審計署駐西安特派員辦事處運(yùn)用好“查找不足、整改提高”和教育實踐活動成果,對全辦普遍認(rèn)同的制度落后問題實施大膽革新,努力推動審計工作駛?cè)胫贫然?、?guī)范化發(fā)展軌道。
一、堅持查改結(jié)合,健全完善制度體系 新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子摸透辦情、找準(zhǔn)差距,將加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)規(guī)范化管理作為實現(xiàn)強(qiáng)辦目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。一是以“制度建設(shè)年”為載體,抽調(diào)專人對隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、信息化建設(shè)、廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)管理等百余項制度進(jìn)行徹底清理篩查,分類推進(jìn)制度立改廢。二是由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊到先進(jìn)特派辦學(xué)習(xí)取經(jīng),汲取好經(jīng)驗好做法,博采他人之長、補(bǔ)己之短缺,相繼修訂和補(bǔ)充了一批重要制度。三是立足辦情積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,出臺了“老辦變強(qiáng)辦”五年發(fā)展規(guī)劃,凝聚了全辦進(jìn)步求強(qiáng)的共同意志,形成了提升創(chuàng)新能力的實施意見,為可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。目前,已基本構(gòu)建起了以隊伍為根本、業(yè)務(wù)為中心、管理為保障,符合實際、較為完善的制度體系。
二、突出精簡高效,強(qiáng)調(diào)實用性和操作性 樹立精簡高效的制度建設(shè)理念,摒棄求量不求質(zhì)、華而不實的形式主義。一是積極推動制度“瘦身”“減負(fù)”,及時廢止一批不適用、不實用的規(guī)章制度,堅決消除制度臃腫。二是組成制度編審小組,反復(fù)研究、修訂和審核,對審計署發(fā)布、特派辦層面可直接操作使用的制度,原則上不再制定新制度;對辦內(nèi)發(fā)布的同類型、較相近或重復(fù)的制度,果斷進(jìn)行合并修訂;對表述繁冗、程序繁瑣、不利于執(zhí)行的制度,結(jié)合現(xiàn)實工作,切實精簡文字,簡化程序,便于操作,提升效能。三是改進(jìn)制度發(fā)布形式,在印發(fā)紙質(zhì)制度匯編的同時,將電子制度匯編上網(wǎng)并植入迷彩U鎖,使每名審計人員能夠常常制度在手,工作有章可循,提高了辦事效率。
三、注重落實執(zhí)行,保證發(fā)揮應(yīng)有作用 為提升制度的執(zhí)行力和執(zhí)行效果,著力做好制度執(zhí)行的前端、中端和后端工作。一是加強(qiáng)制度的日常學(xué)習(xí)和普及,通過“待閱公文”、處室學(xué)習(xí)、培訓(xùn)講解等多種形式,組織全員學(xué)制度、知制度、用制度,強(qiáng)化制度的規(guī)范和約束意識。二是在具體制度執(zhí)行中,責(zé)任部門、具體人員按章履職,相關(guān)部門跟進(jìn)檢查督辦,開門引入群眾監(jiān)督,嚴(yán)格實行責(zé)任追究,多管齊下推動制度落實到位、不走樣。三是事后定期通報執(zhí)行結(jié)果,總結(jié)評估執(zhí)行效果,征求改進(jìn)意見建議。新制度的有效執(zhí)行,實現(xiàn)了處室考核與個人考核相結(jié)合,發(fā)揮了目標(biāo)引領(lǐng)和考核激勵作用;促進(jìn)了各級干部輪崗交流,將個人能力與崗位職責(zé)相匹配,使各項工作日益煥發(fā)新活力;試行了重大審計項目主審競標(biāo),優(yōu)中選優(yōu)確定主審人員和實施方案,并把好審計“六關(guān)”,落實“四會”制度,強(qiáng)化成果意識,保證了審計工作質(zhì)量和水平;推動了改進(jìn)作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履職盡責(zé),民主決策管理,黨務(wù)政務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)行、陽光公開,廣大審計干部令行禁止,勤勉敬業(yè),艱苦奮斗,自覺遵守各項工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律,努力打造專業(yè)化審計鐵軍,保證審計工作可持續(xù)健康發(fā)展。
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