近年來,審計署駐成都特派員辦事處堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)財政審計工作,著力從工作思路、工作領(lǐng)域、審計組織方式、案件查處方式、審計研究方式等五個方面探索創(chuàng)新,充分發(fā)揮財政審計在國家治理中的作用。 一是創(chuàng)新工作思路。注重從為國家宏觀決策服務(wù)和監(jiān)督權(quán)力運行的高度出發(fā),所有財政項目均圍繞政策執(zhí)行、風(fēng)險隱患、制度完善三個方面,加大對政策執(zhí)行跟蹤審計力度,深入分析目標實現(xiàn)程度和效果,防止苗頭性問題轉(zhuǎn)化為趨勢性問題,查找體制性障礙、機制性扭曲、制度性缺陷和管理上的漏洞,提出解決問題的辦法。 二是創(chuàng)新工作領(lǐng)域。從推動政府善治角度出發(fā),探索審視重大經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制訂與執(zhí)行。重點關(guān)注規(guī)劃本身的科學(xué)性,國家規(guī)劃與地方規(guī)劃的銜接性,規(guī)劃實際執(zhí)行程度與效果,特別是財政資金預(yù)算安排與發(fā)展規(guī)劃本身的吻合度等,通過揭示系列問題,推動相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的細化完善。 三是創(chuàng)新審計組織方式。在財政大格局審計等項目中,做好辦公室工作,協(xié)助做好組織方案、整合人力資源、溝通協(xié)調(diào)等工作,采取“錯峰”調(diào)配、“板塊式或單元式工作模式”等化解人力不足矛盾,強化牽頭審計部門作用,分階段有重點地推動工作,強化進度控制,落實“倒逼”機制。 四是創(chuàng)新案件查處方式。深入研究財政領(lǐng)域違法違規(guī)問題的新方法、新手段,把握新型案件發(fā)生的特點和規(guī)律,深挖細究內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)、財政資金分配和使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和審計盲點,緊密跟蹤財政資金流向,力爭挖掘出一批重大案件線索。 五是創(chuàng)新審計研究方式。把握前沿,深入研究,尋找審計實踐與研究緊密結(jié)合的新途徑。所有財政項目均開展研究型審計,均提交至少一篇相關(guān)專題調(diào)研報告。同時,利用業(yè)余時間,選準課題,每年作出一篇事關(guān)宏觀、事關(guān)全局、有影響的調(diào)研報告。(曾軍 張華榮)
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