河北省人民政府關(guān)于2017年度省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告
——2018年7月25日在河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議上
河北省審計(jì)廳廳長 楊曉和
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我受省政府委托，向省人大常委會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告，請(qǐng)審議。
根據(jù)審計(jì)法和相關(guān)法律法規(guī)，省審計(jì)廳對(duì)2017年度省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支等情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)省第九次黨代會(huì)和省委九屆五次、六次全會(huì)精神，按照全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“3689”基本思路，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持審計(jì)促改革促發(fā)展，堅(jiān)持高質(zhì)量高效率審計(jì)，突出向支出預(yù)算和政策拓展的重點(diǎn)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，著力加強(qiáng)對(duì)重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度，著力加強(qiáng)對(duì)重大民生支出和投資項(xiàng)目審計(jì)力度，積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。通過審計(jì)，推動(dòng)各項(xiàng)政策更加積極有效落地，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)促改革促發(fā)展和反腐敗的重要作用。
2017年，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大常委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，省政府各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省十二屆人大五次會(huì)議有關(guān)決議，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。總體看，省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況較好。
——民生保障不斷增強(qiáng)。全年全省民生支出5326.6億元，占一般公共預(yù)算支出的80.2%；省級(jí)扶貧資金投入不斷加大，推動(dòng)整合涉農(nóng)資金141億元；城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等提標(biāo)政策全部?jī)冬F(xiàn)；統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；籌集資金11.8億元，改善基層公共文化體育設(shè)施條件。
——生態(tài)治理持續(xù)加力。積極籌集資金85.3億元，強(qiáng)力推動(dòng)大氣環(huán)境治理；健全財(cái)政支持大氣污染綜合治理政策體系，有力保障253.7萬戶群眾溫暖過冬；圓滿完成地下水超采治理試點(diǎn)工作；籌措資金20.8億元，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理。
——科學(xué)謀劃助力發(fā)展。積極籌措資金支持雄安新區(qū)建設(shè)和2022年張家口冬奧會(huì)籌辦，研究確定新區(qū)財(cái)政管理體制，支持白洋淀及周邊流域水污染治理和垃圾處理；推進(jìn)冬奧會(huì)場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全面減免稅費(fèi)近360億元；爭(zhēng)取去產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)“6643”工程圓滿收官；完善財(cái)政支持科技創(chuàng)新政策體系，加大支持引進(jìn)優(yōu)秀人才力度。
——財(cái)稅改革成果明顯。深化績(jī)效預(yù)算管理改革，優(yōu)化職責(zé)活動(dòng)和績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)體系，推進(jìn)市縣改革落地；穩(wěn)步推進(jìn)清理規(guī)范重點(diǎn)掛鉤事項(xiàng)、支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革，預(yù)算管理更加科學(xué)規(guī)范；圓滿完成全國水資源稅改革試點(diǎn)工作；積極推進(jìn)司法體制改革；創(chuàng)新組織實(shí)施政府債務(wù)績(jī)效考核，促進(jìn)完善債務(wù)管控機(jī)制。
——審計(jì)整改成效較好。對(duì)上一年度審計(jì)查出的問題，相關(guān)地區(qū)、部門和單位根據(jù)省政府部署，認(rèn)真落實(shí)整改主體責(zé)任，省審計(jì)廳建立問題臺(tái)賬，按項(xiàng)逐條跟蹤督促整改。目前，審計(jì)查出的突出問題都得到了整改，促進(jìn)制定完善規(guī)章制度130多項(xiàng)。
一、省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、決算草案審計(jì)情況
2017年，一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)769.3億元，完成預(yù)算的114.8%；支出實(shí)現(xiàn)1036.2億元，完成預(yù)算的95.2%。政府性基金收入實(shí)現(xiàn)206.9億元，完成預(yù)算的127.1%；支出實(shí)現(xiàn)169.3億元，完成預(yù)算的76.7%。國有資本經(jīng)營收入實(shí)現(xiàn)5.1億元，完成預(yù)算的128.6%；支出實(shí)現(xiàn)21.1億元，完成預(yù)算的94.1%。社會(huì)保險(xiǎn)基金收入實(shí)現(xiàn)502.4億元，完成預(yù)算的87.3%；支出實(shí)現(xiàn)420.4億元，完成預(yù)算的79.7%。2017年底省本級(jí)政府債務(wù)余額595.4億元。
從審計(jì)情況看，省財(cái)政廳積極推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)財(cái)政政策措施，發(fā)揮財(cái)政支持和引導(dǎo)作用，優(yōu)先保障基本民生和重點(diǎn)項(xiàng)目，較好執(zhí)行了省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，預(yù)算和資金績(jī)效管理水平有所提升。存在的主要問題：
（一）個(gè)別部門預(yù)算管理有待加強(qiáng)，涉及金額5430萬元
2017年，省級(jí)38個(gè)部門編制了“系統(tǒng)預(yù)算”，包括對(duì)下補(bǔ)助、向非預(yù)算單位撥款、預(yù)留或待分三大類。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別部門“系統(tǒng)預(yù)算”管理有待進(jìn)一步規(guī)范。
一是個(gè)別部門對(duì)下補(bǔ)助預(yù)算未細(xì)化。省發(fā)展改革委系統(tǒng)預(yù)算中重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)資金940萬元，項(xiàng)目庫及預(yù)算文本均未說明資金使用分配情況，項(xiàng)目資金安排未細(xì)化到地區(qū)，未分地區(qū)進(jìn)行編制。
二是個(gè)別部門向非預(yù)算單位安排撥款有待規(guī)范，涉及490萬元。個(gè)別部門向非預(yù)算單位安排撥款的對(duì)象包括省屬企業(yè)、市屬企業(yè)、省直部門所屬的協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)等，范圍不明確。如省教育廳直接向非預(yù)算單位省大學(xué)體育協(xié)會(huì)安排義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)50萬元；省民政廳直接向非預(yù)算單位慈善總會(huì)安排扶貧助殘醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)440萬元。
三是個(gè)別部門超標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)留待分資金。2017年，省國防科技工業(yè)局預(yù)留資金4000萬元，部門預(yù)算7014.6萬元，占比57.02%，超過10%的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）部分項(xiàng)目未支出，項(xiàng)目預(yù)算管理有待加強(qiáng)，涉及金額98237.1萬元
2017年，省公安交通管理局、省發(fā)展改革委等60個(gè)一級(jí)預(yù)算部門所屬的184個(gè)預(yù)算單位，372個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率為0%，未支出金額98237.1萬元。項(xiàng)目預(yù)算管理有待加強(qiáng)。
（三）有的部門預(yù)算分配和管理不夠規(guī)范，預(yù)算分配政策執(zhí)行不到位，涉及金額4580萬元
一是個(gè)別項(xiàng)目預(yù)算安排未充分考慮上年執(zhí)行情況，連續(xù)執(zhí)行率偏低，第二年仍繼續(xù)安排項(xiàng)目預(yù)算，涉及金額80萬元。2015年至2017年，省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)年初預(yù)算均安排解決特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金10萬元，三年執(zhí)行率分別為89.4%、50%、58.1%；2015年至2017年，省人民政府外事辦公室年初預(yù)算均安排友好城市交往費(fèi)70萬元，三年執(zhí)行率分別為77.1%、57.2%、88%。上述預(yù)算安排均未考慮上年執(zhí)行情況。
二是個(gè)別項(xiàng)目年初預(yù)算未按規(guī)定時(shí)間細(xì)化批復(fù)預(yù)算，投資計(jì)劃上報(bào)不及時(shí)，涉及金額4500萬元。2017年1月，省人大常委會(huì)批準(zhǔn)省發(fā)展改革委系統(tǒng)重大項(xiàng)目前期工作費(fèi)4500萬元。到2017年5月25日，省發(fā)展改革委才向省財(cái)政廳報(bào)送第一批重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投資計(jì)劃3260萬元；8月1日，省財(cái)政廳細(xì)化批復(fù)第一批工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算3125萬元。2017年7月21日，省發(fā)展改革委報(bào)送第二批850萬元；11月27日，省財(cái)政廳細(xì)化批復(fù)預(yù)算50萬元。2017年11月2日，省發(fā)展改革委報(bào)送第三批389萬元：12月29日，省財(cái)政廳細(xì)化批復(fù)預(yù)算105萬元。
（四）個(gè)別專項(xiàng)資金未建立資金管理辦法，專項(xiàng)資金管理有待加強(qiáng)
2016年10月，省財(cái)政廳制定完善《關(guān)于整合省級(jí)專項(xiàng)資金的實(shí)施方案》，省級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目調(diào)整為137項(xiàng)，其中保留101項(xiàng)，合并33項(xiàng)，新設(shè)3項(xiàng)。經(jīng)審計(jì)，省科學(xué)技術(shù)廳將科學(xué)技術(shù)中小企業(yè)發(fā)展資金、科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、天使投資基金、創(chuàng)新券推廣及應(yīng)用資金、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)資金整合為技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)資金，對(duì)新設(shè)立的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)資金未建立資金管理辦法。
（五）省級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金使用效益低，項(xiàng)目進(jìn)展慢，落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策有待加強(qiáng)
2017年6月，省人力資源社會(huì)保障廳申請(qǐng)授權(quán)支付省級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金共計(jì)21000萬元。根據(jù)省政府批示，資金主要用于扶持省級(jí)示范性眾創(chuàng)空間和孵化基地、省職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等8個(gè)方面。截至2017年12月底，支出共計(jì)6774萬元，結(jié)余14226萬元未支出。資金使用效益低，項(xiàng)目進(jìn)展慢，落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策有待加強(qiáng)。
審計(jì)指出問題后，省財(cái)政廳等相關(guān)部門采取措施，正在積極進(jìn)行整改。
二、部門預(yù)算執(zhí)行、決算草案審計(jì)情況
重點(diǎn)審計(jì)了16個(gè)省級(jí)預(yù)算部門及所屬190個(gè)二級(jí)預(yù)算單位，審計(jì)金額417.02億元，占16個(gè)部門預(yù)算實(shí)際收入總額的70.48%。同時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)省紅十字會(huì)等13個(gè)部門的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，審計(jì)效果明顯?？傮w看，這些部門預(yù)算管理不斷加強(qiáng)，預(yù)算執(zhí)行總體較好，財(cái)政資金使用績(jī)效管理有所提高。但個(gè)別部門和單位在掌握財(cái)經(jīng)法規(guī)政策、項(xiàng)目資金使用管理等方面還存在一些問題。
（一）個(gè)別預(yù)算項(xiàng)目編制不夠科學(xué)、準(zhǔn)確、完整
一是省人力資源社會(huì)保障廳等5個(gè)部門及所屬個(gè)別單位項(xiàng)目預(yù)算編制不夠科學(xué)、不夠準(zhǔn)確。如省人力資源社會(huì)保障廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心年初預(yù)算安排“機(jī)關(guān)服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)”260萬元，年終該項(xiàng)預(yù)算予以調(diào)減。二是省水利廳等3個(gè)部門及所屬個(gè)別單位收入預(yù)算編制不完整，部分收入未納入預(yù)算管理。如省水利科學(xué)研究院事業(yè)收入1343萬元、利息收入21萬元未編報(bào)預(yù)算，預(yù)算編制不完整。三是省教育廳等3個(gè)部門及所屬個(gè)別單位項(xiàng)目年初預(yù)算不細(xì)化。如省教育廳系統(tǒng)年初預(yù)算安排11個(gè)項(xiàng)目45848.1萬元，未細(xì)化到具體項(xiàng)目；重點(diǎn)事項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的省委研究室所屬的省委省政府機(jī)關(guān)圖書館和《河北發(fā)展》編輯室未按規(guī)定細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算63萬元。
（二）個(gè)別部門決算編制不準(zhǔn)確，決算管理有待加強(qiáng)
省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室等4個(gè)部門及個(gè)別所屬單位存在決算編制不準(zhǔn)確等問題。主要是省國資委所屬中煤邯邢基本建設(shè)技工學(xué)校在往來款核算勞務(wù)費(fèi)、飲水機(jī)費(fèi)等支出191.53萬元，造成決算支出不實(shí);省人社廳下屬石家莊鐵路運(yùn)輸學(xué)校對(duì)中博科技發(fā)展有限公司股權(quán)投資未在決算報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債簡(jiǎn)表中反映。同時(shí)，省委辦公廳、省人大辦公廳、省委宣傳部3個(gè)部門向省財(cái)政廳上報(bào)決算草案不及時(shí)，省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室等32個(gè)部門決算自查及審核工作較慢。如省編辦財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，部門決算草案編報(bào)不及時(shí)，賬表一致性自查工作完成不及時(shí)。
（三）個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展慢，資金使用績(jī)效不高
省發(fā)展改革委、省文化廳等8個(gè)部門及所屬個(gè)別單位存在項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，資金使用績(jī)效不高等問題。主要是省發(fā)展改革委“積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率政策推進(jìn)項(xiàng)目”預(yù)算20萬元，實(shí)際支出5.8萬元，執(zhí)行率為29%；2016年初河北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院收到新校區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)資金200萬元，目前該項(xiàng)目仍無進(jìn)展；省教育廳機(jī)關(guān)有11個(gè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低于48%。
（四）無預(yù)算、超預(yù)算和擴(kuò)大開支范圍
一是省民政廳等11個(gè)部門及所屬個(gè)別單位擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍列支差旅費(fèi)、講課費(fèi)等公用費(fèi)用，涉及金額1341萬元。二是省林業(yè)廳等5個(gè)部門及所屬個(gè)別單位存在無預(yù)算列支臨時(shí)工工資等情況，涉及金額112萬元。三是省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等3個(gè)部門及所屬個(gè)別單位存在超預(yù)算列支物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等情況，涉及金額112.8萬元；重點(diǎn)事項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的省臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)困難臺(tái)胞生活補(bǔ)助超預(yù)算支出4740元。
（五）應(yīng)繳未繳財(cái)政結(jié)余資金和財(cái)政收入
一是省地方稅務(wù)局等5個(gè)部門及所屬個(gè)別單位存在應(yīng)繳未繳財(cái)政結(jié)余資金問題，涉及金額4401萬元。如省地稅局應(yīng)繳未繳財(cái)政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)結(jié)余228.8萬元。二是省人事考試局等8個(gè)部門及所屬個(gè)別單位應(yīng)繳未繳財(cái)政各類考務(wù)費(fèi)、房租、資產(chǎn)處置、國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等收入共計(jì)10377萬元。如省人事考試局應(yīng)繳未繳財(cái)政各類考務(wù)費(fèi)6141萬元。
（六）未執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算政策，超限額使用現(xiàn)金
一是省扶貧開發(fā)辦公室等9個(gè)部門及所屬個(gè)別單位未按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算差旅費(fèi)、維修費(fèi)等1291萬元。二是省林業(yè)廳等3個(gè)部門及所屬個(gè)別單位超限額使用現(xiàn)金支付運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等158萬元；重點(diǎn)事項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的省僑聯(lián)用現(xiàn)金支付差旅費(fèi)6.6萬元。
（七）未辦理政府采購手續(xù)，政府采購政策執(zhí)行不夠嚴(yán)格
省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)等3個(gè)部門及所屬個(gè)別單位列支物業(yè)費(fèi)等支出1087萬元，未辦理政府采購手續(xù)。如河北醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院與石家莊市康德物業(yè)服務(wù)有限公司簽訂物業(yè)服務(wù)合同，合同金額每年513萬元，未履行政府采購程序。重點(diǎn)事項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的省九三學(xué)社購置傳真機(jī)、聯(lián)想電腦等支出2.9萬元，未履行政府采購手續(xù)。
（八）賬實(shí)不符、未記資產(chǎn)、資產(chǎn)處置或出租未經(jīng)審批，資產(chǎn)管理有待規(guī)范
一是省扶貧開發(fā)辦公室、省森林公安局霧靈山分局車輛資產(chǎn)賬實(shí)不符，涉及金額327萬元。二是省文化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等8個(gè)部門及所屬個(gè)別單位未記入固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)共計(jì)48054萬元，如省圖書館改擴(kuò)建工程31397萬元，因未進(jìn)行竣工決算，未計(jì)入固定資產(chǎn)。三是省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等3個(gè)部門及所屬個(gè)別單位出租或處置資產(chǎn)未經(jīng)主管部門審批，涉及金額1739萬元。
（九）往來款清理不及時(shí)
省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、省新聞出版廣電局等10個(gè)部門及所屬個(gè)別單位往來款清理不及時(shí)，涉及金額5366萬元。主要是省衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)及下屬7個(gè)單位往來款長期掛賬，涉及金額2023萬元。
（十）財(cái)務(wù)收支核算不規(guī)范，虛列支出時(shí)有發(fā)生
一是省水利廳等3個(gè)部門及所屬個(gè)別單位少計(jì)收入、多計(jì)支出等共計(jì)603萬元。二是省水利廳、省文化廳等2個(gè)部門及所屬個(gè)別單位列支項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)入往來款科目,造成虛列支出262萬元。
（十一）個(gè)別部門和單位“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算管理不夠規(guī)范
各部門認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)管理，但個(gè)別下屬單位仍存在編制不科學(xué)、不準(zhǔn)確、超預(yù)算、無預(yù)算等情況。主要有：一是省扶貧開發(fā)辦公室等4個(gè)部門及所屬個(gè)別單位“三公”、會(huì)議和培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算編制不科學(xué)、不準(zhǔn)確，涉及金額2002萬元。二是省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院無預(yù)算列支會(huì)議費(fèi)8萬元。三是省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、省文化廳等7個(gè)部門的所屬個(gè)別單位超預(yù)算列支會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等共計(jì)151萬元。四是省糧食局會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范，涉及金額14萬元。
對(duì)審計(jì)查出的問題，省審計(jì)廳已根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)提出審計(jì)處理意見，對(duì)不屬于審計(jì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)已移送有關(guān)部門。有關(guān)部門和單位正在積極整改。
三、稅收征收管理審計(jì)情況
2017年，全省地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府和國家稅務(wù)總局的決策部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)大局，攻堅(jiān)克難，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格堵漏征收，優(yōu)化納稅服務(wù)，較好地完成了全年稅費(fèi)收入任務(wù)。但稅收征收管理仍存在個(gè)別問題。一是石家莊市鹿泉區(qū)地方稅務(wù)局應(yīng)征未征稅費(fèi)1121萬元。二是石家莊市鹿泉區(qū)地方稅務(wù)局管理的河北教育厚樸實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司應(yīng)繳未繳城鎮(zhèn)土地使用稅32萬元。三是地稅部門延期繳納稅款審批不規(guī)范。審批不符合延期納稅條件的企業(yè)延期繳納稅款6071萬元；審批期限超過法律規(guī)定的期限，涉及金額28萬元。四是減免稅政策執(zhí)行不到位。減免稅備案資料不完整，涉及稅款3.5萬元；擴(kuò)大物流企業(yè)稅收優(yōu)惠的土地面積,多減免稅款19萬元。五是稅法、征管法及政策執(zhí)行不到位，未加收逾期稅款滯納金763萬元。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，地稅部門正在積極整改中。
四、重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)情況
2017年，全省審計(jì)機(jī)關(guān)把促進(jìn)重大政策措施落實(shí)情況繼續(xù)作為審計(jì)工作的重中之重。全年抽審單位5191個(gè)、項(xiàng)目3683個(gè)，抽審資金總量7925億元，抽查項(xiàng)目總投資額4973億元。通過審計(jì)，推動(dòng)去產(chǎn)能專項(xiàng)資金發(fā)揮效益4.9億元，合理安置職工1.2萬人，淘汰燃煤鍋爐3097臺(tái)，關(guān)停企業(yè)、礦井1537戶，清理僵尸企業(yè)空殼公司213戶；推動(dòng)扶貧資金發(fā)揮效益2.6億元，通過精準(zhǔn)識(shí)別調(diào)整扶貧對(duì)象18724戶；促進(jìn)各類項(xiàng)目加快實(shí)施305個(gè)，其中新開工項(xiàng)目10個(gè)，建成完工項(xiàng)目139個(gè)，促進(jìn)出臺(tái)、完善配套政策和建立健全規(guī)章制度60項(xiàng)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題393個(gè)，涉及金額61.72億元，提出審計(jì)建議502條。各地各部門積極采取措施，認(rèn)真整改，促進(jìn)了國家政策的貫徹落實(shí)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題：
（一）個(gè)別化解產(chǎn)能等項(xiàng)目資金撥付不及時(shí)
邯鄲市中央化解過剩產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金和工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金未及時(shí)撥付到位，涉及金額28224.2萬元；邯鄲市峰峰礦區(qū)水泥產(chǎn)業(yè)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金未及時(shí)撥付到位，涉及金額943萬元；張家口市橋西區(qū)中心城區(qū)小街巷道路提升改造工程項(xiàng)目資金561.95萬元，撥付不到位。
（二）個(gè)別民生項(xiàng)目未按時(shí)完工，進(jìn)展緩慢
雞澤縣南部垃圾填埋場(chǎng)工程未按時(shí)完工，涉及資金600萬元；淶水縣地表水廠配套給水管網(wǎng)工程進(jìn)度緩慢，未能按時(shí)完工，完成工程的56.18%；唐縣仁厚東路拓寬改造工程施工進(jìn)度緩慢，污水管道完成46%，雨水管道完成30%，自來水管道完成34%，電纜管道鋪設(shè)58%；唐縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程張家莊和川里鎮(zhèn)兩個(gè)項(xiàng)目施工單位擅自取消消毒殺菌設(shè)施；秦皇島市北戴河沿?；闪謳Ц脑焯嵘?xiàng)目進(jìn)度緩慢，該項(xiàng)目2017年只完成任務(wù)的10%。
（三）個(gè)別行政審批和行政許可事項(xiàng)未與上級(jí)有關(guān)部門的要求銜接
邱縣農(nóng)牧局、財(cái)政局前置審批改為后置審批的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班資格認(rèn)定事項(xiàng)和中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)，未與市級(jí)有關(guān)部門的要求進(jìn)行銜接。主要原因是有關(guān)部門對(duì)行政審批事項(xiàng)改革理解不到位、不準(zhǔn)確。
（四）省直有的部門重大政策落實(shí)不到位
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》精神，省審計(jì)廳在部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，突出中央和省委、省政府重大政策落實(shí)和支出預(yù)算的績(jī)效管理。從審計(jì)情況看，有的部門在部分重大政策落實(shí)方面存在創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策落實(shí)監(jiān)督不到位、“三重一大”政策落實(shí)不到位等問題。如省人力資源社會(huì)保障廳創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策落實(shí)監(jiān)督不到位，經(jīng)抽查個(gè)別地區(qū)存在違規(guī)發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼、部分基層單位就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金被虛報(bào)冒領(lǐng)等問題，涉及金額21.5萬元，資金未發(fā)揮使用效益。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位正在積極整改。
五、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)審計(jì)情況
為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”，堅(jiān)持聚焦打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，高度關(guān)注各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，加大審計(jì)力度，有力發(fā)揮審計(jì)在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、促進(jìn)污染防治的監(jiān)督和保障作用。
（一）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)情況
1.地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控情況。按照省委、省政府全面清查債務(wù)情況和防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)要求，省審計(jì)廳組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)各部門債務(wù)清理統(tǒng)計(jì)工作開展專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督檢查。同時(shí)，為摸清省國資委監(jiān)管企業(yè)的家底和舉債情況，組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)正在對(duì)省國資委18家監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行全面審計(jì)。
2.地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控情況。2017年，省審計(jì)廳持續(xù)對(duì)地方城市商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方城商行能夠貫徹執(zhí)行國家相關(guān)金融方針政策，堅(jiān)持以發(fā)展為中心，經(jīng)營規(guī)模不斷壯大，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但也發(fā)現(xiàn)地方城商行在個(gè)別區(qū)域和領(lǐng)域潛在較大金融風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)管控、經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)核算等方面存在以下問題：
一是管理粗放，人為掩蓋不良資產(chǎn)問題突出。個(gè)別地方城商行經(jīng)營管理能力薄弱，風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制不完善，普遍存在采取不及時(shí)調(diào)整貸款分類、新舊貸款置換、承接不良貸款等方式，人為掩蓋不良資產(chǎn)；不良貸款余額和不良貸款率均呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，個(gè)別地方政府對(duì)地方金融風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)處置機(jī)制尚不到位。二是經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)盲目擴(kuò)張，防控金融風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)進(jìn)一步加重。近年來，地方城商行省內(nèi)跨區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)加速擴(kuò)張，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，直接導(dǎo)致銀行經(jīng)營成本上升，營利能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力下降。
審計(jì)指出問題后，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)采取引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、清收不良貸款、完善法人治理等措施正在積極整改。
（二）扶貧政策落實(shí)和資金管理審計(jì)情況
2018年上半年，組織各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全省32個(gè)國定貧困縣和17個(gè)省定貧困縣的扶貧政策落實(shí)、扶貧資金管理使用、扶貧項(xiàng)目建設(shè)及績(jī)效情況進(jìn)行了審計(jì)。重點(diǎn)抽審涉農(nóng)資金120.72億元，抽審項(xiàng)目2530個(gè)、單位1056個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)487個(gè)、行政村1722個(gè)，入戶調(diào)查7283戶。向各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)政府部門移送問題線索125件。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題：
一是建檔立卡工作不扎實(shí)、不精準(zhǔn)，49個(gè)貧困縣不同程度存在此類問題。二是個(gè)別縣易地扶貧搬遷工作進(jìn)展緩慢，如截至2018年2月，豐寧縣2016年易地扶貧搬遷項(xiàng)目14個(gè)集中安置點(diǎn)中僅有5個(gè)完成分房入?。粶Z源縣計(jì)劃2018年6月份完成易地扶貧搬遷分散安置人數(shù)5220人，各項(xiàng)工作無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是個(gè)別縣扶貧資金統(tǒng)籌整合不到位，如截至2018年3月，崇禮區(qū)2017年未整合涉農(nóng)資金7359.37 萬元；豐寧縣2017年整合資金中長期閑置10088.33萬元。四是扶貧資金管理使用方面，存在扶貧資金用于非扶貧事項(xiàng)，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向不符合條件主體安排和發(fā)放扶貧資金，違規(guī)出借涉農(nóng)資金等問題。五是扶貧項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效方面，存在扶貧項(xiàng)目效果不佳問題，涉及資金11138.89萬元；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢問題，涉及資金55023.88萬元；項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)不全或設(shè)計(jì)隨意變更等問題，涉及資金16419.51萬元。
（三）污染防治資金和項(xiàng)目審計(jì)情況
2017年下半年，組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)“去產(chǎn)能”及大氣污染防治政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，共抽查1345個(gè)單位、615個(gè)項(xiàng)目。存在的主要問題：承德市2個(gè)項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保政策宣傳及監(jiān)管不到位；張家口市3個(gè)區(qū)縣個(gè)別環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；邢臺(tái)市去產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金和大氣污染防治資金撥付不及時(shí)323.51萬元；滄州市大氣污染防治專項(xiàng)資金結(jié)存當(dāng)?shù)刎?cái)政1315.57萬元，結(jié)存項(xiàng)目實(shí)施單位758.82萬元；冀中能源集團(tuán)所屬部分“去產(chǎn)能”企業(yè)調(diào)出設(shè)備手續(xù)不規(guī)范，未經(jīng)冀中能源集團(tuán)審批，涉及固定資產(chǎn)原值3792.4萬元、凈值2042.9萬元。
六、重大專項(xiàng)資金和民生工程審計(jì)情況
（一）保障性安居工程跟蹤審計(jì)情況
2018年初，組織各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全省2017年保障性安居工程進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)審查了安居工程項(xiàng)目448個(gè)，涉及項(xiàng)目投資906.63億元，延伸調(diào)查了868個(gè)相關(guān)單位和5351戶家庭，對(duì)7332戶家庭做了入戶調(diào)查。審計(jì)結(jié)果表明，2017年，我省各級(jí)人民政府及相關(guān)部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和各項(xiàng)政策要求，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)保障性安居工程的實(shí)施。但審計(jì)也查出目標(biāo)責(zé)任任務(wù)落實(shí)不到位、資金使用管理不規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目程序管理不完備和安居住房后續(xù)管理不到位等突出問題。
1.個(gè)別縣市目標(biāo)責(zé)任任務(wù)落實(shí)不到位。2017年，全省整體上國家下達(dá)的安居工程任務(wù)完成較好，但還有6個(gè)縣未完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，涉及住房1341套。
2.部分安居工程資金使用管理不規(guī)范。一是部分資金管理不規(guī)范。有5個(gè)市縣的保障房運(yùn)營管理單位未按規(guī)定對(duì)保障性安居工程租金收入1681.36萬元實(shí)行“收支兩條線”管理；有3個(gè)市縣政府未按規(guī)定將保障性安居工程易地建設(shè)費(fèi)、配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)等收入16767.31萬元納入預(yù)算管理。二是財(cái)政部門或建設(shè)單位資金撥付不及時(shí)。有3個(gè)市縣財(cái)政部門或建設(shè)單位未及時(shí)撥付資金，拖欠工程款18096.59萬元；有16個(gè)市縣不按規(guī)定及時(shí)向已完成危房改造任務(wù)的農(nóng)戶兌現(xiàn)補(bǔ)助資金13514.32萬元，形成拖欠。
3.安居工程建設(shè)項(xiàng)目程序管理不完備。有20個(gè)市縣30個(gè)已取得用地批準(zhǔn)并已開工的項(xiàng)目，尚未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證等基本建設(shè)審批手續(xù)，涉及住房15173套；有5個(gè)市縣6個(gè)安居工程建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，涉及合同金額7720.08萬元。
4.安居項(xiàng)目住房后續(xù)管理問題較突出。有45個(gè)市縣的469戶保障對(duì)象虛報(bào)家庭收入、住房等資料，騙取住房保障待遇；有6個(gè)市縣的7戶保障對(duì)象在已享受住房保障待遇的情況下，多重申報(bào)，違規(guī)重復(fù)申領(lǐng)享受住房保障待遇；有60個(gè)市縣的393戶家庭通過隱瞞家庭收入等方式，虛報(bào)冒領(lǐng)或重復(fù)領(lǐng)取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金338.46萬元。
針對(duì)審計(jì)查出的問題，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)已依法出具審計(jì)報(bào)告、提出處理意見，被審計(jì)單位正在整改。
（二）“電代煤、氣代煤”政策及資金審計(jì)情況
2017年，對(duì)全省“電代煤、氣代煤”（以下簡(jiǎn)稱“雙代”）政策執(zhí)行情況進(jìn)行階段性跟蹤審計(jì)。通過審計(jì)提出處理意見267條，被審計(jì)單位已整改134條，其余處理意見被審計(jì)單位正在進(jìn)行整改；向地方黨委、政府及相關(guān)單位審計(jì)建議290條，采納271條，正在研究19條。主要存在問題：
一是個(gè)別縣區(qū)“雙代”資金沒有及時(shí)撥付，形成滯留。唐山市路南區(qū)住建局由于單位賬號(hào)被開平區(qū)法院查封，資金無法撥付，滯留資金4360萬元；廊坊2016年用氣補(bǔ)貼撥付不及時(shí)972.88萬元。
二是部分縣壁掛爐等設(shè)備未開具正規(guī)稅票。定興縣、唐山市3個(gè)區(qū)在“雙代”補(bǔ)助資金撥付過程中未取得正規(guī)發(fā)票，銷售方未開具發(fā)票，涉嫌偷稅，燃?xì)庥脩艟S權(quán)缺乏正規(guī)依據(jù)，后續(xù)維修等無法保障，其中定興縣2150萬元，唐山市3個(gè)區(qū)1067.72萬元。
三是部分市及縣區(qū)個(gè)別項(xiàng)目沒有工程勘察、設(shè)計(jì)資料。保定市徐水區(qū)、邢臺(tái)市臨城縣、石家莊市高新區(qū)、藁城區(qū)和欒城區(qū)等現(xiàn)場(chǎng)施工公司無相關(guān)勘察資料、無勘察報(bào)告。保定市徐水普辰天然氣有限公司等4家公司存在無設(shè)計(jì)施工圖、無設(shè)計(jì)變更文件等問題。
四是有些市縣在省定標(biāo)準(zhǔn)額外收取用戶安裝費(fèi)用。邢臺(tái)市完成“氣代煤”14.41萬戶，在省定標(biāo)準(zhǔn)額外收取用戶安裝費(fèi)用共計(jì)37466萬元。
對(duì)上述問題，相關(guān)市縣高度重視，正在積極整改。
七、政府外資項(xiàng)目審計(jì)情況
2017年下半年，省審計(jì)廳對(duì)世界銀行貸款大氣污染防治項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),審計(jì)金額涉及5億美元。總的看，貸款到位及使用情況較好，項(xiàng)目進(jìn)展也較順利，但也存在以下方面問題：一是個(gè)別項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行政府采購，涉及人民幣金額49.04萬元；二是個(gè)別地區(qū)支付專項(xiàng)資金不及時(shí)，涉及人民幣金額27萬元；三是個(gè)別地區(qū)黃標(biāo)車補(bǔ)貼發(fā)放不合規(guī)，涉及人民幣金額12.2萬元；四是預(yù)算投入專項(xiàng)資金結(jié)存金額較大，支出進(jìn)度較慢等問題。
八、審計(jì)移送處理事項(xiàng)及重大違規(guī)違紀(jì)線索情況
2017年下半年以來，省審計(jì)廳先后向紀(jì)檢、司法及有關(guān)主管部門移送處理事項(xiàng)和重大違規(guī)違紀(jì)線索91件，其中，移送至紀(jì)檢監(jiān)察部門34件，移送至司法部門3件，移送有關(guān)主管部門54件。移送事項(xiàng)主要涉及：一是未執(zhí)行政府采購程序；二是工程項(xiàng)目建設(shè)方面應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、違法串通投標(biāo)、違規(guī)分包工程等問題；三是扶貧政策落實(shí)和扶貧資金分配管理等問題。
截至2018年6月，已反饋處理結(jié)果34件，通過移送給予黨政紀(jì)處分8人，有關(guān)部門處理49人。
九、審計(jì)建議
審計(jì)情況表明，對(duì)照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，財(cái)政資金的績(jī)效管理和提質(zhì)增效仍有較大提升空間，財(cái)政預(yù)算等關(guān)鍵領(lǐng)域的各項(xiàng)改革還有待抓實(shí)和深化，各項(xiàng)改革配套政策、措施及部門間的協(xié)作還有待加強(qiáng)，激勵(lì)和懲戒機(jī)制有待協(xié)調(diào)同步發(fā)力。各級(jí)各部門應(yīng)進(jìn)一步完善各領(lǐng)域制度措施，推動(dòng)各項(xiàng)改革落地見效。
（一）加強(qiáng)系統(tǒng)預(yù)算管理，提高資金使用績(jī)效
一是加強(qiáng)對(duì)有關(guān)預(yù)算法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，加強(qiáng)系統(tǒng)預(yù)算管理，清理系統(tǒng)預(yù)算內(nèi)容，特別是對(duì)非預(yù)算撥款事項(xiàng)，要明確部門職責(zé)，細(xì)化預(yù)算，防止部門通過系統(tǒng)預(yù)算向所屬企業(yè)或協(xié)會(huì)安排資金，逃避監(jiān)督；二是強(qiáng)化全過程預(yù)算績(jī)效管理，完善預(yù)算支出跟蹤問效和績(jī)效考評(píng)機(jī)制，提高財(cái)政資金績(jī)效管理水平；三是加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目庫管理，完善項(xiàng)目申報(bào)審核機(jī)制，規(guī)范預(yù)算項(xiàng)目庫信息填報(bào)，夯實(shí)支出預(yù)算基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目的滾動(dòng)管理，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。
（二）深化預(yù)算管理制度改革，提高預(yù)算管理水平
一是積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，深化思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思維，增強(qiáng)做好預(yù)算管理工作的主動(dòng)性，推進(jìn)全省深化預(yù)算管理制度改革落實(shí)落地；二是鞏固預(yù)算管理制度改革成果，圍繞績(jī)效預(yù)算管理，完善省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付、中期財(cái)政規(guī)劃、財(cái)政投入方式等改革事項(xiàng)，完善預(yù)算管理制度，促進(jìn)提高公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源績(jī)效；三是深入推進(jìn)新時(shí)代財(cái)稅體制改革，梳理修訂現(xiàn)有制度規(guī)定，做好各項(xiàng)制度銜接，不斷推進(jìn)財(cái)政管理提質(zhì)提效。同時(shí)，加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)。
（三）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位
一是各級(jí)各部門要加強(qiáng)政策措施落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化相互間的協(xié)同配合和信息共享，提高行政效能，維護(hù)政令暢通；二是針對(duì)本地區(qū)本部門本領(lǐng)域?qū)嶋H情況，進(jìn)一步健全完善相關(guān)配套制度措施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制，特別要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)，建立健全現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理體系，防范化解各類可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；三是認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，健全完善權(quán)責(zé)清單，建立并落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，整治不作為問題，激勵(lì)一線干部主動(dòng)作為、依法作為，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效。
（四）加強(qiáng)審計(jì)整改落實(shí)，深化審計(jì)成果運(yùn)用
一是各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出的突出問題整改監(jiān)督的決定》，完善整改工作機(jī)制，落實(shí)整改責(zé)任；二是各級(jí)督查部門、相關(guān)主管部門要與審計(jì)部門形成整改合力，加強(qiáng)對(duì)整改工作的檢查督導(dǎo)，及時(shí)督促糾正違紀(jì)違規(guī)問題，促進(jìn)建章立制；三是針對(duì)審計(jì)反映的體制障礙、機(jī)制缺陷、制度漏洞等問題，相關(guān)部門應(yīng)盡快完善相關(guān)制度機(jī)制，強(qiáng)力抓好落實(shí)，促進(jìn)全省深化改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
本報(bào)告反映的是省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題，相關(guān)具體內(nèi)容以附件形式一并反映。下一步，省審計(jì)廳將會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真督促問題整改，省政府將在年底前向省人大常委會(huì)專題報(bào)告整改情況。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神，以及省第九次黨代會(huì)和省委九屆五次、六次全會(huì)精神，認(rèn)真自覺接受省人大常委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，為決勝全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)力量！
以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。
