12月28日，審計署駐南京特派員辦事處收看全國審計工作視頻會后，立即部署全辦審計干部以處室為單位認真學習劉家義審計長講話、深入領(lǐng)會全會精神、立足本職暢談感想、著眼創(chuàng)新謀劃2016年工作。結(jié)合學習討論情況，南京辦提出以“五個立足”、“五個推進”，切實貫徹落實全審會精神，更好發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。
一是立足大數(shù)據(jù)，全面推進審計全覆蓋。 審計長指出，以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè)是實施審計全覆蓋的必由之路。2016年，南京辦將著重通過以下三舉措，進一步做好大數(shù)據(jù)審計工作，全面探索審計全覆蓋的實施方法和路徑。一是繼續(xù)以穩(wěn)增長審計、財政審計、金融審計等審計項目為依托，加大數(shù)據(jù)收集力度，建立數(shù)據(jù)庫，最大限度地運用數(shù)據(jù)模擬、還原被審計單位相關(guān)經(jīng)濟活動，搭好數(shù)據(jù)平臺。二是以開放的姿態(tài)做好標準化整理上報工作，加強與署數(shù)據(jù)中心及相關(guān)業(yè)務司之間有關(guān)數(shù)據(jù)分析和應用工作的匯報、溝通和聯(lián)系，積極推動審計數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，充分利用署大數(shù)據(jù)平臺，拓寬審計覆蓋面。三是以全程介入的思維和方式加強數(shù)據(jù)分析和應用，在審計調(diào)查階段通過數(shù)據(jù)篩選確定疑點、在審計核實階段通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析獲取證據(jù)擴大戰(zhàn)果、在審計收尾階段通過案例回顧加強總結(jié)提煉經(jīng)驗，逐步摒棄人海戰(zhàn)術(shù)，提升審計質(zhì)量和效能。
二是立足實踐，全面推進審計理論研究。 實踐是理論的基礎(chǔ)，理論是實踐的升華。不以實踐為基礎(chǔ)的理論研究是閉門造車、空中樓閣，不倡理論的實踐是機械重復、看不到提升和發(fā)展。2016年，南京辦將著重通過以下三舉措進一步推動審計理論研究工作。一是提升宏觀意識，倡導全員研究。南京辦將致力于轉(zhuǎn)變特派辦審計人員“只重埋頭拉車，不善總結(jié)提煉”的慣性思維，提示、鼓勵并要求全體審計人員主動關(guān)注中央重大經(jīng)濟政策和宏觀部署，結(jié)合本職工作加強理論學習、政策研究，知其然知其所以然，闡述對本職工作的理論認知，拓展對本職工作的理解深度，形成全員參與研究、全辦開展研究的良好風氣和習慣。二是立足審計實踐，夯實理論研究根基。南京辦將通過加強項目總結(jié)的方式，凡審必總結(jié)、審后就總結(jié)、創(chuàng)新方式相互交流經(jīng)驗和總結(jié)，以項目總結(jié)為載體，促使理論研究工作言之有物、契合需求、常研常新。三是豐富方法手段，調(diào)動積極性。理論研究工作需要審計人員能夠耐得住性子、坐得下冷板凳。南京辦將結(jié)合領(lǐng)軍及骨干人才培養(yǎng)、修訂完善考核辦法、辦內(nèi)公示和表揚等方式，加強對優(yōu)秀理論研究成果的表揚，進一步調(diào)動審計人員參與理論研究的積極性。
三是立足培優(yōu)，全面推進審計職業(yè)化建設(shè)。 加強審計職業(yè)化建設(shè)有利于形成審計事業(yè)優(yōu)化發(fā)展和審計人才全面成長的雙贏局面。南京辦將以專業(yè)型人才培育為抓手，鼓勵審計人員立足崗位需求，選準方向，邊工邊學，著重培養(yǎng)一支精通工程審計、財政審計、金融審計、計算機審計等專業(yè)技能的人才隊伍。在構(gòu)建專業(yè)技能全面的人才隊伍的基礎(chǔ)上，進一步探索審計人員分類管理制度和職務晉升機制，為專業(yè)型人才選好、選準定位，謀好發(fā)展空間，做實、做細以事業(yè)留人的基礎(chǔ)工作和長遠布局。同時，積極思考并深入研究不同審計崗位的規(guī)范化工作標準和操作程序，形成相應的管理制度和實施細則，以制度和紀律管理為主，以道德要求為輔，嚴格規(guī)范審計人員自由裁量權(quán)，健全審計職業(yè)崗位責任追究機制和職業(yè)保障機制。
四是立足“嚴”“實”，全面推進作風建設(shè)。 作風問題具有頑固性、復雜性和反復性，松一松，不嚴不實的傾向就會抬頭；放一放，不嚴不實的苗頭就會滋長，因此，“嚴”“實”作風須得常抓不懈。南京辦要求全體審計干部始終以“三嚴三實”為標尺，在修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)等方面從嚴要求，堅定理想信念、強化宗旨意識、砥礪進取精神、嚴肅工作作風，自覺踐行“三嚴三實”，敢于擔當，勇挑重擔，忠實履行審計監(jiān)督職責。為確保“嚴”“實”作風落實到位，南京辦在多種場合宣傳、強調(diào)“兩個責任”工作機制，明確提出廉政問題領(lǐng)導負首責，強化審計現(xiàn)場管理；南京辦還設(shè)立并持續(xù)推進“兩個清單”制度，要求各個審計組定期提交“審計事項清單”和“審計發(fā)現(xiàn)問題清單”，并定期督查督辦，提升效率，防范風險。此外，南京辦從工作實際出發(fā)，加強制度修訂和完善工作，建立責任追究機制，將“嚴”“實”作風作為各個崗位的基本要求，打造風清、氣正、嚴謹、高效的機關(guān)工作氛圍。
五是立足全局，全面推進“十三五”規(guī)劃落實。 2016年是“十三五”開局之年，審計署已經(jīng)形成了“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃討論稿，劉家義審計長更是提出將“十三五”審計規(guī)劃確定為審計監(jiān)督全覆蓋“五年規(guī)劃”。面對高起點、高要求，南京辦將緊緊圍繞“十三五”時期國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和全國經(jīng)濟工作會議精神，深入學習領(lǐng)會“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃的具體內(nèi)容和精神內(nèi)涵，并以此為指導，立足全局、統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合各專項審計工作的專業(yè)化需求、結(jié)合審計隊伍科學發(fā)展的長遠目標，對規(guī)劃內(nèi)容進行分解，提出相應的貫徹實施意見，全面推進“十三五”規(guī)劃落實。（任書坤）
