7月23日，受省政府委托，湖北省審計(jì)廳黨組書記、廳長(zhǎng)周德剛向省第十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議作《關(guān)于2018年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。
今年的審計(jì)工作報(bào)告比較全面地反映了2018年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)的工作成果。2018年，省審計(jì)廳在省委、省政府和審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央、省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作的重要批示要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、保障和改善民生等重點(diǎn)工作，著力推動(dòng)重大政策措施貫徹落實(shí)，促進(jìn)提高財(cái)政資金績(jī)效，促進(jìn)深化改革和權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，注重從體制制度層面精準(zhǔn)“查病”，有效“治已病”“防未病”，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。
2018年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)，聚焦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、群眾關(guān)心的問題，更加貼近當(dāng)前形勢(shì)對(duì)改革、民生、環(huán)境等方面的要求，重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面組織開展審計(jì)：一是圍繞深化財(cái)政改革，規(guī)范預(yù)算管理，促進(jìn)提高專項(xiàng)資金績(jī)效，對(duì)省級(jí)財(cái)政管理、預(yù)算資金分配管理、部門預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理等情況進(jìn)行了審計(jì)；二是圍繞國(guó)家和省重大政策措施貫徹落實(shí)，開展了精準(zhǔn)扶貧、自然資源和環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程、鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和資金審計(jì)；三是圍繞改善和保障民生，組織開展了學(xué)前教育、移民后扶、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、“一卡通”惠民惠農(nóng)資金等審計(jì)；四是圍繞推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)有資本監(jiān)管，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，組織對(duì)武漢城市圈城際鐵路2018年度運(yùn)營(yíng)損益、國(guó)外貸援款項(xiàng)目和天河機(jī)場(chǎng)配套項(xiàng)目、以及支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目情況進(jìn)行了審計(jì)。與往年相比，今年的工作報(bào)告主要有四大特點(diǎn)：
一、聚焦全口徑預(yù)算。該廳首次將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算“四本預(yù)算”全部納入審計(jì)范圍，做到從面上向縱深掃盲，從熱點(diǎn)上剖析資金使用效益，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算安排的科學(xué)性、合理性，財(cái)政資金撥付使用的及時(shí)性、效益性，促進(jìn)預(yù)算編制更加科學(xué)，財(cái)政資金安排配置更加合理，服務(wù)和保障省委省政府各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)。
二、緊盯民生熱點(diǎn)。始終把事關(guān)群眾根本利益的重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目作為審計(jì)重點(diǎn)，將學(xué)前教育發(fā)展、助殘、大中型水庫(kù)移民后扶和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等相關(guān)政策落實(shí)及資金使用情況作為重要內(nèi)容，揭示了幼兒園規(guī)劃建設(shè)和資源配置存在結(jié)構(gòu)性矛盾、移民后扶人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制不健全、農(nóng)機(jī)具供需不平衡等問題，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目審核，嚴(yán)格項(xiàng)目資金分配和項(xiàng)目建設(shè)管理，提高民生資金使用效益起到重要作用。
三、跟蹤政策落實(shí)。落實(shí)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”總體要求，將重大政策跟蹤作為首要任務(wù)，反映了扶貧政策執(zhí)行不精準(zhǔn)、水污染防控措施不到位、自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)工作未落實(shí)、保障性安居工程資金使用不規(guī)范、農(nóng)村廁所后期管護(hù)不到位等問題，抓住政策落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出合理建議，督促地方和主管部門及時(shí)整改，有力推動(dòng)了各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策落到實(shí)處。
四、注重審計(jì)創(chuàng)新。堅(jiān)持以創(chuàng)新為先導(dǎo)，以大數(shù)據(jù)審計(jì)為抓手，連續(xù)第5年對(duì)省直部門預(yù)算執(zhí)行情況開展全覆蓋審計(jì)，推進(jìn)各部門從預(yù)算編制入手，提高資金和資產(chǎn)的配置效益，促進(jìn)績(jī)效管理改革進(jìn)一步深化；以“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”數(shù)字化審計(jì)方式為依托，首次將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金、普通高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)資金、退耕還林還草資金等16類“一卡通”惠農(nóng)惠民資金納入審計(jì)范疇，從更寬視野、更高層次關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中存在的重大問題和重大風(fēng)險(xiǎn)，在機(jī)制體制上提出意見和建議，推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，著力推進(jìn)“治己病、防未病”。各地各部門根據(jù)審計(jì)建議邊審邊改、立行立改，已收回預(yù)算重新統(tǒng)籌安排資金48.45億元、下?lián)軠糍Y金1.68億元，并舉一反三、從源頭著手，制定和完善制度、辦法30多項(xiàng)。
下一步，省審計(jì)廳將按照省人大常委會(huì)審議意見和省政府部署要求，督查有關(guān)部門、單位和地方認(rèn)真整改，并向省人大常委會(huì)專題報(bào)告整改情況。
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