(dǎo)督促責(zé)任。

三、措施給力、求真務(wù)實(shí),整改推進(jìn)更加高效

一是邊審邊改重時(shí)效。整改過程前移,堅(jiān)持邊審計(jì)、邊指出問題、邊督促整改,促進(jìn)立查立改、立改立行、提高整改效率。二是邊改邊審重實(shí)效。將跟蹤檢查以前年度審計(jì)查出問題整改情況作為后續(xù)相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目的重要審計(jì)內(nèi)容,與后續(xù)審計(jì)工作統(tǒng)籌開展,進(jìn)一步加大審計(jì)整改跟蹤督促力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的整改不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改等嚴(yán)重問題,移送有關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),確保問題真整改、見實(shí)效。三是積極建立和完善審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)委監(jiān)委、組織、巡視巡查等有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)彼此工作溝通協(xié)作,相互配合,做到信息共享,切實(shí)形成督促整改合力。

四、圍繞中心、服務(wù)大局,整改成效更加顯著

總體來看,2018年度自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改取得較好成效。截至目前,審計(jì)工作報(bào)告反映的6個(gè)方面56個(gè)問題,1,545個(gè)具體事項(xiàng),已整改1,463個(gè),整改率94.69%。通過整改,各地、各部門單位已上繳國庫5.59億元、督促撥付資金16.19億元、歸還原資金渠道7.3億元、統(tǒng)籌盤活3.66億元、核減工程造價(jià)9,410萬元。具體來看:

(一)堅(jiān)決保障黨中央宏觀決策部署和重大政策措施的貫徹落實(shí)。促進(jìn)各地各部門加大開源節(jié)流力度,嚴(yán)控財(cái)政支出,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施,確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行;推動(dòng)有效承接下放61項(xiàng)行政職權(quán);督促個(gè)別單位規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)備公示;督促收回違規(guī)出借的資金,并推動(dòng)有關(guān)單位通過優(yōu)化現(xiàn)有企業(yè)資源,明確管理主體,完善監(jiān)管機(jī)制等措施,增強(qiáng)國有企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,充分發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)全面深化改革中的重要作用。

(二)助力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是在化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面,有力推動(dòng)有關(guān)部門單位和地(州、市)就大額往來款項(xiàng)開展自查核實(shí),清理甄別款項(xiàng)類別,采取調(diào)整賬務(wù)、加快支出進(jìn)度等措施積極化解;促進(jìn)穩(wěn)步推進(jìn)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,確保拖欠賬款全部納入清欠臺(tái)賬,督促各地各部門制定切實(shí)可行的清償計(jì)劃,順利完成我區(qū)第一階段優(yōu)先清償目標(biāo)任務(wù)。二是在精準(zhǔn)脫貧方面,促進(jìn)3.42億元被違規(guī)使用資金上繳財(cái)政或歸還原資金渠道、3.21億元滯撥資金撥付使用發(fā)揮效益、3.4億元閑置資金統(tǒng)籌盤活,針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧政策利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全、就業(yè)培訓(xùn)與貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持項(xiàng)目結(jié)合不緊密、扶貧項(xiàng)目管理不規(guī)范、效益不佳等問題,推動(dòng)相關(guān)縣(市)采取補(bǔ)充完善管理分配方案、細(xì)化利益聯(lián)結(jié)條款、加大就業(yè)培訓(xùn)力度、規(guī)范貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)管理和增加就業(yè)渠道、著力加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目后期管理、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際靈活調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案等措施,調(diào)動(dòng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,激活閑置或效益不佳扶貧項(xiàng)目,促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。三是在污染防治方面,全區(qū)14個(gè)地(州、市)均制定了本地?fù)]發(fā)性有機(jī)物污染防治實(shí)施方案,并按照要求開展治理工作,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門建立了全區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物排污單位名錄庫,有關(guān)縣(市)對(duì)本地重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放情況進(jìn)行排查,制定了“一廠一策”治理實(shí)施方案。

(三)促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效。推動(dòng)建立健全財(cái)政資金保值增值的制度體系和配套措施,督促各級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照預(yù)算法和財(cái)政部有關(guān)要求,盤活未支出的剩余額度,規(guī)范賬務(wù)處理。推動(dòng)相關(guān)部門單位不斷加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理,對(duì)存在執(zhí)行政府采購程序不規(guī)范、未嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算管理、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理不到位、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題的,督促其采取相應(yīng)措施完成整改,共計(jì)落實(shí)整改金額2.29億元。對(duì)政府投資項(xiàng)目存在建設(shè)管理不規(guī)范、多計(jì)工程造價(jià)等問題的,督促相關(guān)建設(shè)單位采取對(duì)質(zhì)量不合格的施工段進(jìn)行返工等措施積極整改,并促進(jìn)其采納審計(jì)建議,與施工單位重新核對(duì)工程造價(jià),共計(jì)核減9,410萬元。

(四)促進(jìn)惠民富民政策落地生根。各地多措并舉保障民生資金落實(shí),兌付各類涉農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金5.72億元,結(jié)余、閑置資金上繳國庫9445.12萬元、盤活1.05億元,追回被套取或違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼資金177.77萬元,對(duì)受益農(nóng)戶錯(cuò)漏信息進(jìn)行糾正補(bǔ)錄,清退違規(guī)分配的保障性住房4195套。

(五)舉一反三完善體制機(jī)制。各地、各部門單位以整改為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,積極采納審計(jì)建議,在糾正問題的同時(shí)深入剖析問題產(chǎn)生根源,針對(duì)體制障礙、機(jī)制缺陷、制度漏洞等,結(jié)合自身職責(zé)權(quán)限研究對(duì)策,健全完善機(jī)制制度127項(xiàng),推動(dòng)問題從源頭整改,標(biāo)本兼治。

(六)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步落實(shí)。加大審計(jì)查出問題追責(zé)問責(zé)力度,確保查出問題得到及時(shí)、徹底整改。本次審計(jì)移送扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益、建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)等違紀(jì)違法問題線索共計(jì)292起;各相關(guān)單位針對(duì)審計(jì)查出問題,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,已對(duì)426名責(zé)任人員進(jìn)行了問責(zé)處理,充分發(fā)揮審計(jì)反腐“利劍”作用。

五、下一階段的工作

下一步,自治區(qū)審計(jì)廳將按照自治區(qū)黨委、人民政府要求和自治區(qū)人大常委會(huì)的審議意見,針對(duì)目前尚未整改到位的問題,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,持續(xù)督導(dǎo),全面推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改“清零”。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化政府督查與審計(jì)監(jiān)督的合力,進(jìn)一步壓實(shí)壓緊主管部門的牽頭責(zé)任和被審計(jì)單位的整改主體責(zé)任,對(duì)尚未完成整改的事項(xiàng)實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)。二是鞏固整改實(shí)效?!爸我巡 薄胺牢床 ?,大力加強(qiáng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,督促各級(jí)有關(guān)部門單位強(qiáng)化審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題特別是共性問題的分析研究,積極采納審計(jì)意見建議,切實(shí)做到舉一反三、標(biāo)本兼治,著力防范化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,更好推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是健全長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)工作和審計(jì)查出突出問題整改情況向自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制,加大審計(jì)整改情況及審計(jì)移送處理情況跟蹤反饋力度,完善審計(jì)公告制度,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督同向發(fā)力,進(jìn)一步健全審計(jì)整改工作長效機(jī)制。

 

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