開展穩(wěn)增長等政策措施貫徹落實情況跟蹤審計(以下簡稱穩(wěn)增長審計)以來,面對穩(wěn)增長審計的新形勢、新情況、新要求,審計署駐南京特派員辦事處不斷探索創(chuàng)新該項目審計的新路徑,在審計思路上,提出抓思路、抓總體、抓專題、抓典型、抓統(tǒng)籌、抓儲備的“六抓”思路,統(tǒng)領(lǐng)全辦穩(wěn)增長審計工作;在審計方法上,著力推行人力、信息、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗、事項的“五整合”方法,高效推進(jìn)穩(wěn)增長審計深度融合。同時,在審計管理上,大力創(chuàng)新,推行三種舉措,不斷強化和規(guī)范穩(wěn)增長審計的組織管理。
一是推行計劃管理 。適應(yīng)每月一報告的時間節(jié)奏,南京辦建立了逐月的穩(wěn)增長審計工作計劃制度,按照本月15日至次月15日的實施周期,制定全辦統(tǒng)一的穩(wěn)增長審計工作計劃,列出細(xì)化的安排進(jìn)度,責(zé)任到處、明確到人,按專題、典型事例、案件3類,細(xì)化到具體審計問題和事項,經(jīng)該辦穩(wěn)增長審計領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。同時,強化計劃的執(zhí)行和監(jiān)督力度,實行“倒計時”,強化時間觀念,穩(wěn)增長審計領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周跟蹤督辦計劃執(zhí)行情況,每月18日各審計組對照署發(fā)要點、當(dāng)月任務(wù)計劃表,在全辦穩(wěn)增長業(yè)務(wù)會議上,匯報工作完成情況,討論當(dāng)月穩(wěn)增長審計報告初稿。這一制度的建立,極大增強了穩(wěn)增長審計的規(guī)范性,促使各審計組提前做好謀劃,實施動態(tài)審查、滾動推進(jìn)、全程跟蹤,不打無準(zhǔn)備之仗,切實提高了工作效率。
二是推行事項和問題清單制度 。為強化審計人員的責(zé)任意識,南京辦在穩(wěn)增長審計中建立了事項和問題清單制度,要求全體參審人員按審計組逐月填列,將發(fā)現(xiàn)的所有問題、所負(fù)責(zé)審計的審計事項逐項填報,包括審計時間、審計事項、延伸單位、問題線索、審計人員、審理情況等,通過清單制度能對審計人員的審計工作一目了然。這一制度既便于辦領(lǐng)導(dǎo)及時掌握審計現(xiàn)場的審計過程,防止審計偏向,又能使審計人員目標(biāo)明確,提高審計效率,還通過對審計人員的工作“晾曬”,提高工作透明度,增強協(xié)同作戰(zhàn)意識。
三是推行動態(tài)分享機制夯實基礎(chǔ) 。為暢通辦內(nèi)的信息溝通,規(guī)范管理流程,夯實基礎(chǔ)工作,南京辦建立了內(nèi)部工作動態(tài)發(fā)布機制,署布置的穩(wěn)增長審計工作任務(wù)、辦內(nèi)的穩(wěn)增長審計事項、領(lǐng)導(dǎo)講話和要求等,均通過《南京辦穩(wěn)增長審計工作動態(tài)》及時分解下達(dá);建立《南京辦穩(wěn)增長審計電話(或RTX)記錄表》,署臨時交辦事項、騰訊通交辦事項,項項記錄在冊,件件有跡可循,有錄可查,既規(guī)范了信息溝通和分享渠道,又促進(jìn)了辦內(nèi)的溝通和交流;對于地方政府到辦內(nèi)進(jìn)行工作溝通的報告涉及事項,均作出會議紀(jì)要,對方提交的材料,均掃描作為附件,提升了科學(xué)管理水平,確保了審計質(zhì)量。