近年來，審計署駐重慶特派員辦事處根據(jù)審計工作發(fā)展的總體形勢和隊伍年輕的辦情實際，堅持理論研究服務中心工作、面向?qū)徲媽嵺`，逐步形成了“一體兩翼”的運行模式，即：以擺脫單純理論研究局限，將理論研究與業(yè)務運行有機結(jié)合，踐行研究式審計，實現(xiàn)審計作業(yè)模式轉(zhuǎn)型為“一體”；以在研究式審計模式下，抓好宏觀理念思路、微觀方法技術(shù)兩個層面的理論研究為“兩翼”，在深化審計理論研究的同時，有效地促進了審計業(yè)務發(fā)展。
四管齊下，夯實“一體”。為實現(xiàn)理論研究與業(yè)務運行有機結(jié)合，該辦主要采取4個方面的措施：一是完善機制夯實基礎。先后出臺了《人才隊伍專業(yè)化建設實施意見》、《加強審計理論研究工作的實施意見》、《建設創(chuàng)新型組織的實施意見》等制度，以較為完善的制度機制建設，為推動研究式審計暢通道路。二是加強組織研究業(yè)務。成立了全辦性的政策研究骨干團隊，負責研究國家宏觀經(jīng)濟政策、各行業(yè)或各領域的專項政策、發(fā)展趨勢、前沿觀點等，為重點項目提供專業(yè)支持，同時在各處室、各審計組設立專業(yè)化小組，有針對性地開展業(yè)務研究，從而構(gòu)建起了全辦、處室和審計組三級審計業(yè)務研究組織體系。三是多措并舉提升能力。利用年初、年中整訓期間等重點時段，多次組織開展“大練兵、大比武”、審計報告（信息）點評、案例教學等活動，選派業(yè)務骨干參加署中、高級培訓班、專題研修班、研討會等，以提高其理論素養(yǎng)和分析研究能力。四是強化激勵培養(yǎng)興趣。以年初制定理論研究年度工作要點為抓手，逐層分解任務和責任，納入處室年度考核，確保落實到位，堅持在專網(wǎng)網(wǎng)站上開設理論研究專欄，分享優(yōu)秀理論研究成果，在辦內(nèi)定期組織召開專題研討會和專題征文活動，開展優(yōu)秀論文評比，以此激勵年輕干部參與研究的積極性、主動性。通過上述措施，該辦從基礎平臺、業(yè)務運行、教育培訓、考核激勵等層面，初步構(gòu)建起了研究式審計的運行機制。
深入研究，兩翼齊飛。一是開展方法技術(shù)研究。該辦立足現(xiàn)有審計實踐基礎，圍繞信息化、專業(yè)化的導向要求，積極總結(jié)探索具體領域的審計方法規(guī)律。如精心總結(jié)投資審計有關經(jīng)驗，形成的《高速公路績效審計計算機評價指標體系》，被審計署科研所《審計機關審計技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展報告》采用；認真總結(jié)水污染防治審計思路方法，應邀在2012年兩岸四地審計研討會上做了專題發(fā)言；該辦開展研究式審計的相關做法在特派辦審計理論研究座談會上作為經(jīng)驗交流；多次承擔署重點課題、協(xié)作課題，上報的論文多次被審計署及審計學會、審計科研征文活動采用。
二是開展理念思路研究。該辦在總結(jié)探索微觀技術(shù)方法的基礎上，進一步探尋行業(yè)審計的規(guī)律，從審計一線的角度，積極為中觀乃至宏觀層面的審計創(chuàng)新提供參考。如：通過總結(jié)多年財政審計實踐，形成的《公共資金績效審計總體目標及其實現(xiàn)方式研究》，被中國審計學會評為2014年度優(yōu)秀審計論文二等獎；積極探索環(huán)境審計的新領域，承擔了審計學會協(xié)作課題《區(qū)域環(huán)境審計研究》，研究成果被《審計研究》刊載；組織專人撰寫的《推進國家治理現(xiàn)代化的審計方略——價值、理念和路徑》一文，在2014年第十三屆西部審計理論研討會上進行了研討交流。
通過“一體兩翼”研究模式，重慶辦的審計理論研究工作取得了較好成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年以來，該辦理論研究文章被署網(wǎng)站、《中國審計報》、《中國審計》等署管媒體采用140余篇次。在理論研究出成果的同時，也有效地提升了青年干部的綜合能力，為實現(xiàn)理論研究水平和審計業(yè)務水平的雙促進，奠定了良好基礎。（曾穩(wěn)祥）
