近年來,審計署駐廣州特派員辦事處認真貫徹落實《審計法》、《審計法實施條例》和《國家審計準則》的有關(guān)要求,將督促審計整改作為重要工作,加強審計項目后續(xù)跟蹤,通過推動被審計單位自覺整改,確保了審計監(jiān)督的嚴肅性和權(quán)威性,提升了審計工作成果,取得了較好成效。
該辦注重建章立制,以制度化規(guī)范化來督促審計整改工作落實,研究制定了《審計整改檢查辦法》,明確了審計整改檢查的范圍、內(nèi)容、組織方式、檢查方法和結(jié)果應用等。督促審計整改工作成立檢查組,由特派員擔任組長、分管法規(guī)工作的副特派員擔任副組長、法規(guī)處全體同志任組員,檢查組領(lǐng)導全辦審計人員對上年度已出具審計結(jié)論文書的審計項目進行整改檢查,推動審計整改檢查工作制度化、規(guī)范化。同時,該辦將審計整改工作作為重點內(nèi)容列入每年年度計劃和年終考核進行分解落實,切實做到年初有規(guī)劃、年中有落實、年末有考核,審計整改情況作為評估審計項目質(zhì)量和考核審計業(yè)務處年度工作情況的重要內(nèi)容之一,得到審計干部的高度重視。經(jīng)過近年來的堅持不懈,該辦初步形成了一手抓查處問題、一手抓督促整改、“兩手并重”的工作機制。
該辦采取了多種有效舉措,引導被審計單位加強整改。對審計發(fā)現(xiàn)問題后被審計單位已及時整改的情況,審計組在審計報告中進行客觀、全面反映,推動被審計單位引以為戒,做到邊查邊糾,糾查并舉。審計報告、審計決定等審計結(jié)論文書出具后被審計單位未及時整改的情況,審計組通過指定專人、制定時間表、開展定期審計回訪等方式,對被審計單位整改情況進行跟蹤檢查和督導,幫助被審計單位解決審計整改中遇到的問題和困難,引導被審計單位從機制、體制、制度層面進行改進和完善,提高審計整改的層次和質(zhì)量。組織審計整改檢查時,由該辦審計整改檢查組牽頭,通過詢問審計人員、調(diào)閱整改報告、檢查核實整改證據(jù)、到被審計單位實地檢查等多種方式,深入調(diào)查被審計單位對審計報告反映問題的整改、審計決定的執(zhí)行、審計建議的采納以及有關(guān)部門對審計移送事項的處理等情況,對未整改或整改不到位的問題進行梳理分類,逐條分析原因,對整改不到位的情況,要求被審計單位和審計業(yè)務處均作出書面說明。
該辦堅持將督促審計整改列入工作重點、并建立相應的細化考核評價以及責任追究機制,切實落實督促審計整改工作,被審計單位加強整改和落實審計決定的積極性、自覺性明顯增強,特別是接受過審計的單位,在再次被審計時都能夠自覺、主動地采納審計建議、執(zhí)行審計決定,加強審計整改力度。據(jù)統(tǒng)計,2011年該辦隨機抽取了6個審計項目進行審計整改檢查,審計發(fā)現(xiàn)的43個問題有42個得到及時整改,審計報告提出的17條審計建議全部被被審計單位和有關(guān)部門采納;2012年該辦檢查了11個審計項目,涉及的132個問題有131個被及時整改,審計決定全部在規(guī)定時間內(nèi)執(zhí)行完畢,審計報告整改率和審計決定執(zhí)行率分別達到99.24%、100%。部分涉及民生安全的審計項目在審計過程中得到及時整改,審計成果更具時效性。2011年該辦在廣東省中小學校舍安全工程審計中發(fā)現(xiàn),個別地區(qū)中小學校舍存在安全隱患,審計組邊審計排查、邊與地方主管部門溝通,該情況得到了主管部門高度重視,相關(guān)部門立即根據(jù)審計建議組織人員對危險校舍進行鑒定核實和加固維修,及時消除了安全隱患,確保了師生的人身安全和教學工作的順利開展。(趙小曼 張德瑤)
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