云南省審計廳廳長 吳紹吉
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
受省人民政府委托，我向省人大常委會本次會議報告2017年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況，請予審議。
省政府高度重視審計查出問題的整改，全面落實省十三屆人大常委會第四次會議對《云南省2017年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》的審議意見，及時安排部署整改工作；各級各部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極整改審計查出的問題，研究完善機制制度，及時公告整改結(jié)果。整改工作進展順利，成效明顯。除涉密事項外，各責(zé)任單位已將整改結(jié)果向社會進行了公告。
一、推進整改的主要措施
（一）在省委領(lǐng)導(dǎo)下，省政府及時安排部署整改。去年7月以來，陳豪書記、阮成發(fā)省長等多位領(lǐng)導(dǎo)對審計結(jié)果作出重要批示35次，要求認(rèn)真抓好整改落實。為確保審計工作報告反映的問題全面整改，省政府要求省審計廳對問題進一步細(xì)化分解，明確責(zé)任，及時通知各責(zé)任單位整改，并對整改情況進行跟蹤檢查；要求各州（市）人民政府和省直有關(guān)部門切實承擔(dān)主體責(zé)任，認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，督促指導(dǎo)所屬單位整改，并公告整改結(jié)果。
（二）省審計廳加強跟蹤檢查督促整改。省審計廳按省政府要求，將問題分解并形成整改責(zé)任清單，切塊分發(fā)至各責(zé)任單位后，及時組成5個檢查組，對昆明市等5個州（市）、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等10個省直部門的整改情況開展跟蹤檢查，對整改推進不力、整改不實等問題及時督促糾正；認(rèn)真審核各責(zé)任單位報送的整改情況，對整改不到位的問題深入分析研判、督促制定整改計劃、明確整改時限。
（三）各級各部門精心組織落實整改。各州（市）人民政府和省直有關(guān)部門進一步細(xì)化分解任務(wù)，層層壓實責(zé)任；各被審計單位強化措施，倒排時間表，按項逐條整改；各級各部門結(jié)合自身職責(zé)權(quán)限，健全完善機制制度，推動問題從源頭整改，切實解決屢審屢犯“頑癥”。
二、審計工作報告反映問題的整改情況
（一）省級財政管理及決算草案編制方面。應(yīng)繳未繳非稅收入問題，已上繳非稅收入23.49億元；省本級及16個州（市）地稅部門延壓稅款等問題，已補繳稅款7.9億元；3個省財政直管縣繳庫不及時問題，已繳庫2.9億元。
（二）省級部門決算草案編制及預(yù)算執(zhí)行方面。17個省級部門報表編制不規(guī)范、未繳非稅收入和結(jié)余資金等問題，已調(diào)整報表3.13億元、上繳財政資金1.03億元；13個省級一級預(yù)算單位收支不實、存量資金未繳財政等問題，已調(diào)整賬務(wù)1825.78萬元、上繳財政資金787.73萬元；7所省屬高校少計提貧困生專項助困金、收支不實等問題，已補提助困金1881.47萬元、調(diào)整收支3184.06萬元。
（三）重大政策措施落實方面。“放管服”中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)進展緩慢問題，昆明、文山等州（市）已出臺落戶方案等10項措施，放寬遷移落戶條件，加快工作進程；保障性安居工程管理中資金閑置、公租房閑置等問題，責(zé)任單位已收繳存量資金3590.06萬元、撥付使用資金7.08億元，歸還貸款1.37億元，分配閑置公租房6687套；八大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中協(xié)調(diào)機制不完善、未制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃、基金登記設(shè)立進展緩慢等問題，23個責(zé)任單位完善細(xì)化工作協(xié)調(diào)推進機制，出臺5大產(chǎn)業(yè)三年行動計劃，加強項目落地情況跟蹤督查，完成重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立。
（四）重大投資項目建設(shè)方面。重點建設(shè)項目中多計工程價款和投資等問題，18個責(zé)任單位已核減工程價款7.14億元，調(diào)減待攤投資等1.19億元；“水網(wǎng)”“航空網(wǎng)”建設(shè)中項目推進緩慢、未完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)、挪用項目貸款、出借項目資金等問題，105個責(zé)任單位加快推進37個水庫和49個機場項目建設(shè)進度，完成污水管網(wǎng)建設(shè)里程331.57公里，歸還貸款4.88億元，安排撥付使用資金2.15億元，收回借款9150萬元；全省收費公路管理中車型定類不準(zhǔn)問題，已更正1322輛車的ETC信息。
（五）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任方面。經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的收入不實、多計建設(shè)成本、違規(guī)擔(dān)保和出借資金、土地政策執(zhí)行不到位等問題，調(diào)增收入1.02億元，核減建設(shè)成本3681.09萬元，收回資金8496.74萬元，完成征地44.75公頃，供應(yīng)土地377.42公頃，消化閑置土地101.06公頃，清繳壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費1840.38萬元。
三、進一步加強審計整改工作的措施
（一）壓實整改責(zé)任，務(wù)求整改實效。各級政府、各部門將增強法治意識和責(zé)任意識，依法履職，切實承擔(dān)整改的主體責(zé)任，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大整改力度，對因各種原因尚未整改到位的問題，將細(xì)化任務(wù)，強化措施、對賬銷號，確保整改到位。
（二）注重標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機制。各級政府、各部門將以審計整改為契機，堅持問題導(dǎo)向，深入分析研究，追根溯源，加強源頭管控，健全機制制度，著力解決典型性、普遍性、傾向性問題，根治屢審屢犯“頑癥”。
（三）持續(xù)跟蹤督促，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各級督查、審計等部門將進一步健全完善督查聯(lián)動機制，加強整改督促督辦，對未全面整改的問題緊盯責(zé)任、進度和成效，對督查發(fā)現(xiàn)整改推進不力的將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，促進整改責(zé)任全面落實。
以上報告，請予審議。
