近日，根據(jù)審計署的統(tǒng)一安排，審計署駐上海特派員辦事處認(rèn)真組織開展了進一步減少文件和簡報等資料的調(diào)研工作，把調(diào)研作為貫徹落實中央密切聯(lián)系群眾改進工作作風(fēng)八項規(guī)定的一項重點工作，全面梳理了2010年以來全辦報送、印發(fā)紙質(zhì)文件和簡報等資料，實施文件電子傳輸和無紙化辦公等情況，通過查閱檔案、數(shù)據(jù)匯總、綜合分析等多種方式進行歸納，總結(jié)得失，并以此為契機進一步提高全辦公文質(zhì)量和水平。
整理文件清點家底。該辦對2010年至2012年制發(fā)的千余件文件進行了全面梳理，分清行政公文、業(yè)務(wù)文書和信息簡報的種類、數(shù)量和占比。重點調(diào)研了行政公文的報送內(nèi)容和歷年差異，統(tǒng)計并分析了全辦近年來上報的專項活動總結(jié)等，對內(nèi)部發(fā)文按通知、通報、公告、決定、會議紀(jì)要等５種不同文種分門別類加以匯總，對向?qū)徲嬒到y(tǒng)以外部門的發(fā)文嚴(yán)格調(diào)查了涉及事項是否超出了與審計項目實施或日常行政審批的范疇。在調(diào)研的基礎(chǔ)上全面分析了今年來報送審計署的重要審計情況、審計簡報和工作動態(tài)的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、歷年變動、專業(yè)分布、項目特點等。按照主送審計署、主送被審計單位和主送審計署各業(yè)務(wù)司或署內(nèi)單位的不同性質(zhì)剖析了審計業(yè)務(wù)文書的流轉(zhuǎn)程序及規(guī)范性。
對照標(biāo)準(zhǔn)查找不足。調(diào)研中，該辦堅持按照“精簡文件、改進文風(fēng)”的標(biāo)準(zhǔn)重新審視以前年度編發(fā)的文件、簡報，既注意查找可合并編發(fā)的文件，也挑出現(xiàn)有文件中文字冗長、表述不清的內(nèi)容。通過調(diào)研，該辦既明確未發(fā)生已有規(guī)定仍自行制發(fā)文件、重復(fù)發(fā)文、層層轉(zhuǎn)發(fā)等問題，也發(fā)現(xiàn)自身在公文接收、轉(zhuǎn)發(fā)、編發(fā)、處理等各個環(huán)節(jié)存在的不足，在精簡公文數(shù)量、提高編發(fā)水平上仍有很大的提高空間。如信息簡報編發(fā)數(shù)量起伏不定、分布不均衡，部分項目編發(fā)的簡報過于集中，信息點分散，采用率偏低；行政公文中非正式函件占比較高；除內(nèi)部情況通報外，法規(guī)選編、規(guī)范指南等資料電子化程度還有待提高；對在審計管理系統(tǒng)中直接分發(fā)公文的查閱率提醒及時性和跟蹤檢查不足等。
采取措施整改提高。一是細(xì)化要點，提高信息編報水平。該辦在今年落實審計信息目標(biāo)分解責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進一步加強對信息編報工作的日常督辦，及時細(xì)化季度信息要點，對各業(yè)務(wù)處室上報編發(fā)計劃強化檢查，能夠合并的加以合并，立意跟不上形勢要求的立即退回再查。二是改進文風(fēng)，增強公文寫作能力。針對不少處室人員尤其是青年干部寫作能力退化的問題，該辦組織開展公文寫作規(guī)范、公文質(zhì)量評比等培訓(xùn)和研討，并將其融入“查找不足、整改提高”專項活動，重點根治表意模糊、前后重復(fù)、口語化等常見病，引導(dǎo)大家“謀定而后動”，著力壓縮文字?jǐn)?shù)量，提高表述精煉性和準(zhǔn)確性。三是善用平臺，壓縮內(nèi)部文件總量。對審計項目執(zhí)行過程中常見的一般業(yè)務(wù)類文書混入行政文書編發(fā)的問題，該辦要求各業(yè)務(wù)處室充分運用項目實施平臺等已有的信息化手段，加強上傳下達，減少紙質(zhì)文件印制數(shù)量。在辦內(nèi)培訓(xùn)、課題研討、法規(guī)匯編等工作中全面推行電子化閱讀和無紙化辦公，既利于知識傳播，也避免紙張浪費，取得了明顯成效。（楊建榮）
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