2018年11月26日，自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)2017年度自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況進(jìn)行公告。圍繞公告的有關(guān)情況，自治區(qū)審計(jì)廳有關(guān)同志進(jìn)行了解讀。
——今年在審計(jì)查出突出問(wèn)題的選取上有哪些考慮？
答：2018年7月25日自治區(qū)審計(jì)廳受自治區(qū)人民政府委托向自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)作的《關(guān)于2017年度自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》中一共披露了7大類33項(xiàng)74個(gè)問(wèn)題，自治區(qū)人大按照問(wèn)題性質(zhì)較嚴(yán)重、帶有普遍性的原則，從中挑選了16個(gè)問(wèn)題作為審計(jì)查出突出問(wèn)題，對(duì)其整改情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。突出問(wèn)題涉及金額69.43億元。今年在選取突出問(wèn)題時(shí)更加關(guān)注民生領(lǐng)域，如扶貧、保障房、新農(nóng)合等民生資金管理使用，以及一些涉及面廣的問(wèn)題，如新農(nóng)合重復(fù)參合和重復(fù)報(bào)銷問(wèn)題涉及全區(qū)3個(gè)市、85個(gè)縣（市、區(qū)），通過(guò)促進(jìn)這些問(wèn)題的整改來(lái)提升人民群眾的獲得感。
——今年與往年相比，有關(guān)部門和地方在部署和推進(jìn)整改工作方面有哪些變化，有什么特點(diǎn)？
答：今年審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是責(zé)任主體更加明確。2018年9月21日自治區(qū)人民政府召開(kāi)第16次常務(wù)會(huì)議，專題研究部署審計(jì)整改工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管領(lǐng)域的審計(jì)整改，各主管部門對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的審計(jì)整改負(fù)責(zé)，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)整改。會(huì)后通過(guò)印發(fā)整改任務(wù)分工方案的形式進(jìn)一步明確審計(jì)整改牽頭單位、配合單位、具體責(zé)任單位以及整改要求，促進(jìn)整改取得實(shí)效。二是整改措施更加有力。各有關(guān)市縣、部門和單位，一方面堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入查找審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的原因，進(jìn)一步建立健全制度，堵塞管理漏洞。另一方面以此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，運(yùn)用信息化手段促進(jìn)審計(jì)整改與工作推進(jìn)的良性互動(dòng)。三是督辦措施更加具體。自治區(qū)人民政府督查室會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的跟蹤督辦力度，推動(dòng)各相關(guān)市縣和部門進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任和督導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，積極推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。四是后續(xù)措施更加健全。除持續(xù)跟蹤檢查尚未整改到位問(wèn)題的整改情況外，還將通過(guò)對(duì)外公開(kāi)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合，提升整改效果。
——有些問(wèn)題尚未得到全面整改，主要有哪些，其原因是什么？
答：審計(jì)查出的問(wèn)題涉及多個(gè)方面，從整改情況看，目前審計(jì)查出的16個(gè)突出問(wèn)題，尚有9個(gè)問(wèn)題未得到全面糾正，未整改金額9億元，主要有以下三方面的情況：一是屬于歷史遺留問(wèn)題，如往來(lái)款長(zhǎng)期掛賬問(wèn)題，由于時(shí)間跨度大且存在債務(wù)方出資人管理責(zé)任變更等原因，仍需有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，理順債權(quán)債務(wù)關(guān)系。二是問(wèn)題涉及面廣，如未完成安居工程目標(biāo)任務(wù)、新農(nóng)合重復(fù)參合和重復(fù)報(bào)銷等問(wèn)題，由于涉及整改的地區(qū)和單位較多，短期內(nèi)難以徹底整改到位，需繼續(xù)跟蹤落實(shí)。三是受客觀情況制約，如重大事項(xiàng)未報(bào)自治區(qū)國(guó)資委核準(zhǔn)或備案的問(wèn)題，由于所需備案的事項(xiàng)涉及尚未審結(jié)的刑事詐騙案件，需待案件審結(jié)后才能按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。需要特別說(shuō)明的是，對(duì)尚未整改到位的問(wèn)題，相關(guān)地方、部門和單位已對(duì)整改作出了承諾和安排。
——下一步如何督促這些未完成整改問(wèn)題整改到位？
答：下一步，我們主要從以下三個(gè)層面加強(qiáng)督促：一是持續(xù)跟蹤推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。進(jìn)一步壓實(shí)相關(guān)部門單位整改責(zé)任，深化整改措施，對(duì)尚未整改到位的問(wèn)題持續(xù)跟蹤檢查，實(shí)行掛賬督辦、對(duì)賬銷號(hào)，對(duì)因工作不力整改不到位的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是繼續(xù)推進(jìn)審計(jì)整改結(jié)果公開(kāi)。除同步向社會(huì)公開(kāi)本報(bào)告外，自治區(qū)審計(jì)廳還將按程序公開(kāi)各單項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合，提升整改效果。三是進(jìn)一步完善制度鞏固審計(jì)成果。繼續(xù)深入查找管理漏洞和制度根源，將審計(jì)整改與推動(dòng)改革創(chuàng)新、完善制度機(jī)制相結(jié)合，全力推動(dòng)中央和自治區(qū)重大政策措施落地見(jiàn)效，促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展。
——在督促和推動(dòng)整改方面，審計(jì)機(jī)關(guān)做了哪些工作？下一步，如何發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的作用？
答：在督促和推動(dòng)整改方面，審計(jì)機(jī)關(guān)主要開(kāi)展了以下工作：一是將審計(jì)整改工作前移，邊審計(jì)邊整改，對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的急需改進(jìn)和容易改進(jìn)的問(wèn)題，在審計(jì)過(guò)程中及時(shí)向被審計(jì)單位提出整改要求，督促其整改落實(shí)；二是堅(jiān)持把以前年度審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況作為審計(jì)重要內(nèi)容，持續(xù)跟蹤檢查；三是持續(xù)加強(qiáng)與自治區(qū)人大相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，配合人大對(duì)審計(jì)查出的突出問(wèn)題開(kāi)展跟蹤調(diào)研工作，同時(shí)強(qiáng)化信息溝通與共享，形成督促整改合力；四是持續(xù)對(duì)整改情況進(jìn)行公告，將審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改情況及時(shí)進(jìn)行公告，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，督促被審計(jì)單位全面整改。
下一步自治區(qū)審計(jì)廳將加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用：一是不斷增強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃編制科學(xué)性。充分發(fā)揮審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的引領(lǐng)作用，圍繞落實(shí)中央、自治區(qū)重大方針政策和決策部署，圍繞黨委、政府的中心工作和人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定審計(jì)目標(biāo)、合理確定審計(jì)內(nèi)容，加大審計(jì)力度，嚴(yán)肅揭示重大違紀(jì)違法問(wèn)題，深入揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患，從體制機(jī)制制度層面提出深化改革的建議。二是堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀求實(shí)。踐行“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，在審計(jì)中區(qū)分是主觀故意違紀(jì)違規(guī)還是過(guò)失犯錯(cuò)，區(qū)分是政策制度法規(guī)不完善還是有意違規(guī)，區(qū)分是改革探索中出現(xiàn)的失誤還是以權(quán)謀私等，審慎作出結(jié)論和處理。三是創(chuàng)新審計(jì)方式方法。積極探索審計(jì)全覆蓋的路徑和方法，創(chuàng)新審計(jì)組織方式，強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，有效配置審計(jì)資源，構(gòu)建各司其職、上下聯(lián)動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督體系。進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)，為全覆蓋提供技術(shù)支撐。四是加大審計(jì)結(jié)果公告力度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督的結(jié)合，在促使被審計(jì)單位及時(shí)主動(dòng)抓好整改的同時(shí)，推動(dòng)其他單位舉一反三，自查自改，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，防患于未然。
