近年來(lái)，審計(jì)署駐濟(jì)南特派員辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，逐步形成制度健全、行為規(guī)范、管理科學(xué)、監(jiān)督有效的管理機(jī)制，為保障機(jī)關(guān)運(yùn)行、促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)和廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
一、制度先行，注重用制度管事管財(cái)。為認(rèn)真做好政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)這四篇文章，針對(duì)工作頭緒多、事項(xiàng)雜等實(shí)際情況，該辦認(rèn)真貫徹“深化、規(guī)范、提高”的要求，以規(guī)范財(cái)、物管理權(quán)為核心，不斷建立健全相關(guān)制度規(guī)范，將反腐倡廉要求融入內(nèi)部管理制度之中，確保權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位有章可循、全程規(guī)范。2008年以來(lái)，該辦新建年度預(yù)算管理辦法、財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)管理辦法等制度5項(xiàng)，修訂公務(wù)接待管理規(guī)定等制度2項(xiàng)，繼續(xù)沿用內(nèi)部審計(jì)辦法等3項(xiàng)制度，逐步建立起用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)關(guān)管理模式。該辦還結(jié)合新情況和新問(wèn)題，進(jìn)一步健全完善制度，推進(jìn)管理和制度創(chuàng)新，今年上半年將現(xiàn)有機(jī)關(guān)管理制度按照新修訂、重大調(diào)整、一般調(diào)整、維持不變等不同情況，進(jìn)行梳理完善。
二、教育防范，筑牢廉政建設(shè)基礎(chǔ)。根據(jù)審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的有關(guān)要求，該辦認(rèn)真查找了財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、辦公用品、公務(wù)接待、車(chē)輛管理、機(jī)要保密、公文檔案等各個(gè)工作環(huán)節(jié)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式，編制了工作流程圖，提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。全辦注重把廉政學(xué)習(xí)同政治理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，積極組織貫徹十八大精神、保持黨的純潔性等各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)政治素質(zhì)和道德品行教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，使大家牢固樹(shù)立“有職必有權(quán)、有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)需防腐”的工作理念，做到內(nèi)化于心、外化于行，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大家弘揚(yáng)審計(jì)人員核心價(jià)值觀，不斷發(fā)揚(yáng)顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的優(yōu)良作風(fēng)，用審計(jì)精神文化充當(dāng)“磁力場(chǎng)”和“黏合劑”，為反腐倡廉提供堅(jiān)實(shí)的精神動(dòng)力和智力支持。
三、加強(qiáng)管理，爭(zhēng)做“兩個(gè)模范”。為貫徹落實(shí)署領(lǐng)導(dǎo)“審計(jì)機(jī)關(guān)要做預(yù)算執(zhí)行的模范、遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的模范”的要求，該辦采取有效措施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，自覺(jué)接受監(jiān)督，著重抓好預(yù)算決算、發(fā)票管理、固定資產(chǎn)和政府采購(gòu)管理。一是規(guī)范預(yù)算編制。本著“量入為出，保障重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，編制、細(xì)化預(yù)算，并分解到各處室，明確責(zé)任人。同時(shí)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持沒(méi)有預(yù)算不能支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效分析，將審計(jì)項(xiàng)目年初預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況以及取得的審計(jì)成果進(jìn)行對(duì)比，提高資金使用效益。二是嚴(yán)控虛假發(fā)票，管好大額支出。對(duì)于重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)人員利用參加項(xiàng)目審計(jì)的機(jī)會(huì)，及時(shí)指導(dǎo)協(xié)助審計(jì)組，防范審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出中的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)規(guī)范管理。對(duì)于部分大額開(kāi)支事項(xiàng)，通過(guò)山東省國(guó)稅網(wǎng)站、地稅網(wǎng)站以及電話查詢(xún)等多種方式對(duì)發(fā)票的真?zhèn)芜M(jìn)行檢驗(yàn)，保證發(fā)票的真實(shí)性。對(duì)于“三公”經(jīng)費(fèi)支出從嚴(yán)控制，沒(méi)有超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車(chē)。三是加強(qiáng)政府采購(gòu)，管好資產(chǎn)物品。2009年起，該辦將編制的政府采購(gòu)計(jì)劃，列入年度預(yù)算，設(shè)專(zhuān)人管理政府采購(gòu)工作，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審核監(jiān)督，確保全部通過(guò)中央政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行政府采購(gòu)，有效防范了風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)賬、卡、物登記管理，2012年還組織對(duì)3500余件資產(chǎn)物品進(jìn)行了全面清查盤(pán)點(diǎn)，摸清資產(chǎn)家底。
四、推進(jìn)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，提高工作透明度。該辦政務(wù)財(cái)務(wù)工作認(rèn)真落實(shí)信息公開(kāi)、重要事項(xiàng)通報(bào)、重大決策征求意見(jiàn)等要求，自覺(jué)接受監(jiān)督。對(duì)重大財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)堅(jiān)持民主決策，努力做到公開(kāi)透明。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，實(shí)行特派員、分管特派員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、各處室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員及經(jīng)辦人員分級(jí)管理責(zé)任制，經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行分級(jí)審簽、分級(jí)負(fù)責(zé)的審批制度，定期將預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總、分析、公布。對(duì)預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)表、重大費(fèi)用開(kāi)支、重要資產(chǎn)購(gòu)置和處置、重點(diǎn)工程建設(shè)和維修，堅(jiān)持集體研究，充分征求意見(jiàn)，通過(guò)局域網(wǎng)、辦公系統(tǒng)、各類(lèi)會(huì)議等多種途徑進(jìn)行公布，自覺(jué)接受監(jiān)督，保證了大家的知情權(quán)，提高了工作透明度。（王增華 韓麗娜）
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