全國審計(jì)工作會(huì)議結(jié)束后,審計(jì)署駐哈爾濱特派員辦事處迅速召開分黨組擴(kuò)大會(huì)議,第一時(shí)間傳達(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神。會(huì)上該辦主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了李克強(qiáng)總理的重要講話精神和劉家義審計(jì)長的工作報(bào)告,強(qiáng)調(diào)此次會(huì)議實(shí)事求是地總結(jié)了“十二五”時(shí)期審計(jì)工作,以創(chuàng)新精神謀劃了“十三五”時(shí)期審計(jì)工作,高起點(diǎn)提出了2016年的各項(xiàng)工作任務(wù),內(nèi)容實(shí)、站位高、理念新、要求嚴(yán)、措施細(xì),全辦同志務(wù)必全面深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、迅速貫徹落實(shí)。為切實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹工作,哈爾濱辦分黨組指出,當(dāng)前應(yīng)著重做好以下幾項(xiàng)工作:
一是明確工作要求,進(jìn)一步提高審計(jì)業(yè)務(wù)水平 。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全國審計(jì)工作會(huì)議對2016年審計(jì)工作提出的總體工作要求,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持依法審計(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)改革的“三大原則”,準(zhǔn)確把握“十五個(gè)凡是”,提高工作的計(jì)劃性和主動(dòng)性,全力落實(shí)和突出“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”,各審計(jì)項(xiàng)目均要做到“目標(biāo)明確、思路清晰、重點(diǎn)突出、效率提升、質(zhì)量保證、方法得當(dāng)、執(zhí)行有力、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、成果顯現(xiàn)”,確保審計(jì)項(xiàng)目有效實(shí)施。一是繼續(xù)將穩(wěn)增長政策跟蹤審計(jì)作為審計(jì)工作重中之重。重點(diǎn)關(guān)注中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等任務(wù)的落實(shí)情況,跟蹤創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域政策措施的貫徹和執(zhí)行效果,著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。二是加強(qiáng)重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目審計(jì)。切實(shí)做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金、保障性安居工程等民生項(xiàng)目的審計(jì),重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況,保障社會(huì)公平正義,增加人民福祉。三是加大對資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)情況的審計(jì)力度。以重點(diǎn)流域水污染防治資金審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)為重點(diǎn),積極關(guān)注與資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策措施、資金項(xiàng)目情況,著力改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)綠色發(fā)展。四是堅(jiān)決做到“兩手抓”。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等重點(diǎn)項(xiàng)目中,堅(jiān)持一手抓重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職不到位等問題的揭露和查處,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和國家利益;一手抓促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績效,從體制機(jī)制制度層面分析和反映各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)反映,提出改進(jìn)建議,大力推進(jìn)完善制度,促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
二是順應(yīng)新形勢,進(jìn)一步加快審計(jì)工作創(chuàng)新 。在目前審計(jì)任務(wù)繁重,黨和人民對審計(jì)要求越來越高的新形勢、新任務(wù)下,必須將創(chuàng)新貫穿于審計(jì)工作,切實(shí)貫徹好審計(jì)長提出的“六個(gè)創(chuàng)新”,用新理念、新思路、新舉措解決新問題。對哈爾濱辦而言,當(dāng)務(wù)之急要從組織方式、技術(shù)方法和審計(jì)研究等方面著手,細(xì)化措施,加快審計(jì)創(chuàng)新。一是優(yōu)化組織方式。按照統(tǒng)一調(diào)配人力資源、統(tǒng)一確定審計(jì)重點(diǎn)、統(tǒng)一控制審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)行廉政和保密紀(jì)律等要求,繼續(xù)探索完善審計(jì)項(xiàng)目組織管理工作,增強(qiáng)審計(jì)工作的整體性和協(xié)調(diào)性;根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)合理配置審計(jì)資源,著力構(gòu)建具備查核問題、分析研究、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、審計(jì)管理等方面能力的審計(jì)一線團(tuán)隊(duì),努力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”,進(jìn)一步提升審計(jì)工作的層次和水平。二是創(chuàng)新技術(shù)方法。積極探索、研究審計(jì)領(lǐng)域的新問題、新情況,強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,加大歸集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、查找疑點(diǎn)、綜合提煉的數(shù)字化審計(jì)力度,提高審計(jì)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性;充分利用本辦的數(shù)據(jù)資源中心和審計(jì)分析預(yù)警實(shí)驗(yàn)室,為審計(jì)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)提供有力支持。三是加強(qiáng)審計(jì)研究。要立足于審計(jì)項(xiàng)目實(shí)際,創(chuàng)新審計(jì)研究方法,注重在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律,把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范,為審計(jì)實(shí)踐提供指引。同時(shí),增強(qiáng)審計(jì)研究的針對性、實(shí)踐性和前瞻性,加強(qiáng)對國家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及審計(jì)監(jiān)督對象和事項(xiàng)的研究,為更好發(fā)揮審計(jì)在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐。
三是嚴(yán)格約束管理,進(jìn)一步打造過硬審計(jì)隊(duì)伍 。2016年要圍繞“強(qiáng)化作風(fēng)、提升能力、加強(qiáng)管理”,進(jìn)一步提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力。一是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深入開展,組織開好辦黨組民主生活會(huì)、各黨支部組織生活會(huì),持續(xù)查找不嚴(yán)不實(shí)問題,并狠抓整改落實(shí),形成自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的長效機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍。二是提升工作能力。著力解決審計(jì)人員素質(zhì)與審計(jì)工作發(fā)展需要不適應(yīng)的矛盾。積極選派干部參加署各類培訓(xùn),開好審前培訓(xùn)會(huì)、審中碰頭會(huì)、審后總結(jié)會(huì)和成果點(diǎn)評會(huì),舉辦案例教學(xué)、優(yōu)秀項(xiàng)目展評,加大交流和輪崗力度??茖W(xué)制定“十三五”時(shí)期人才發(fā)展規(guī)劃,以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真推行審計(jì)業(yè)務(wù)干部實(shí)務(wù)導(dǎo)師制、雙主審制,有計(jì)劃地推進(jìn)領(lǐng)軍、骨干人才培養(yǎng),積極推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)。三是加強(qiáng)綜合管理。要按計(jì)劃及時(shí)完成制度清理整合工作,健全完善制度體系,確保制度全面覆蓋、管用好用;堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,通過采取督辦、檢查、通報(bào)和嚴(yán)格責(zé)任追究等措施,進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力,確保各項(xiàng)制度、措施落實(shí)到位。(張亮)