9月21日，審計署穩(wěn)增長政策跟蹤審計工作會議剛剛結(jié)束，審計署駐哈爾濱特派員辦事處立即召開特派員會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神。會上，辦主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)班子成員共同學(xué)習(xí)討論了劉家義審計長關(guān)于“進(jìn)一步加大審計力度為穩(wěn)增長促發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)”的講話和審計署《關(guān)于進(jìn)一步加大審計力度促進(jìn)穩(wěn)增長等政策措施落實(shí)的意見》原文，力求通過學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，有效指導(dǎo)審計工作實(shí)踐。會后，該辦迅速安排部署，落實(shí)會議要求，確保穩(wěn)增長政策跟蹤審計工作在全辦有效實(shí)施。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)原文，深刻領(lǐng)會精神 。辦主要負(fù)責(zé)人要求，全體審計人員高度重視穩(wěn)增長政策跟蹤審計工作，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和審計署的決策部署上來，統(tǒng)一到辦黨組的安排和要求上來。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)審計長講話和文件原文，吃透精神，領(lǐng)會要求。辦領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)，集體學(xué)習(xí)后還要自學(xué)，反復(fù)研讀文件，結(jié)合工作實(shí)際深入思考。在此基礎(chǔ)上，每位辦領(lǐng)導(dǎo)到各自負(fù)責(zé)的審計組組織學(xué)習(xí)宣講，把自己學(xué)習(xí)的情況與審計人員一同分享，指導(dǎo)大家學(xué)習(xí)，并結(jié)合前期工作進(jìn)展對照文件要求開展討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，加深對文件精神的理解和領(lǐng)會。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確穩(wěn)增長政策跟蹤審計的目標(biāo)要求、總體原則和重點(diǎn)任務(wù)等精神實(shí)質(zhì)，為接下來的審計工作提供指引和保障。
二是結(jié)合地方實(shí)際，深入研究政策。 要堅持把握總體、突出特點(diǎn)，在準(zhǔn)確把握地方實(shí)際的基礎(chǔ)上，因地制宜確定審計重點(diǎn)。一方面充分考慮地方特色，針對黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省、資源大省、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后、歷史包袱沉重等情況，深入分析制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素和深層次原因，突出反映具有地方典型特點(diǎn)的問題和案例，尤其是對“兩大平原”綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)政策的貫徹落實(shí)情況，必須細(xì)致分析、重點(diǎn)關(guān)注、加大力度、如實(shí)反映。另一方面加大對穩(wěn)增長等政策措施的研究力度，不僅知道是什么、為什么，還要知道怎么看、怎么辦。既要熟悉政策措施要求，了解政策出臺背景，還要對這些政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理，對政策的層次、業(yè)務(wù)流程、資金安排和職能部門進(jìn)行細(xì)化，明確執(zhí)行路徑。在全面學(xué)習(xí)掌握政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際對地方政府貫徹落實(shí)穩(wěn)增長政策情況做出客觀評價，提出有價值的審計建議。
三是圍繞重點(diǎn)工作，深挖典型案例。 在接下來的審計工作中，要圍繞穩(wěn)增長政策跟蹤審計的總體要求，加大審計力度，牢牢把握三大原則，緊緊抓住“五個抓手”，突出反映九大重點(diǎn)領(lǐng)域的問題。一方面注重了解地方政府是否采取切實(shí)有效的措施，積極推進(jìn)中央政策落實(shí)。另一方面注重政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果，是否存在政策確實(shí)在執(zhí)行而政策目標(biāo)沒有充分實(shí)現(xiàn)的情況。重點(diǎn)關(guān)注政策落實(shí)的組織保障是否健全，對涉及多個平行職能部門的政策措施，是否有合理的組織機(jī)構(gòu)或措施保障政策執(zhí)行順暢有效。關(guān)注地方政府或官員績效考核的剛性指標(biāo)，是否存在地方政府因考核壓力虛報任務(wù)完成的情況。關(guān)注因政策執(zhí)行人員責(zé)任意識不強(qiáng)導(dǎo)致的不作為、慢作為甚至是亂作為情況，或因執(zhí)行人員能力水平有限對政策理解不到位造成的執(zhí)行偏差。深入挖掘典型案例，突出反映重大履職不到位、失職瀆職、損失浪費(fèi)和重大風(fēng)險隱患問題，推動轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮審計工作的促進(jìn)和保障作用。
四是堅持依法審計，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律。 全體審計人員都要做到依法審計、文明審計、廉潔審計。嚴(yán)格在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計工作，既不喪失職守不作為，也不超越權(quán)限亂作為，既敢于碰硬、又善于解決問題。堅持做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標(biāo)準(zhǔn)依法、審計保障用法。嚴(yán)守廉政和保密兩道“紅線”，妥善保管審計過程中接觸到涉密數(shù)據(jù)和文件，不得隨意透露審計工作情況，堅決防范出現(xiàn)廉政風(fēng)險，確保不出問題。在審計工作中，要堅持客觀公正、平等待人、以理服人，加強(qiáng)與被審計單位的溝通，充分聽取被審計單位和有關(guān)方面的意見，嚴(yán)格遵守文明審計各項(xiàng)規(guī)定，自覺維護(hù)審計機(jī)關(guān)和審計人員的良好形象。（朱晶）
