近日，審計署駐昆明特派員辦事處結(jié)合審計法制工作要求，制定三項措施，力推研究型審理。
一、以理論研究為抓手，提高審理人員的研究能力。審計發(fā)現(xiàn)的問題如何定性不僅需要審計人員認(rèn)真思考，而且需要審理人員深入研究。該辦針對法規(guī)處人員學(xué)歷高、工作經(jīng)歷較豐富、不少同志還取得了一定的專業(yè)任職資格的實際，要求法規(guī)處同志更加重視理論研究，提高審理人員的研究能力，以更好地適應(yīng)審理工作的需要。一是認(rèn)真撰寫研討論文，要在省部級以上刊物上發(fā)表更多的審計論文；二是積極爭取研究課題，要求法規(guī)處年內(nèi)至少完成一個研究課題。目前，該辦法規(guī)處正參與實施云南省一個研究課題的起草工作，同時積極做好辦內(nèi)課題的申報準(zhǔn)備工作。
二、以深度介入為支點，奠定研究型審理基礎(chǔ)。研究型審理的前提是審理人員全面掌握審計情況，包括審計組與被審計單位、審計人員相互之間對審計發(fā)現(xiàn)問題的不同看法。該辦要求審理人員盡量做到“三個參加”：一是參加審計組與被審計單位的征求意見會，聽取被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)問題的反饋意見，多角度多側(cè)面了解審計發(fā)現(xiàn)問題的實質(zhì)內(nèi)涵；二是參加審計組起草審計報告前的業(yè)務(wù)討論會，聽取不同審計人員對審計發(fā)現(xiàn)問題的看法，從審計人員的討論中汲取靈感，深入把握審計發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)屬性；三是參加分管辦領(lǐng)導(dǎo)主持召開的專題研討會，聽取辦領(lǐng)導(dǎo)與審計人員對審計發(fā)現(xiàn)重要問題或線索的意見，以更好掌握情況便于審理時對照取證材料進(jìn)行研究。
三、以審理會議為載體，打造研究型審理平臺。審理討論是集思廣益形成正確審理意見的有效方式，審理會議是審理討論的最佳載體。該辦對審理會議提出了四點要求：一是所有審計項目及重要審計信息盡量經(jīng)過審理會議討論；二是審理討論前，負(fù)責(zé)審理某個審計事項的人員要認(rèn)真查找政策法規(guī)，深入研究，以便集中討論時更好地發(fā)表審理意見；三是審理會議可吸收參與項目審計、起草重要審計信息的審計人員參加，涉及環(huán)境保護(hù)等專業(yè)性較強的審計業(yè)務(wù)問題時，還可邀請相關(guān)處室的業(yè)務(wù)骨干參與；四是審理會議討論時，要充分激發(fā)審理人員的思維，營造良好的思辨氛圍，以更好地提升審理會議的質(zhì)量，達(dá)到以會代訓(xùn)、以會促研的目的。（彭潔）
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