近期，審計(jì)署駐長沙特派員辦事處擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域、創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)方法，以能源績(jī)效專項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)為切入點(diǎn)，全面把脈該辦能源管理使用情況，查找問題和漏洞，并采取有力措施積極整改，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作，取得良好效果。
一、摸清體制、理順關(guān)系
長期以來，該辦雖然采取了一些節(jié)能降耗措施，但能源消耗支出水平居高不下，已占行政費(fèi)用的約20%，存在諸多不合理現(xiàn)象，且難以查明原因。為了查找管理漏洞，確定應(yīng)對(duì)措施，將節(jié)能降耗落到實(shí)處，2012年8月，該辦在上半年財(cái)務(wù)管理情況內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)上，又實(shí)施了能源績(jī)效專項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)檢查電力、燃油兩項(xiàng)能源管理使用情況，并延伸調(diào)查、咨詢了相關(guān)單位。專項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)以資金流和供應(yīng)流為主線，通過查看電力線路設(shè)備、查閱財(cái)務(wù)記錄、核對(duì)賬務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控等多種方式，編制出該辦電力線路圖、辦公樓電荷情況表、辦公樓房間電力圖等能源消耗基礎(chǔ)資料，全面摸清了能源消耗的基礎(chǔ)情況和管理體制，理清了相關(guān)使用、控制環(huán)節(jié)之間的關(guān)系。
二、查找漏洞、提出建議
在摸清基本情況的基礎(chǔ)上，專項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)通過逐日記錄各用電單位電力消耗情況、對(duì)用電大戶單獨(dú)安裝電表觀測(cè)、逐車逐卡檢查燃油使用管理審批流程及油耗水平等措施，查找了該辦能源管理存在的薄弱環(huán)節(jié)。專項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)，該辦電力管理存在核算模式不合理、分?jǐn)偛幻魑?、控制點(diǎn)不科學(xué)、損失浪費(fèi)較大等問題；燃油管理存在購卡、管卡、用卡職責(zé)未分離，缺乏必要的監(jiān)管，車輛駕駛未單車統(tǒng)計(jì)考核等問題。專項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)據(jù)此提出一系列審計(jì)建議，內(nèi)容包括進(jìn)一步理順管理體制，合理分?jǐn)傠娏?，做好外單位用電的管理，加?qiáng)日常監(jiān)測(cè)；燃油購卡、管卡、用卡三者脫離并相互監(jiān)管，加強(qiáng)單車費(fèi)用考核等。
三、積極整改、取得實(shí)效
能源績(jī)效專項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)后，該辦黨組高度重視，迅速召開辦黨組會(huì)議，逐條審閱審計(jì)報(bào)告，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題和審計(jì)建議，要求制訂具體整改措施，并確定了責(zé)任單位和整改目標(biāo)。隨后，該辦后勤部門以審計(jì)報(bào)告為依據(jù)，按照辦黨組的要求，迅速進(jìn)行了整改：一是強(qiáng)化制度建設(shè)，先后出臺(tái)了加強(qiáng)用電管理、車輛管理制度，建立起了涉及崗位管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、對(duì)比分析、責(zé)任追究的一系列管理辦法；二是優(yōu)化用電管理，為該辦審計(jì)數(shù)據(jù)處理中心等用電大戶設(shè)置溫度控制、安裝單獨(dú)電表，加強(qiáng)辦公樓空調(diào)、電梯、亮化等用電管理，每月對(duì)能源消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，查找異動(dòng)原因，并采取相應(yīng)措施；三是調(diào)整辦公樓的用電管理模式，將辦公樓用電與住宅小區(qū)用電徹底脫鉤，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的科學(xué)合理布局；四是燃油管理實(shí)現(xiàn)購卡、管卡、用卡三者脫離，并實(shí)行單車單人的管理考核制度。通過上述措施，審計(jì)后3個(gè)月的電費(fèi)月平均水平比審計(jì)前一年的月平均水平下降了29.26%，比電費(fèi)最高的月份下降了54.42%，燃油無序管理的狀況也得到有效遏制，有力地促進(jìn)了該辦節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（毛志剛）
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