2019年6月26日，受市政府委托，市審計(jì)局局長(zhǎng)陳添友向十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議作了審計(jì)工作報(bào)告。市人大常委會(huì)組成人員在分組審議中對(duì)審計(jì)工作報(bào)告給予充分肯定，普遍認(rèn)為，2018年審計(jì)部門圍繞市委市政府中心工作，利用大數(shù)據(jù)審計(jì)分析手段，加大對(duì)市本級(jí)預(yù)算管理和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策的落實(shí)及自然資源資產(chǎn)等方面的審計(jì)力度，取得較好的審計(jì)成效。
去年下半年以來，市審計(jì)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和指示批示精神，落實(shí)5月16日市委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神和市委、市政府以及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的相關(guān)工作要求，認(rèn)真落實(shí)市十五屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議的審議意見，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，依法組織對(duì)2018年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。結(jié)合重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、審計(jì)調(diào)研等方式，共審計(jì)80多個(gè)單位。審計(jì)工作中，市審計(jì)局堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目在正式出具審計(jì)報(bào)告之前，均依法征求了被審計(jì)單位的意見。對(duì)被審計(jì)單位的反饋意見進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)、審慎研究，充分考慮其意見的合理性，對(duì)報(bào)告的表述進(jìn)行修改完善，確保審計(jì)質(zhì)量。有1個(gè)審計(jì)項(xiàng)目受到全國(guó)表彰。
今年的同級(jí)審工作突出以下四個(gè)特點(diǎn)：
一是體現(xiàn)了黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。除了按法定程序報(bào)市政府研究外，根據(jù)市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則的規(guī)定，6月18日市委審計(jì)委員會(huì)召開會(huì)議研究審議了審計(jì)報(bào)告。省委常委、市委書記胡昌升指出：審計(jì)工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，通過發(fā)揮審計(jì)職能、主動(dòng)作為、積極思考，推動(dòng)廈門各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持依法審計(jì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷“體檢”、“查病”，促進(jìn)“治已病”、“防未病”，促進(jìn)提升領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。審計(jì)監(jiān)督是對(duì)干部最好的人文關(guān)懷，各級(jí)各部門要高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真抓好整改。對(duì)審計(jì)提出的宏觀層面的四點(diǎn)建議，給予高度肯定，要求相關(guān)部門認(rèn)真研究、推動(dòng)改革和提質(zhì)增效。
二是緊扣2018年度預(yù)算執(zhí)行。對(duì)一級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行大數(shù)據(jù)審計(jì)分析，根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議研究的意見并報(bào)市委常委會(huì)研究同意，審計(jì)工作報(bào)告主要反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的2018年度存在的問題，包括以前年度延續(xù)到2018年的問題，使報(bào)告更加緊扣主題。
三是審計(jì)服務(wù)宏觀管理的成效凸顯。僅今年上半年，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)審計(jì)工作多次作出重要批示，充分肯定審計(jì)成效，督促有關(guān)單位落實(shí)整改，較好發(fā)揮了審計(jì)建設(shè)性作用。
四是不斷創(chuàng)新方式方法。在大數(shù)據(jù)審計(jì)、審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”、審計(jì)整改和結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行了有效探索。比如，按照市委要求，進(jìn)一步完善與相關(guān)部門的橫向協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與各區(qū)、市直各部門、各被審計(jì)單位的溝通，對(duì)接市委組織部推動(dòng)建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)結(jié)果反饋的約談機(jī)制。按照市政府要求，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目逐一建立審計(jì)問題清單和整改結(jié)果臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。根據(jù)省審計(jì)廳的部署，安排今年3月至9月組織對(duì)近兩年審計(jì)查出的問題整改落實(shí)情況開展“回頭看”，以此推動(dòng)問題切實(shí)得到解決。與此同時(shí)，市審計(jì)局還針對(duì)各領(lǐng)域?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)的典型問題，走進(jìn)市委黨?！邦I(lǐng)導(dǎo)講壇”，以具體事例對(duì)參訓(xùn)學(xué)員開展審計(jì)宣講、避免屢審屢犯，促進(jìn)舉一反三、防患未然。
一年來，審計(jì)工作得到了市人大常委會(huì)的大力支持和具體指導(dǎo)。市人大財(cái)經(jīng)委5月23日到審計(jì)局開展專題調(diào)研，6月13日召開專委會(huì)對(duì)報(bào)告進(jìn)行審議，對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)報(bào)告提出了許多寶貴的意見和建議?？梢哉f，審計(jì)在報(bào)告工作和接受人大監(jiān)督的同時(shí)，也是集思廣益、群策群力的過程，充分體現(xiàn)了“開門搞審計(jì)”的創(chuàng)新理念。
從審計(jì)結(jié)果看，2018年，廈門市按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，充分發(fā)揮“金磚會(huì)晤”效應(yīng)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，努力建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。市領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任總指揮，不斷完善工作機(jī)制，島外新城和重大片區(qū)開發(fā)建設(shè)提速提質(zhì)提效。各部門、各單位認(rèn)真執(zhí)行市十五屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。各部門各單位依法行政、依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理水平進(jìn)一步提高，保持較好的財(cái)政收入質(zhì)量，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重保持七成以上，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想在廈門持續(xù)落地生根。
本次報(bào)告主要從本級(jí)預(yù)算管理、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目、重大政策措施落實(shí)、自然資源資產(chǎn)四個(gè)方面進(jìn)行歸納整理，反映了存在的18個(gè)問題。被審計(jì)單位及相關(guān)主管部門高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，并采取措施積極整改，去年下半年的項(xiàng)目多數(shù)都已整改，今年上半年的項(xiàng)目正在落實(shí)之中。市審計(jì)局建立了審計(jì)問題清單和整改結(jié)果臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，努力實(shí)現(xiàn)“治已病、防未病”目標(biāo)。同時(shí)，年底前由市政府向市人大常委會(huì)專題報(bào)告整改情況。
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廈門市審計(jì)局關(guān)于2018年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果公告
