全國審計工作會議結束后,審計署駐鄭州特派員辦事處迅速召開辦黨組擴大會議,結合2014年工作計劃研究貫徹落實會議精神的具體意見和措施。
學習歷史,把握方向,打好審計工作基礎。一是學習中國審計史,尤其是新中國國家審計30多年的發(fā)展歷史,了解審計的目標、作用、定位,系統(tǒng)學習中國特色社會主義審計之路的過程、特點、規(guī)律,準確把握中國特色社會主義審計制度在整個國家制度及國家治理系統(tǒng)中的地位和審計工作在全面深化改革中的作用,深刻理解審計“全覆蓋”的定義、內涵,把握審計工作規(guī)律,學會用發(fā)展的眼光、系統(tǒng)的觀點、辯證的思維理解審計、認識審計,從而為做好審計工作打下基礎。
二是總結該辦25年發(fā)展歷程、全面分析現實狀況,找準優(yōu)勢、認清劣勢,將辦情與省情、署情、國情結合起來,準確把握鄭州辦的定位,立足鄭州辦長遠發(fā)展,貫徹落實該辦五年發(fā)展規(guī)劃,筑牢機關基礎、錘煉干部隊伍、打造業(yè)務亮點、發(fā)展鄭州辦特色,促進鄭州辦科學、健康、可持續(xù)發(fā)展。
堅持“三結合”,做好審計中心工作。緊緊圍繞反腐、改革、發(fā)展,堅持“三結合”,做好劉家義審計長提出的六個方面審計工作重點,貫徹審計工作的總體思路、目標和要求,充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、經濟發(fā)展“安全員”、公共資金守護者、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。
一是將宏觀和微觀相結合。既要關注全面深化改革的宏觀政策,又要把握每一領域、每一行業(yè)的改革方向、重點、措施,更要關注被審計地區(qū)、被審計單位的具體情況。既要查處重大違法違紀問題,又要在全面深化改革的大背景下,研究、反映體制機制制度方面和政策執(zhí)行中存在的問題,推動宏觀政策的貫徹落實。
二是將全面審計和突出重點相結合。在每一個項目中,既要加強總體分析,盡量實現審計面上的全覆蓋,同時更要注重突出重點,注意點線面結合。既要按照全署“一盤棋”的要求完成規(guī)定動作,又要反映被審計地區(qū)、單位和個人存在的典型性問題,提高審計工作的積極性、主動性。
三是將發(fā)現問題和解決問題相結合。堅持問題導向,每一個項目既要帶著問題查,查出存在的重大問題、揭露系統(tǒng)性風險、界定問題責任單位和人員,又要本著解決問題的態(tài)度,提出有層次、有高度、針對性強、可操作的審計處理意見和審計建議,更要發(fā)揮督促整改的作用,促進被審計單位及時糾正問題、建章立制、規(guī)范發(fā)展,將審計成果落到實處。
圍繞能力建設開展改革創(chuàng)新,抓住審計發(fā)展關鍵點。干部隊伍能力建設是審計發(fā)展的關鍵點,也是一個持續(xù)不斷的過程。在2013年“能力建設年”活動的基礎上,該辦繼續(xù)圍繞能力建設主題,堅持務實、求是的原則,通過改革創(chuàng)新激發(fā)活力,提升能力。
一是改中求變,通過改革轉變干部隊伍工作作風。以群眾路線教育實踐活動整改為契機,從上到下,切實做到真改實改快改,體現堅定不移的決心,拿出實實在在的行動,采取扎扎實實的措施,切實轉變干部隊伍工作作風。
二是改中求活,通過改革激發(fā)干部隊伍活力。貫徹中組部關于干部隊伍建設的思路和精神,根據審計署的相關部署和要求,改革干部人事制度,完善考核辦法,強化干部培訓,建立良好的選人、用人、育人機制,有效激發(fā)干部隊伍活力。
三是改中求新,通過改革促進審計工作創(chuàng)新。在財政審計等大型項目中,探索審計組織方式創(chuàng)新,實現審計資源的全面整合;在審計信息化方面,扎實落實信息化發(fā)展規(guī)劃,打造“一個平臺兩個團隊”,尋求審計技術方法的突破創(chuàng)新;在審計理論研究方面,圍繞審計工作需求,結合人才隊伍特點,通過點、線、面結合的方式,調動廣大審計人員參與理論研究的積極性,推動審計理論創(chuàng)新。
四是改中求效,通過改革提升審計質量和績效。根據該辦黨的群眾路線教育實踐活動整改方案,有序推進制度“廢改立”工作,完善機關工作規(guī)則,認真執(zhí)行審計準則,切實落實審計現場管理辦法,繼續(xù)探索開展審計項目后評估,通過強化秩序、績效導向,推動法治化、規(guī)范化、科學化發(fā)展,全面提升工作效率、質量和水平。(何玉新 馮果)
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