近兩年，審計署駐哈爾濱特派員辦事處不斷加強(qiáng)審計質(zhì)量科學(xué)化管理，以促進(jìn)提升審計工作能力和審計成果水平為目標(biāo)，積極推進(jìn)重大項目跟蹤審理工作創(chuàng)新，完善規(guī)章制度，細(xì)化工作措施，提高了審計和審理工作水平。
以實踐為第一跑道，堅持以實踐為基礎(chǔ)的創(chuàng)新。2012年以來，哈爾濱辦先后承擔(dān)了社保、財政等多個大型審計項目。如何進(jìn)一步加強(qiáng)對這些“多兵種”、“多兵團(tuán)”參與的大型審計項目的組織協(xié)調(diào)和管理，有效防范審計風(fēng)險，確保審計質(zhì)量，成為一道面臨的難題。對此，哈爾濱辦根據(jù)審計署審計質(zhì)量控制工作的新要求，結(jié)合工作發(fā)展實際，在系統(tǒng)總結(jié)的基礎(chǔ)上，先后在審計組內(nèi)部試行了《審計署哈爾濱特派辦社會保障資金審計業(yè)務(wù)質(zhì)量控制和跟蹤審理操作辦法》、《審計署哈爾濱特派辦財政審計項目質(zhì)量控制和跟蹤審理操作辦法》和《審計署哈爾濱特派辦財政審計跟蹤審理具體方案》等辦法。這些辦法、措施針對審計項目質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)，分別從責(zé)任分工、審計成果、質(zhì)量控制考核和統(tǒng)一組織等方面進(jìn)行了規(guī)范，為統(tǒng)一出臺相關(guān)制度辦法積累了豐富的實踐經(jīng)驗。這些措施也為該辦獲得全國地方政府性債務(wù)審計、全國社會保障資金審計優(yōu)秀審計項目及先進(jìn)公務(wù)員集體等榮譽起到了保駕護(hù)航的重要作用。
以實效為最終目的，變分散和碎片式舉措為制度體系。經(jīng)過近兩年的實踐，哈爾濱辦在總結(jié)跟蹤審理工作成功經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)和不足的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了審計質(zhì)量管理制度，制定了《審計署哈爾濱特派辦跟蹤審理操作辦法》，強(qiáng)化了對重點環(huán)節(jié)審計質(zhì)量管理制度的落實。該辦法緊扣審計署近期出臺的《審計署審計現(xiàn)場管理辦法（試行）》等規(guī)章制度，以重點項目全過程跟蹤審理為契機(jī)，系統(tǒng)梳理了重點環(huán)節(jié)風(fēng)險提示和督辦、重點審計項目全程控制、審計報告預(yù)審理等審計質(zhì)量管理做法；進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化了審計實施方案、審計報告、專題報告以及項目總結(jié)等審計業(yè)務(wù)會議要求，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行審計質(zhì)量管理制度；以倒排時間和督辦提示為抓手，明確提出全年重點項目審計期間的重點事項、環(huán)節(jié)的截止期，及時進(jìn)行提醒和督辦，確保了重點環(huán)節(jié)審計進(jìn)度管理制度的落實，進(jìn)一步防范了審計風(fēng)險；采取重申要求、退回重辦、典型通報等“硬”手段，加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)文書的質(zhì)量管理。該辦法還對開展報送審理、現(xiàn)場審理、集中審理和質(zhì)量互查等多種方式相結(jié)合的預(yù)審理和審理工作提出要求，強(qiáng)化了重要事項、重大問題的質(zhì)量管理。（陳金陽 姜路）
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