為進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度管理，提高審計(jì)效率，增強(qiáng)審計(jì)成果的時(shí)效性，促進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目的順利開展，近日，審計(jì)署駐昆明特派員辦事處出臺(tái)了《審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度管理辦法（試行）》，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度管理作了明確規(guī)定?！掇k法》顯現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：
一是依據(jù)明確，規(guī)定具體?！掇k法》以審計(jì)法及其實(shí)施條例、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)署審計(jì)署審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法（試行）相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度管理提出了明確要求，尤其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間一般不得超過(guò)3個(gè)月、經(jīng)審計(jì)組長(zhǎng)或辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的審計(jì)實(shí)施方案（含審計(jì)實(shí)施調(diào)整方案）應(yīng)及時(shí)提交法規(guī)處、審計(jì)組在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)過(guò)程中應(yīng)組織編制審計(jì)任務(wù)清單、召開不少于三次審計(jì)業(yè)務(wù)討論會(huì)、法規(guī)處如何進(jìn)行跟蹤審理、審計(jì)組收到被審計(jì)單位書面反饋意見后該辦如何在10個(gè)工作日內(nèi)完成上報(bào)工作等作了詳細(xì)規(guī)定，將起到規(guī)范行為、提高效率、確保質(zhì)量的作用。
二是雙向管理，注重溝通。一是多部門聯(lián)手管理項(xiàng)目進(jìn)度。審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度管理涉及業(yè)務(wù)處、法規(guī)處、辦公室等多個(gè)部門，這些部門雖相互獨(dú)立但聯(lián)系緊密。為達(dá)到提升成果、確保質(zhì)量、打造精品的目的，該辦在由辦公室管理項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度的同時(shí)，還要求法規(guī)處從審計(jì)質(zhì)量控制角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。二是注重溝通?？紤]到審計(jì)組審計(jì)任務(wù)重、時(shí)間緊、壓力大，《辦法》強(qiáng)調(diào)了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，要求法規(guī)處在制定審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃前，應(yīng)征詢業(yè)務(wù)處和辦公室的意見，在審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度控制表規(guī)定的審計(jì)實(shí)施方案編制、審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）送出及審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議召開等3個(gè)時(shí)間點(diǎn)提前提醒審計(jì)組必須保證進(jìn)度。
三是講求實(shí)效，科學(xué)實(shí)用?？紤]到收到被審計(jì)單位反饋意見至審計(jì)報(bào)告上報(bào)審計(jì)署只有10個(gè)工作日的實(shí)際情況，該辦提出了兩種解決辦法，一是實(shí)行“倒計(jì)時(shí)管理”。即以審計(jì)署要求出具報(bào)告的日期為基準(zhǔn)，加強(qiáng)時(shí)間管理，倒推審計(jì)報(bào)告起草與審核、審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）送出、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定、法規(guī)處與辦公室對(duì)經(jīng)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定的審計(jì)報(bào)告復(fù)核、辦領(lǐng)導(dǎo)審批等環(huán)節(jié)所需時(shí)間。二是加大跟蹤審理力度。要求審計(jì)人員通過(guò)該辦審計(jì)項(xiàng)目指揮控制管理平臺(tái)適時(shí)上傳審計(jì)資料供領(lǐng)導(dǎo)調(diào)閱和法規(guī)處審理；要求法規(guī)處指定專人對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤并在審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）送出后及時(shí)介入；要求法規(guī)處和辦公室對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議后審計(jì)組修改的審計(jì)報(bào)告同步復(fù)核；等等。此外，該辦還在《辦法》中規(guī)定了跟蹤審理的內(nèi)容與方式。
四是管理精細(xì)，責(zé)任清晰。一是時(shí)間管理精細(xì)化。審計(jì)組修改、業(yè)務(wù)處復(fù)核、法規(guī)處審理審計(jì)報(bào)告的時(shí)間為5個(gè)工作日，審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定、業(yè)務(wù)處根據(jù)會(huì)議決定修改審計(jì)報(bào)告的時(shí)間控制在3天內(nèi)，法規(guī)處與辦公室同步復(fù)核審計(jì)報(bào)告的時(shí)間不超過(guò)1天，辦領(lǐng)導(dǎo)審批及文印時(shí)間不少于1天。二是現(xiàn)場(chǎng)管理精細(xì)化。審計(jì)組長(zhǎng)可以根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案確定的事項(xiàng)，組織編制審計(jì)任務(wù)清單，并設(shè)計(jì)了《審計(jì)任務(wù)清單》格式，審計(jì)組長(zhǎng)在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)必須召開3次以上審計(jì)業(yè)務(wù)討論會(huì)，了解項(xiàng)目進(jìn)度情況是其重要內(nèi)容之一。三是責(zé)任主體精細(xì)化。《辦法》以《審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度控制表》的形式列明了每個(gè)項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、組長(zhǎng)、主審、牽頭處室、參與處室，法規(guī)處定期通報(bào)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行情況，要求拖延進(jìn)度、造成不良后果的責(zé)任處室及責(zé)任人員向辦主要領(lǐng)導(dǎo)作出書面說(shuō)明，并將作為年度考核時(shí)的扣分依據(jù)。（彭潔）
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