近年來,審計署駐沈陽特派員辦事處按照國家審計準則和審計檔案管理的相關(guān)要求,積極探索、創(chuàng)新審計項目審理和檔案檢查方式,有效整合項目審理和檔案檢查兩關(guān)口,對審計項目的取證材料和裝檔資料進行同時進點,同時審理和檢查,取得良好成效。
同時進點,同時檢查。為提高項目審理和檔案檢查工作效率,在審計項目收尾階段,由審理人員和檔案檢查人員組成聯(lián)合檢查組,到審計現(xiàn)場同時同步對審計項目的取證材料進行審理和檢查?!皟赏瑫r”的工作方式有利于在第一時間發(fā)現(xiàn)問題,并及時跟蹤整改,大大節(jié)省了審理和檔案復(fù)核的時間,避免了重復(fù)檢查給審計組帶來的額外負擔,節(jié)約了大量的人力、物力和財力。
各有側(cè)重,各負其責。在審理和檢查過程中,審理人員、檔案人員同時與審計組、審計人員溝通,在全面掌握審計組審計情況的基礎(chǔ)上,審理人員和檔案人員按照職責分工,各有側(cè)重地進行審理和檢查。審理人員側(cè)重從審計質(zhì)量入手,重點關(guān)注取證材料的真實性、有效性和合法性;檔案人員側(cè)重從取證材料本身入手,重點關(guān)注取證材料的完整性、規(guī)范性以及歸檔的及時性。
共同認定,聯(lián)合督導(dǎo)。對審理和檢查發(fā)現(xiàn)的問題和不足,如審計證據(jù)不適當不充分、審計工作底稿要素不全、審計結(jié)論不準確、被審計單位意見表述不清、證明資料不具備法律效力等,從審計質(zhì)量審理和檔案檢查的不同角度,審理人員和檔案檢查人員共同認定,充分發(fā)揮審理工作和檔案工作的建議性作用,聯(lián)合督促、指導(dǎo)審計組和審計人員在審計現(xiàn)場及時予以糾正和完善,確保審計工作順利、高效的實施。
通過實踐,上述審計項目審理和檔案檢查“兩同時”的工作做法已取得良好成效。在該辦開展的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況專項審計調(diào)查項目的收尾階段,該辦審理人員和審計檔案檢查人員共同組成審理檢查組在審計現(xiàn)場,對該項目的審計資料同步進行審理和檢查,在審計現(xiàn)場既完成了項目的審理,也完成了對審計現(xiàn)場形成的審計檔案資料的檢查,有效解決了異地審計項目在審理和檔案檢查中存在的部分難題,提高了審計工作質(zhì)量和效率。(白明哲)
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