審計檔案作為審計監(jiān)督活動的真實記錄,記載著審計工作的全過程,體現(xiàn)和反映了審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職能的真實情況,具有重要的憑證和查考作用,是審計工作不可缺少的一部分。近年來,審計署駐武漢特派員辦事處一直高度重視檔案管理工作,認真貫徹落實檔案管理工作的相關(guān)指示精神,堅持以宣傳教育為先導,以加強領(lǐng)導為保證,以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以業(yè)務(wù)檔案管理為重點,以確保檔案工作規(guī)范化為根本,突出重點,長抓不懈,認真扎實開展檔案管理工作。 ——高度重視,依法治檔,增強全員檔案意識 辦領(lǐng)導高度重視檔案管理工作,堅持檔案管理工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署,一起考核落實。做好檔案管理工作,關(guān)鍵在于不斷提高廣大干部職工的思想認識,強化全員檔案意識。近年來,辦領(lǐng)導在特派員辦公會及全辦大會上多次強調(diào),要增強審計人員的檔案意識,明確檔案規(guī)范是審計規(guī)范的一部分,是審計質(zhì)量管理的重要組成。為此,該辦開展了形式多樣的法律法規(guī)知識學習宣傳活動,組織全辦同志認真學習《審計法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》和《檔案法》等法律法規(guī),在辦局域網(wǎng)上開辟專欄,介紹相關(guān)的法律法規(guī)知識,開展學法用法交流活動,進一步強化依法審計、依法治檔的全員意識。另外,該辦還將審計檔案有關(guān)內(nèi)容納入新錄用公務(wù)員的初任培訓范圍。通過開展這些活動,大家充分認識到檔案工作貫穿于整個審計流程之中,嚴格執(zhí)行檔案規(guī)范是確保審計工作質(zhì)量的重要保證。 ——健全體系,完善制度,確保措施執(zhí)行到位 通過多年的工作實踐,該辦建立了比較健全的檔案管理體制,設(shè)有檔案管理領(lǐng)導小組,組長由特派員親自擔任,副組長由辦公室主任擔任,成員為各處室負責人。各處室確定一名分管處長及兼職檔案員,負責管理指導日常工作,由此形成了自上而下、層層負責、層層把關(guān)的檔案管理體系。此外,該辦還把檔案管理作為年終考核的重要內(nèi)容納入了全辦的綜合考評體系,建立起有效的約束和激勵機制。 在檔案管理的制度建設(shè)方面,該辦建立了從檔案員崗位職責到檔案的安全、保管、保密、借閱、移交等各方面,涵蓋范圍廣、系統(tǒng)完整的管理制度。近幾年,隨著機構(gòu)的調(diào)整和審計范圍的不斷擴大,該辦及時對這些制度進行了修訂和完善,使檔案管理工作始終做到有章可循、有法可依。 ——突出重點,精細管理,提高審計檔案質(zhì)量 審計檔案是審計監(jiān)督成果的最終載體,是衡量審計工作質(zhì)量的重要標志。因此在日常檔案管理工作中,該辦注重抓好審計檔案的立卷歸檔工作,嚴把質(zhì)量關(guān),加強檔案歸檔前的立卷指導。嚴格執(zhí)行審計準則的規(guī)定和審計機關(guān)審計檔案的歸檔要求,對照條款對每一份案卷進行認真檢查,查看文件資料是否收集齊全、分卷是否合理、證據(jù)材料是否蓋章、目錄填寫是否規(guī)范等等,不符合要求的均要重新整理,確保檔案資料齊全,整理規(guī)范,案卷質(zhì)量不斷提升。此外,隨著審計工作發(fā)展的需要和審計管理的加強,審計過程中產(chǎn)生了越來越多的簽報、會議紀要、領(lǐng)導批示、信函等過程性文件資料,該辦逐步調(diào)整工作方式,加大對此類文件材料的收集、整理、歸檔力度,確保文件資料歸檔的完整性。(程琳)
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